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【關(guān)鍵詞】古玩市場;調(diào)查;問題;對策
俗話說:“盛世興收藏”。隨著人們生活水平和文化素養(yǎng)的不斷提高,國內(nèi)的收藏熱日益升溫,各地古玩市場也日趨紅火。作為一個有著深厚歷史積淀的城市,聊城市的古玩市場近年來發(fā)展勢頭較快,其經(jīng)營狀況、發(fā)展態(tài)勢在中小城市中具有一定的代表性。本文以聊城市為樣本,對古玩市場經(jīng)營狀況進行調(diào)查,研究分析其發(fā)展態(tài)勢及存在問題,并在此基礎上提出對策、建議,希望對我國古玩市場的健康發(fā)展有所裨益。
一、聊城市古玩市場概況
聊城市較成規(guī)模的古玩市場現(xiàn)有三個:鐵塔古玩文化市場、樓東大街新華園古玩城、閘口古玩市場,從業(yè)人員共計150余人,年營業(yè)額在60萬元左右。就規(guī)模來看,鐵塔古玩文化市場規(guī)模最大,約有古玩鋪面近百家,經(jīng)營品類也最為齊全;新華園古玩城約有店鋪近二十家,主要經(jīng)營瓷器、木器、字畫、銅器、雜項等;閘口古玩市場約有店鋪十余家,主要經(jīng)營字畫、裝裱等。就經(jīng)營方式看,主要分為固定店鋪和流動攤點兩種,其中以店鋪形式經(jīng)營的有100余家。除了少數(shù)專營瓷器、字畫、玉器的店鋪外,大多數(shù)店鋪屬于小而全類型,經(jīng)營品類涵蓋銅器、瓷器、玉器、字畫、古舊家具、奇石文玩、竹木牙角、錢幣郵品等,林林總總,無所不包。隨著近年新型藏品的興起,市場內(nèi)也出現(xiàn)了專營收藏、紅色收藏等的店鋪。除了固定店鋪外,還存在相當數(shù)量的流動攤點,并已形成集市。位于鐵塔商場的“古玩大集”每月逢農(nóng)歷四、九開市,屆時有近百家流動攤點在此交易,吸引了大批喜愛收藏的市民前來“淘寶”。閘口古玩字畫交易市場每逢周末也自發(fā)形成一個古玩集市,主要交易種類為古舊書籍、字畫等。
總體來看,近年來聊城市古玩市場規(guī)模逐漸壯大,目前市場已趨于飽和,古玩店的效益不如往年。不少店主表示,這兩年總體經(jīng)濟形勢不樂觀,古玩市場也不如前幾年紅火,古玩生意越來越不好做了。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,除了受經(jīng)濟大環(huán)境的影響外,主要還有兩方面的原因:一是由于古玩藝術(shù)品的消費群體是特定的,人數(shù)不會隨意擴大;二是近年來市場上造假、賣假現(xiàn)象日益嚴重,這也打消了很大一部分人參與的信心。
二、存在的問題
目前我國古玩市場主要存在以下問題:
(一)古玩市場趨于飽和,經(jīng)營狀況不理想
近年來,許多城市盲目跟風建古玩市場,造成不少城市“一窩蜂”開設古玩市場的現(xiàn)象,而收藏者、消費群體已相對穩(wěn)定,增幅有限。近兩年,受經(jīng)濟形勢的影響,市場氛圍冷清。業(yè)內(nèi)人士預測,現(xiàn)在不少城市古玩市場已經(jīng)飽和甚至過剩,古玩業(yè)面臨“洗牌”,一些定位不準、基礎薄弱、管理不善的古玩市場將被淘汰。
(二)監(jiān)管難度大,缺乏統(tǒng)一有效的管理模式
古玩行業(yè)從業(yè)商戶流動性大,很多未經(jīng)過文物行政部門的資質(zhì)審批,監(jiān)管頗為棘手。文物收藏單位、文物部門的鑒定專業(yè)人員數(shù)量有限,對古玩舊貨市場中銷售商品的鑒定、審核成為難題。此外,文物、工商、公安等部門對古玩市場實行分頭管理,管理標準和方式不統(tǒng)一,難以建立起規(guī)范有效的管理模式。
(三)古玩市場魚龍混雜,造假現(xiàn)象嚴重
現(xiàn)如今,古玩市場賣假買假幾乎成了業(yè)內(nèi)公開的秘密,以次充好、以贗充真的現(xiàn)象屢見不鮮,大到家具、青銅器,小到銅錢、銀元,幾乎每一個收藏門類都存在贗品。監(jiān)管的疏漏、鑒定制度的不規(guī)范、高額利潤的驅(qū)動使得造假現(xiàn)象愈演愈烈。
(四)間接助長文物盜掘之風
由于缺少監(jiān)管,部分古玩市場、店鋪沒有文物經(jīng)營許可,存在知假賣假、違法買賣文物等現(xiàn)象。一些不法分子為牟取暴利倒賣出土文物,有的商販、收藏者和盜墓者勾結(jié),形成了盜、銷、藏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,對地下文物的安全構(gòu)成了極大威脅。個別文物販子以“古玩店”、“舊貨店”為掩護,進行非法收購、倒賣文物犯罪活動。
三、對策建議
針對目前古玩市場存在的一些突出問題,現(xiàn)提出如下對策建議:
(一)明確古玩市場定位,出臺古玩市場管理辦法
建議修改現(xiàn)行文物法規(guī)中那些已不適應當前文物藝術(shù)品交流與保護的條款,同時,出臺配套的古玩市場管理辦法,針對流動攤點、店鋪等各種經(jīng)營形態(tài)制定具操作性的管理細則,改堵為疏,建立一個合理合法的文物藝術(shù)品交易流通平臺。
(二)規(guī)范市場秩序,建立健全靈活有效的管理體制
建議對我國古玩市場目前存在的問題進行深入細致地研究,逐步向“政府監(jiān)控、協(xié)會管理”的管理體制過渡,政府部門通過行政法規(guī)對文物市場進行宏觀調(diào)控,而具體的經(jīng)營業(yè)務、行業(yè)自律和信息交流等轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會負責,保證市場健康、有序地發(fā)展。
(三)增強部門協(xié)作,加強市場監(jiān)管
單靠文物部門“單打獨斗”難以實現(xiàn)古玩市場的有效管理,文物、公安、工商、海關(guān)等部門要各司其職,相互協(xié)作,加強市場的準入和監(jiān)管,建立古玩市場日常監(jiān)管制度。堅持市場內(nèi)監(jiān)管與市場外打擊相結(jié)合,對于違法、違規(guī)經(jīng)營文物的活動要堅決予以取締。
(四)推行文物藝術(shù)品鑒定資質(zhì)認證制度,規(guī)范鑒定行為
針對古玩市場制假售假、文物鑒定混亂的現(xiàn)狀,市場和社會都在呼吁公正而權(quán)威的第三方鑒定機構(gòu)出現(xiàn),這是保障古玩市場誠信經(jīng)營的關(guān)鍵。建議大力推行文物藝術(shù)品鑒定資質(zhì)認證制度,規(guī)范鑒定機構(gòu)的鑒定行為,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能的文物鑒賞及鑒定人才,促進古玩市場健康有序發(fā)展。
【參考文獻】
[1]肖宇輝.昆明古玩市場為何最近有點冷[N].中國文化報,2011-07-07.
關(guān)鍵詞:巖土錨固;錨固技術(shù);失效因子
中圖分類號: C35 文獻標識碼: A
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,巖土錨固技術(shù)已經(jīng)逐漸成為建筑工程中很重要的一個部分。之所以這樣,是因為首先其自身具有很多的優(yōu)點,主要體現(xiàn)在:巖土錨其自身具有主動受力的機制,而且能夠充分調(diào)動巖土體的自穩(wěn)能力。除此之外,還具有使用靈活、抗滑性能強等等優(yōu)點。其次, 改革開放三十多年來,我國的基礎設施建設不斷完善,各個大型的工程項目雨后春筍般的興建起來,但是 伴隨著基礎設施建設不斷完善的同時,由于我國地質(zhì)條件較為復雜,巖土問題廣泛存在于各個地方,因此也促使了巖土錨固技術(shù)的發(fā)展。
一、對于一些失敗巖土錨固工程案例的分析
(一)柏林煤礦的滑坡治理工程
1、工程概況
柏林煤礦滑坡治理工程屬于較為典型的失敗的巖土錨固工程,其滑坡治理是預應力錨索抗滑樁這一技術(shù)手段。但是,經(jīng)過三年多的治理,煤礦的整體結(jié)構(gòu)遭到破壞,因此,需要對之前采用的技術(shù)手段進行重新的考量。最終經(jīng)過各方專家的論證,該項治理工程被確定為一項因重大勘察失誤而導致失敗的治理工程。
2、對該項工程的評價
針對該項失敗的治理工程,其調(diào)查報告已經(jīng)形成。該調(diào)查報告對于該項工程失敗做了定性。該報告認為,該項工程無論是在滑坡類型和成因以及危險狀態(tài)判斷,包括對于滑坡的定量勘察以及計算等等方面都存在較大的錯誤。但是筆者通過對該報告進行了較為全面的分析,認為其報告中的一些內(nèi)容是值得商榷的。
(1)滑坡范圍:對于柏林煤礦的滑坡范圍,該報告的解釋分為兩個階段,第一階段認為,柏林煤礦的巖窩至老林腳段為滑動體,但是在之后的第二個階段又認為其處于穩(wěn)定狀態(tài),而且沒有考慮其滑坡推力的計算。筆者認為,該篇報告所 提到的這一階段屬于巖崩堆積區(qū)。因為其屬于巖崩堆積區(qū),因此大量的巖土由于洪水的作用,導致其不斷地坍滑,而且逐漸地堆積在整個滑坡后緣的敏感區(qū)域,因此導致滑坡的復活、發(fā)展以及推力不斷增大。因此,對于這一區(qū)域,不管是在對于其推力的計算還是治理上,都應該給予充分的重視,但是該篇報告所得出的結(jié)論卻與此相反。
(2)滑動面位置: 筆者人文:該篇報告對于滑動面的分析基本上是正確的。尤其是其對于滑動面滑坡滑動機理以及力學關(guān)系,分析都比較準確。但是需要注意到:該篇報告在對于滑動面位置進行具體分析時,認為滑動面產(chǎn)生于粘土層之中,而且其在招待所的圍墻外面剪出,因而劃分出了一個不合理的反翅滑動面。更為重要的是,其最后指出滑動面下段“近似穩(wěn)定”筆者認為,這一分析不夠準確,甚至存在著一些錯誤。
(3)滑動面形狀以及深度: 在實際的滑動工程施工中,滑動面形狀以及深度是工程設計的重要依據(jù)。該篇調(diào)查報告認為該滑動面的反翅處深度為6. 8m,但是經(jīng)過分析,實際深度應9. 8m。由于報告中所得出的結(jié)論與實際情況存在較大的出入,因此這種誤差會給整個抗滑工程帶來很大的影響,甚至會給抗滑工程造成成倍的誤差。
(4) 計算參數(shù): 值得注意的是,該篇報告由于并未作有關(guān)殘余強度方面的實驗,因此其提供的參數(shù)僅僅只能被劃分為經(jīng)驗參數(shù),對于實際工作來說,只能提供參考;除此之外,該篇報告結(jié)論中所得出的關(guān)于主軸推力計算表的數(shù)值存在誤差,而且其所得出的有關(guān)主軸斷面的比例尺不符合相關(guān)要求, 因此想要用作推力復核計算是比較困難的。
3、重新設計
針對柏林煤礦的滑坡治理工程,想要做到有效正確的治理,首先對于其滑坡類型、成因以及發(fā)育階段要有一個正確的認識。簡而言之,就是在實際的工作中要做到對于滑坡周界,滑動面的性狀以及計算參數(shù)要有一個正確的認識。為了促進整個設計的安全性與可靠性,筆者在對原有調(diào)查報告較為詳細準確分析的基礎上, 結(jié)合其他相關(guān)資料, 從而形成以下看法:
(1)從柏林煤礦的巖窩一直到老林腳,其整個的堆積物是以坍塌的形式而發(fā)生破壞,隨著時間的推移,其堆積長度已經(jīng)超過了最初的150 m, 由于目前已經(jīng)坍滑了將近110 m, 而且這些坍塌的物體由于洪水的作用,都被沖到了位于整個滑坡后緣的部分,根據(jù)對目前資料的分析可知,整個后緣部分的滑體已經(jīng)平均增高了2. 0 m,隨著其高度的增高,其推力也由150T增加為230T。筆者認為,由于目前該段坍塌體還沒有形成實際上的滑坡,因此可以通過實施邊坡工程,來進行支擋, 從而增加其安全系數(shù)。
(2)從柏林煤礦的老林腳一直到簡塘河溝,,其屬于一個完整的粘土滑坡, 因為兩個巖層的交界面會產(chǎn)生滑坡面。對于這個滑坡面來說,其滑體厚度不完全相同,其中礦車道處的滑體厚度約為10m,而且整個滑體其上部屬于農(nóng)田,滑體粘土目前來說已經(jīng)基本處于飽和狀態(tài),考慮到該處地區(qū)部分屬于礦車道,因此需要對其進行保護,筆者認為,應該設計一道抗滑工程來對該段滑坡面進行保護。
(3)雖然滑坡出口的位置不盡相同,但是其有一個共同的特點,那就是必然處在整個滑舌部位強度的軟弱面上,由于該處滑體自身處于塑性狀態(tài), 而且滑體呈現(xiàn)推移式,因此整個滑體的變形在翻沙廠附近表現(xiàn)的較大,而且對于該處滑坡來說,其顯著的特點是下部的變形小而且滯后,只有當?shù)鹊交峦耆l(fā)育, 其剪出口的變形才會明顯。考慮到該處附近有進礦公路以及簡槽河,因此,筆者認為該段滑坡應該為其設置一道支擋的結(jié)構(gòu),從而防止堵塞。而且由于有阻抗段的作用, 整體施工也更加易于進行。
(二)陳列館滑坡治理工程
1、工程概況
某陳列館位于某大橋南橋頭的古滑體上,由于施工需要,該大橋南橋頭的橋臺部位需要進行施工開挖,因此需要對公路修建切坡,由于這一系列工程,導致原本的古滑坡問題再一次地出現(xiàn)。由于整個工程設計不當,導致抗滑能力不足,進而影響了整個施工進度。甚至導致了整個抗滑結(jié)構(gòu)在該地區(qū)雨季到來之前還沒有完工,由于原本的古滑坡出現(xiàn)大面積的復活,因此不得不對整個陳列館進行重新選址,因而造成了很大的經(jīng)濟損失以及人工浪費。筆者認為,造成這一系列后果的主要原因在于對預應力錨索抗滑樁的設計不當。
2、滑坡的成因以及機理
首先對于該陳列館的位置進行分析,該所陳列館擬建于某大橋南橋頭的古滑體上。由于該處古滑體長度較長(縱長約為200m), 寬度約為500m。而且特殊之處在于其滑動面位于堆積物和基巖之間的接觸面上,整個滑體厚度約為15~21m,屬于堆積層滑坡中較厚的滑坡。筆者認為,從該滑坡所處地區(qū)的地質(zhì)地貌、巖性以及地形進行分析,該古滑坡最初是在坡腳的100m范圍之內(nèi)形成,隨著時間的推移,逐步向外擴展,而且在擴展的過程中,由于其滑坡面前部逐漸變緩,從而在一定程度上形成了有效的阻抗段,因而整個滑坡逐漸地趨于穩(wěn)定。但是,筆者認為,這種穩(wěn)定狀態(tài)并不是無條件的、絕對的。而是一種特殊的極限狀態(tài),其保持穩(wěn)定的基本條件如下:
(1)對于該滑坡來說,想要保持穩(wěn)定,就要要求主滑段堆積物不能大量增加。
(2)想要使整個滑坡保持穩(wěn)定,那么阻抗段就不能被大面積的削弱。
(3)想要保持滑面穩(wěn)定,還需要保證滑動面不能被雨水侵入。
3、滑坡治理工程設計失敗的原因
由于陳列館建設的需要,當施工位置到達大橋南橋頭引道時,由于要對阻抗段進行路基的開挖,因此一定程度上來說,破壞整個古滑坡維持穩(wěn)定的條件,因而導致了主滑段出現(xiàn)滑動,即古滑坡出現(xiàn)局部的復活。對于該滑坡的治理,目前的工程設計同樣是采用了預應力錨索抗滑樁,但是筆者認為,之所以該項工程出現(xiàn)失敗,主要是由于其預應力錨索抗滑樁的設計不當。該項抗滑工程,預應力錨索抗滑樁的基本技術(shù)參數(shù)是: 樁徑1000mm、樁間距5m, 錨索采用的是600kN級的預應力錨索。然而,經(jīng)過驗算,該段古滑坡下滑力能夠達到1398kN/ m,該項工程采所用的一排預應力錨索抗滑樁以及其附屬的樁基礎重力式擋墻其承受力根本不足以抵擋滑坡的下滑力。
(三)武警醫(yī)院后邊坡治理工程
1、工程概況
我國南方某城市的武警醫(yī)院其后邊坡出現(xiàn)塌滑,因此采用預應力錨索抗滑樁板墻技術(shù)手段來進行治理。
2、事故過程
整體施工從下到上逐步進行,對兩級預應力錨索抗滑樁板墻分別進行施工。先進行第一級的預應力錨索抗滑樁板墻的施工,然后進行第二級預應力錨索抗滑樁板墻的施工。
當整體施工進度達到第一級板墻完工后,執(zhí)行該項治理工程的施工單位處于加快施工進度的考慮,在對第二級板墻進行施工時,調(diào)整了整個板墻的施工次序
但是,正是因為這一次不當?shù)氖┕ご涡蛘{(diào)整,造成了整個滑坡治理工程的失敗,也造成了很大的損失。主要表現(xiàn)在當時的實際施工過程中,對擋墻實行填土工作,填土僅僅不到擋墻高度的三分之二時,第二級的預應力錨索抗滑樁板墻就傾覆倒塌了。
3、原因分析
筆者認為,之所以出現(xiàn)擋墻坍塌,主要原因在于回填土的順序問題。簡而言之,作為一項抗滑技術(shù),預應力錨索抗滑樁板墻其本質(zhì)上來說是一種輕型的支擋結(jié)構(gòu)。其具有這樣的特點:當掛錨之前, 其整體呈現(xiàn)的是一種大懸臂的輕型結(jié)構(gòu),重點在于其輕型的特質(zhì)上,由于其本身是一種輕型的結(jié)構(gòu),所以抗滑的能力相當小。也就決定了其填土的順序,即掛錨之前是不能回填土的。該項滑坡面治理工程的失敗之處就在于此。正是由于在實際的操作中,沒有注意到這一關(guān)鍵問題,才導致了因為所回填土的壓力促使了抗滑樁板墻的傾覆倒塌。因此,在實際的工作過程中,要特別注意回填土的順序問題。
(四)某小區(qū)道路擋墻
1、工程概況
某小區(qū)道路為了抗滑,采用了預應力錨索抗滑樁板墻。其預應力錨索抗滑樁板墻的設計參數(shù)為:500mm鋼筋混凝土鉆孔灌注樁,樁間距為2m, 其嵌固的深度大于5m,預應力錨索為600kN級,孔徑130mm,13mm鍍鋅鋼絞線以及長度為6m的中風化巖層內(nèi)錨固段,還包括厚度為16cm的鋼筋混凝土擋土板等等。
2、事故分析
該抗滑擋墻1993年6月竣工,其竣工投入后使用情況正常。事故原因在于工程投入使用之后的1997年3月,主要原因是,當?shù)氐牡禺a(chǎn)開發(fā)商在對擋墻前趾的土地進行開發(fā)的時候,沒有嚴格按照設計方案中要求的開挖面來進行開挖, 盲目施工,由于盲目的施工,導致實際的開挖面要比設計方案要求的開挖面深達3m之多,從而導致抗滑樁板墻剪斷,引起事故的發(fā)生。
二、常見巖土錨固工程的失效因子
由于篇幅有限,本文僅以以上所述的4個巖土錨固工程的失敗案例,作為原型,進而闡述巖土錨固工程的失效因子。由于我國國土面積廣大,人口眾多,而且隨著近年來巖土錨固工程的不斷應用,因此在實踐中,有關(guān)巖土錨固工程的案例遠遠不止這些,由于篇幅關(guān)系,在此不一一列舉。
通過對以往巖土錨固工程失敗案例的分析,筆者得出以下結(jié)論:導致巖土錨固工程失敗的原因眾多,而且往往都不是單一的原因?qū)е铝斯こ痰氖 6冶姸嘣蛑g還存在著錯綜復雜的關(guān)系。本文通過對以往一些巖土錨固工程失效因子的總結(jié),列出以下表格,希望能夠簡要地涵蓋一些巖土錨固工程失效的原因。(見表1)
工程階段
失效因子
典型特征
勘查 災害性質(zhì)判斷失誤 滑坡與邊坡的區(qū)別
災害范圍 滑體厚度定量不準確 滑動面與破裂面
巖土體力學指標 值的確定
設計 下滑力計算 滑體厚度幾何參數(shù)
結(jié)構(gòu)型式選擇及結(jié)構(gòu)計算失誤 點錨
錨固設計 錨索類型錨固地層
施工 材料 錨具防腐材料
機具 成孔 灌漿 張拉設備
施工工藝 施工次序 填料及施工方法
施工管理 工程質(zhì)量低劣 偷工減料
運營 維護 維修不當 檢測外錨具的防護
臨近土地開發(fā)環(huán)境條件惡化 亂填 亂挖
不可抗力 戰(zhàn)爭超過設防烈度的地震
表1 巖土錨固工程失效因子
結(jié)束語:
表1簡要列出了幾大能夠?qū)е聨r土錨固工程失效的原因,主要是從勘察、設計、施工、運營四個工程階段來說明可能導致巖土錨固工程失效的原因,所有的失效因子都是建立在對以往事故的分析總結(jié)上面,具有一定的借鑒意義和指導作用。
在實際的工作中,為了避免發(fā)生巖土錨固工程事故,筆者需要各方密切配合,政府有關(guān)部門、建筑行業(yè)協(xié)會以及巖土錨固工程界三方缺一不可,而且三方應該做到協(xié)同負責。
首先三方應該建立嚴格的巖土錨固工程施工的單位準入制度。
其次要深入地開展有關(guān)巖土錨固技術(shù)的研究,集中力量解決諸如巖土工程勘探、錨固材料、以及材料的防腐處理、巖土錨固機具設備、整體施工工藝等施工問題,還包括質(zhì)量檢測、安全評價、修復技術(shù)等竣工后的工程檢驗問題。從而做到整體提升我國巖土錨固工程的技術(shù)水平。
而且,要重視有關(guān)巖土錨固工程知識的普及工作,要做到讓施工單位真正地掌握巖土錨固的相關(guān)理論。
參考文獻:
[1] 程良奎. 巖土錨固研究與新進展[J]. 巖石力學與工程學報,2005.
[2] 程良奎,范景倫,韓軍,等. 巖土錨固[M]. 北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.
自2009年啟動北京市中小學數(shù)字校園實驗項目以來,北京市教委緊緊圍繞“推動信息技術(shù)在教學、科研、管理與服務中的深層次應用;提高教育質(zhì)量,提升學校核心競爭力,實現(xiàn)學校科學發(fā)展”的總體發(fā)展目標,積極推進北京市中小學數(shù)字校園實驗工作,并取得了全面進步,數(shù)字校園發(fā)展水平總體上在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,發(fā)揮著引領(lǐng)作用。
在取得成果的同時,北京市數(shù)字校園實驗工作也面臨著歷史性的發(fā)展機遇和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的挑戰(zhàn),需要所有數(shù)字校園建設參與者統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,共同推進數(shù)字校園實驗工作。
實驗工作進展
第一批29所實驗校已經(jīng)進入驗收評估階段。所有實驗校已完成校、區(qū)縣、市三級驗收,完成了成果申報和審定,已經(jīng)開始成果提煉、推廣和項目應用評估。
第二批38所實驗校建設資金已全部到位,完成了建設方案和任務書的三輪評審,正處于項目前期的立項暨招標階段,即將進入建設階段。
第三批33所實驗校目前正處于前期培訓和方案完善階段,預計2015年3月資金到位后進入立項與招標階段。
當前取得成果
數(shù)字校園實驗項目啟動以來,在全市相關(guān)部門的協(xié)同推動下,市、區(qū)、校有效聯(lián)動,形成了市區(qū)抓統(tǒng)籌和服務、學校建特色和應用的良性機制。總體上講,進一步提升了全市中小學教育信息化整體水平,建成了一批引領(lǐng)性與實效性并重的數(shù)字校園建設示范校;培養(yǎng)了一支較高水平的基礎教育信息化專家、干部、教師隊伍;開發(fā)、凝聚了一批適應教與學方式變革需求的數(shù)字化資源;構(gòu)建了一個市、區(qū)(縣)、校統(tǒng)籌推進數(shù)字校園建設的工作機制;培植了一系列推動基礎教育信息化創(chuàng)新發(fā)展的生長點。
(一)市級層面
在專家團隊的引領(lǐng)和幫助下,在區(qū)縣和學校的大力配合和全力參與下,北京市中小學數(shù)字校園實驗項目在市級層面取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在數(shù)字校園方向引領(lǐng)、管理考核、咨詢培訓服務、云服務平臺(市級數(shù)字校園公共服務支撐體系)四個層面。
業(yè)務引領(lǐng)方面。緊密結(jié)合數(shù)字校園實驗工作發(fā)展階段的緊迫需求,完成了《北京市中小學數(shù)字校園實驗工作實施方案》(京教基[2009]17號)、《北京市教育委員會關(guān)于進一步加強中小學數(shù)字校園實驗項目工作的指導意見》(京教基[2014]2號)等業(yè)務指導文件的編制和。對不同時期數(shù)字校園實驗工作開展起到良好的規(guī)范、方向引領(lǐng)和促進作用。
管理考核方面。緊密結(jié)合數(shù)字校園實驗工作的管理需求,相繼頒布了《北京市中小學數(shù)字校園實驗項目管理辦法(暫行)》(京教財[2012]32號)、《北京市中小學數(shù)字校園實驗項目驗收細則》(京教辦函[2013]35號)、《北京市中小學數(shù)字校園實驗項目評估指標體系》(京教基[2014])等文件。初步探索形成了一套全市范圍內(nèi)開展數(shù)字校園建設管理、推進的機制,在資金使用、招標采購、專家隊伍、監(jiān)理制度、項目管理、市區(qū)校三級驗收、成果評審、應用評估等方面形成了較為清晰的制度體系,為數(shù)字校園推進機制的科學化、規(guī)范化奠定了基礎。
咨詢培訓服務方面。圍繞各區(qū)縣、學校在數(shù)字校園實驗工作中的困惑和亟待解決的問題,及時組織各類培訓、交流、研討活動,組建數(shù)字校園市級專家?guī)欤ㄟ^關(guān)鍵階段評審、實地調(diào)研、專題培訓答疑、現(xiàn)場指導等方式為各區(qū)縣和實驗校提供有針對性的咨詢服務,有力地提升了區(qū)縣和學校數(shù)字校園相關(guān)人員的信息化領(lǐng)導力、信息化素養(yǎng)和項目管理水平,保障了數(shù)字校園實驗工作質(zhì)量。通過市級專家?guī)鞂?shù)字校園實驗成果進行審核、提煉和總結(jié),幫助學校提升對數(shù)字校園實驗工作的認知水平和理論水平。同時為區(qū)際、校際間的深入交流互動創(chuàng)造了良好的平臺和條件。
公共支撐服務方面。一是以“三通兩平臺”為契機,結(jié)合數(shù)字學校項目,優(yōu)先為數(shù)字校園實驗校搭建了互動課堂環(huán)境(“三通兩平臺”達標示范工程),全面優(yōu)化提升數(shù)字化學習支撐環(huán)境。
二是在集約推進的大思路下,在總結(jié)、提煉各實驗校建設成果的基礎上,規(guī)劃建設“北京市中小學數(shù)字校園管理與云服務平臺”市級數(shù)字校園公共服務支撐體系,開放、共享數(shù)字校園建設成果;為全市實驗校之外的區(qū)縣、學校提供數(shù)字校園應用服務、數(shù)據(jù)服務和資源服務;實現(xiàn)其他區(qū)縣之間、不同學校之間數(shù)字校園的數(shù)據(jù)共享和資源交換,搭建學校間教育信息化建設與應用交流、協(xié)作的服務體系,固化全市總體推進數(shù)字校園的工作機制。
(二)區(qū)縣層面
在市級數(shù)字校園建設資金的引導下,區(qū)縣逐漸發(fā)展成為數(shù)字校園規(guī)劃、建設的主體。在區(qū)域集約推進、數(shù)字校園標準、數(shù)字校園公共支撐體系、數(shù)字校園云服務平臺建設等方面進行有益嘗試。建設模式從“單校建設”向“區(qū)域統(tǒng)籌”協(xié)同過渡,推進方式從“市級引領(lǐng)”向“區(qū)縣主導”過渡。
朝陽區(qū):在建成41所數(shù)字校園后,從2012年開始,致力于區(qū)域數(shù)字校園云服務平臺的建設探索,形成了云服務平臺、建設標準、評估體系、培訓體系等工作成果。朝陽區(qū)數(shù)字校園云服務平臺通過對中小學數(shù)字校園共性應用和公共服務的提煉和集約建設,大幅降低數(shù)字校園建設成本,數(shù)字校園單校成本從300萬降至35萬元。同時,朝陽區(qū)投入專項資金對學校互動課堂等個性化應用進行重點扶持,在實踐中尋求集約建設和個性發(fā)展的效益平衡。
大興區(qū):以16所數(shù)字校園實驗校為樣本(其中7所市級實驗校),頒布了數(shù)字校園項目管理辦法,編制了數(shù)字校園五級認證的標準體系,形成區(qū)、校數(shù)據(jù)互操作的技術(shù)規(guī)范,為區(qū)域?qū)嶒炐?shù)字校園建設提供了有力的業(yè)務引領(lǐng)、技術(shù)支撐和管理支撐,具有較強的示范作用。
延慶縣:確定了區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設的數(shù)字校園建設模式,要求數(shù)字校園實驗校在信息中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下與區(qū)域整體推進數(shù)字校園建設,對于需求上共性較大的軟件應用平臺,由實驗校之間協(xié)商共同開發(fā),成果作為區(qū)域整體數(shù)字校園組成部分在全區(qū)推廣。
此外,海淀區(qū)、東城區(qū)、門頭溝區(qū)、豐臺區(qū)、順義區(qū)、密云縣、平谷區(qū)等均在不同程度上進行了數(shù)字校園建設探索。
(三)學校層面
學校層面出現(xiàn)了一大批由學校原發(fā)性需求所驅(qū)動的、具有學校特色和原創(chuàng)性的數(shù)字校園軟硬件系統(tǒng),較好地滿足了學校的業(yè)務管理或教育教學需求,實用性強,具有較好的示范效益。同時,經(jīng)過應用探索,沉淀出了一批在學校日常管理與教育教學業(yè)務過程中得到深入應用并初步產(chǎn)生良好效益的常態(tài)化應用成果、實踐案例和管理創(chuàng)新成果。
第一,通過各方力量的合作,生成了一批具有代表性、能夠反映學校信息化深化發(fā)展需求的中小學數(shù)字校園整體解決方案,如北京師范大學第二附屬中學、北京理工大學附屬中學、北京市第九十四中學、北京市第十二中學、北京市豐臺區(qū)師范學校附屬小學、北京市石景山區(qū)實驗小學、大興區(qū)黃村鎮(zhèn)中心小學等。
第二,在實踐中深化了對數(shù)字校園建設的認識,學校在數(shù)字校園建設內(nèi)容、建設模式、推進方式等方面的認識顯著提升,涌現(xiàn)出一系列的管理和理論成果。如《豐師附小數(shù)字校園智慧課堂》、《牛欄山一中數(shù)字校園管理與推廣創(chuàng)新機制》、《天竺鎮(zhèn)中心小學字源識字教學實踐研究》、《黃村鎮(zhèn)第一中心小學的1+X數(shù)字校園建設》等。
第三,在教育教學主流業(yè)務方面開展了深入的信息化應用探索,如“豐臺區(qū)師范學校附屬小學在iPad類平板電腦支持下的課堂教學實踐”、“大興區(qū)黃村鎮(zhèn)中心小學在互動反饋技術(shù)支持下的高效課堂”、“密云縣新城子鎮(zhèn)中心小學在網(wǎng)絡和多媒體技術(shù)支持下實現(xiàn)與城市校的遠程教學和教研”、“石景山實驗小學秉承揚長教育理念構(gòu)建師生成長樂園”等。
第四,培育和涌現(xiàn)了一批對數(shù)字校園有深刻認識的校長、學校信息化主管、懂信息技術(shù)教學應用的學科骨干教師,為全市、各區(qū)縣數(shù)字校園的深入應用和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
當前,北京市教委正在對以上成果進行提煉梳理、總結(jié),以形成體系化的、彰顯首都特色的數(shù)字校園典型案例。精心制作宣傳視頻、應用集錦、典型案例教材等系列成果,以便于在全市、全國給予推廣,充分發(fā)揮其示范帶動作用。
面臨的問題和挑戰(zhàn)
數(shù)字校園實驗工作開展過程中也呈現(xiàn)出來一些問題,主要體現(xiàn)在以下方面。
第一,數(shù)字校園的發(fā)展目標不明確。隨著實驗工作的深入,圍繞“提高教育質(zhì)量,提升學校核心競爭力,實現(xiàn)學校科學發(fā)展”的終極目標,需要緊跟數(shù)字校園的發(fā)展進程,科學謀劃發(fā)展目標。
第二,數(shù)字校園的發(fā)展路徑不清晰。當前數(shù)字校園工作的實驗性質(zhì)已不滿足區(qū)縣和學校的數(shù)字校園建設需求,不利于實驗校數(shù)字校園長效機制的建立。數(shù)字校園工作需要回到常態(tài)化、長效化的軌道上來。
第三,需要進一步加強數(shù)字校園的頂層設計。學校缺乏對數(shù)字校園的頂層設計,加之對數(shù)字校園內(nèi)涵認識存在差異,會呈現(xiàn)出“大而全、重點不突出”、“重硬輕軟”、“重管理,輕教學”等問題,存在“技術(shù)驅(qū)動”、“企業(yè)主導”的現(xiàn)象,沒有完全做到“辦學理念特色牽引、業(yè)務驅(qū)動、需求驅(qū)動”,與課堂教學關(guān)聯(lián)度有待提升,在學校教育品質(zhì)提升、辦學質(zhì)量提高、師生高質(zhì)量發(fā)展等方面亟待進一步發(fā)展。
第四,數(shù)字校園的執(zhí)行能力有待提升。學校存在盲目采購產(chǎn)品、堆砌軟件功能,卻忽視與學校自身規(guī)劃和辦學特色結(jié)合的現(xiàn)象,數(shù)字校園規(guī)劃能力、管理能力和實施能力有待加強。
第五,數(shù)字校園的建設機制需要健全和完善。需要進一步發(fā)揮區(qū)縣主導作用、明確實驗校的工作責任、建立數(shù)字校園長效運維機制,克服“低水平重復建設”的現(xiàn)象,推動數(shù)字校園建設朝著“整合”、“融通”的方向發(fā)展。
解決方法和推進策略
圍繞當前數(shù)字校園工作面臨的挑戰(zhàn),需要科學謀劃發(fā)展目標、全面優(yōu)化發(fā)展路徑、加強頂層設計、提升實施能力、明確各方責任,共同破解數(shù)字校園建設中教育信息化發(fā)展的難題。
(一)科學謀劃發(fā)展目標
結(jié)合數(shù)字校園工作實踐,北京市教委將數(shù)字校園發(fā)展目標總結(jié)為以下內(nèi)容:特色引領(lǐng)、集約推進、雙向融合、內(nèi)涵發(fā)展。
特色引領(lǐng)。是指數(shù)字校園建設緊密圍繞學校辦學理念、突出辦學特色,緊扣教育教學、學生成長、教師能力發(fā)展、高效管理等數(shù)字校園建設重點,突出挖掘具有校本特色的應用,加強數(shù)字校園對學校核心業(yè)務工作的支撐、引領(lǐng)與服務作用。市級層面重視樹立示范典型,給予推廣。
集約推進。當前實驗成果表明,集約建設是破解重復建設與低水平開發(fā),發(fā)揮資金使用效益的唯一有效途徑和必然選擇。在全市、各區(qū)縣范圍內(nèi)打造教育信息化公共基礎支撐平臺,提供綜合門戶、統(tǒng)一用戶認證管理、數(shù)據(jù)交換與共享、其他共等公共基礎應用,嘗試使用區(qū)域和社會各類成熟的應用和服務。
雙向融合。數(shù)字校園要促進教育與技術(shù)的深度融合,即教育信息化要進入學校教育、教學等核心主流業(yè)務。要采用雙重視角,從教育看技術(shù),從技術(shù)看教育,強調(diào)教育與技術(shù)的雙向融合,在教育與技術(shù)相互融合的過程中,利用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。
內(nèi)涵發(fā)展。探索數(shù)字校園的發(fā)展路徑,要關(guān)注學校教育的內(nèi)涵式發(fā)展,即關(guān)注學校理念、學校文化、教育科研、教師素養(yǎng)、人才培養(yǎng),最終尋求學校數(shù)字校園的生態(tài)發(fā)展之道。
(二)全面優(yōu)化發(fā)展路徑
數(shù)字校園作為國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃工作,可按實驗探索期(2009~2015年)、普及和提升期(2016~2018年)、成熟期(2019~2020年)三個階段規(guī)劃設計。通過全面優(yōu)化數(shù)字校園發(fā)展路徑,明確當前所處階段和歷史使命,指導后續(xù)數(shù)字校園工作。
實驗探索期。探尋實驗規(guī)律性成果。通過實驗探出數(shù)字校園實施方案、指導意見、建設指南與評估指標。通過上述成果,提煉打造北京市中小學數(shù)字校園云服務平臺。
普及推廣期。依據(jù)評估結(jié)果,在全市范圍內(nèi)遴選數(shù)字校園發(fā)展水平較高的20~30所學校試點推進智慧校園,挑選50~60所學校進入專項深化研究;選取300所左右中小學校普及推廣數(shù)字校園。在市級數(shù)字校園云服務平臺的環(huán)境下,選擇4個區(qū)域試點研究市區(qū)之間、區(qū)校之間的數(shù)據(jù)融通和業(yè)務融合;嘗試以“三通兩平臺”接入為切入點,整合現(xiàn)有各系統(tǒng),形成“三通兩平臺”架構(gòu),實現(xiàn)與教育部的數(shù)據(jù)對接。
成熟期。數(shù)字校園進入成熟期后,將通過北京市中小學數(shù)字校園云平臺將共、基礎服務延伸普及至所有北京市中小學校,形成市、區(qū)、校三級運維技術(shù)服務體系和統(tǒng)分結(jié)合的建設格局。數(shù)字校園建設主體由學校轉(zhuǎn)為市、區(qū)、校三級分類推進。學校重點關(guān)注應用創(chuàng)新研究、管理業(yè)務流程變革、教與學方式轉(zhuǎn)變,工作重點從建設、應用、推廣轉(zhuǎn)向?qū)煤头招Ч年P(guān)注。
(三)加強頂層設計規(guī)劃
2014年頒布的《北京市教育委員會關(guān)于進一步加強中小學數(shù)字校園實驗項目工作的指導意見》、《北京市中小學數(shù)字校園實驗項目評估指標體系》兩個重要文件,把頂層設計列入學校數(shù)字校園工作的首要任務,要求實驗校站在學校辦學理念和整體發(fā)展的高度,以業(yè)務為導向制定數(shù)字校園規(guī)劃,在理清學校信息化建設整體現(xiàn)狀的基礎上,提出學校信息化建設整體思路、發(fā)展路徑、推進方式、重點和特色、組織與保障體制機制,并從數(shù)據(jù)、功能、流程、應用體驗等多個層次綜合選取軟件架構(gòu)及技術(shù)路線。
強調(diào)數(shù)字校園建設要有頂層設計和總體規(guī)劃,分階段、抓重點、創(chuàng)特色地持續(xù)推進,學校管理者、教師、學生要“全員參與”,要注意“教育技術(shù)”發(fā)展與學校信息化應用能力相適應。將頂層設計質(zhì)量納入數(shù)字校園評估指標體系,旨在評估第一批實驗校的同時,有效引導第二批、第三批實驗校數(shù)字校園頂層設計工作。
(四)強化區(qū)縣主導作用
數(shù)字校園建設機制的健全和完善,需要進一步發(fā)揮區(qū)縣主導作用。《北京市中小學數(shù)字校園實驗項目評估指標體系》包含區(qū)縣評估指標體系,擬在第三批實驗校完成建設任務后同步對區(qū)域數(shù)字校園工作進行評估。
要求各區(qū)縣指定專人負責本區(qū)的數(shù)字校園實驗工作,研究制訂本區(qū)數(shù)字校園建設的整體規(guī)劃,逐步在全區(qū)推進數(shù)字校園的建設工作。要切實做好數(shù)字校園建設與發(fā)展頂層設計,建設區(qū)域數(shù)字校園信息化公共平臺,并做好與市級平臺對接、與學校特色建設整合;監(jiān)控建設進展,推進驗收評估,積極配合市級開展好經(jīng)驗總結(jié)、應用評估和成果推廣等工作;定期組織實驗校進行培訓交流;為數(shù)字校園建設、運維、常態(tài)化應用和長期改進提供經(jīng)費保障,使數(shù)字校園的建設與應用納入本區(qū)縣常態(tài)化工作。
(五)提升學校實施能力
開闊學校視野、提升規(guī)劃能力。通過各類技術(shù)、管理、業(yè)務方面的培訓、交流研討、現(xiàn)場考察、案例分析等,提升學校數(shù)字校園的規(guī)劃能力;通過專家評審機制,加強對規(guī)劃的管理能力;通過任務書備案機制、市校兩級監(jiān)理機制和項目驗收機制,加強規(guī)劃的實施能力;保障項目完成預期目標。
提供學習、觀摩、產(chǎn)品體驗交流平臺。通過市級數(shù)字校園云服務平臺的規(guī)劃和建設,集成當前市場數(shù)字校園主流產(chǎn)品的宣傳資料、成果展示和應用體驗;提品模型部署環(huán)境、給予學校試用系統(tǒng)登錄賬號、給用戶預授權(quán)期限等方式鼓勵學校在建設前加深對數(shù)字校園系統(tǒng)的認識程度和理解深度。
搭建北京市中小學數(shù)字校園云公共服務平臺。通過搭建數(shù)字校園云服務平臺,搭載各類共性的、具普遍推廣意義的優(yōu)質(zhì)數(shù)字校園應用系統(tǒng)和平臺。給學校開放數(shù)字校園實際應用學習空間和使用空間,逐漸將學校數(shù)字校園工作從建設主導轉(zhuǎn)向應用二次開發(fā),或嘗試購買數(shù)字校園成熟服務。
通過搭建數(shù)字校園云服務平臺,嘗試實現(xiàn)各業(yè)務應用系統(tǒng)與全市數(shù)字校園公共支撐系統(tǒng)互聯(lián)互通的策略,從而實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準下的市、區(qū)、校三級數(shù)據(jù)的常態(tài)化共享交換等。
后續(xù)將把推動數(shù)字校園建設轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作,以中小學數(shù)字校園云服務平臺建設與推廣為契機,進一步推動形成市、區(qū)縣級教育信息化平臺建設與學校教育信息化特色建設統(tǒng)籌融合的建設格局,力爭探索出一條具有首都特色的基礎教育信息化發(fā)展道路。(六)數(shù)字校園工作的常態(tài)化和長效機制
要建立一套科學、完整的長效管理辦法,使北京市中小學數(shù)字校園工作長久有效地開展下去;要不斷探索科學有效的數(shù)字校園工作方式,使數(shù)字校園真正成為促進教育教學,提升學校教育教學質(zhì)量,促進教育現(xiàn)代化的有效手段。
要從建設重心逐漸轉(zhuǎn)移到長效運維機制建設上來,必須建立一套科學、完整的長效管理辦法,使數(shù)字校園管理工作常態(tài)化,要建設、管理好數(shù)字校園工作隊伍,切實發(fā)揮其職能作用;要探索數(shù)字校園建設和維護經(jīng)費保障機制,形成市、區(qū)、校齊抓共管的良好氛圍,共同營造適合北京市發(fā)展的數(shù)字校園運行、保障的工作環(huán)境和運行環(huán)境。
后續(xù)重點工作
2014年,北京市中小學數(shù)字校園建設要以落實《關(guān)于進一步加強中小學數(shù)字校園實驗項目建設的意見》(京基教二[2014]2號)為重點,進一步加強對全市數(shù)字校園建設的規(guī)劃、指導,完善“市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣做整合、學校建特色”的三級推進機制。
(一)成果提煉推廣
第一,組織專家組對第一批實驗校工作成果進行總結(jié)提煉、宣傳推廣。編撰北京市中小學數(shù)字校園實驗工作成果集、拍攝數(shù)字校園成果宣傳片等。
第二,在《中小學信息技術(shù)教育》雜志等媒體設立數(shù)字校園專欄,形成數(shù)字校園宣傳態(tài)勢,鼓勵學校進一步探索數(shù)字校園與學校工作的深度融合。
第三,擬于2014年10月下旬組織召開北京市中小學數(shù)字校園成果交流暨研討會,通過實驗校開放日、數(shù)字校園研討、數(shù)字校園成果展等方式,加強認識,提升觀念,促進后續(xù)工作開展。
(二)數(shù)字校園評估
2014年6~11月開展第一批數(shù)字實驗校評估工作,結(jié)合應用成果評定情況,以評促建、以評促用、樹立標桿,推選出數(shù)字校園“示范學校”和“示范應用”,彰顯成果的同時,為后續(xù)數(shù)字校園建設起到示范引領(lǐng)作用。
每批次數(shù)字校園實驗項目結(jié)束后,均應啟動數(shù)字校園應用評估。在第三批數(shù)字校園驗收完成后,依據(jù)評估結(jié)果評出數(shù)字校園示范區(qū)縣。評選出智慧校園試點校,試點推進全市智慧校園的實驗工作,達到“特色引領(lǐng)、集約推進、雙向融合、內(nèi)涵發(fā)展”的效果。
(三)建設指南和標準
為了規(guī)范和促進北京市中小學數(shù)字校園建設,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》、《劉延東同志在全國教育信息化工作電視電話會議上講話》、《北京中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神,編制《北京市中小學數(shù)字校園建設指南(試行)》。本指南的適用范圍是具有良好信息化環(huán)境的北京市所有中小學數(shù)字校園。
同時為指導具體建設工作,編制《北京市中小學數(shù)字校園標準體系框架》,用以約定不同層次數(shù)字校園的建設標準、認定標準和評估標準。
(四)云平臺建設與推廣
2014年10月,完成“北京市中小學數(shù)字校園云服務平臺”一期的上線和推廣。該平臺利用市級已有教育云管理平臺、數(shù)字學校、統(tǒng)一認證中心等基礎設施,實現(xiàn)三類功能:一是面向市、區(qū)、校三級數(shù)字校園推進管理交流協(xié)作平臺和綜合信息服務平臺,以固化三級管理與服務機制;二是在凝練、總結(jié)優(yōu)秀建設與應用成果的基礎上,建設數(shù)字校園應用展示、觀摩、體驗中心;三是為各學校的數(shù)字校園建設提供統(tǒng)一的、共性的基礎應用服務與數(shù)據(jù)資源服務,在全市范圍內(nèi)集約化建設數(shù)字校園,形成市級建共、學校建特色的統(tǒng)分結(jié)合的格局。
【關(guān)鍵詞】 城市軌道 重大火災 事故 策略
當前,隨著社會的發(fā)展出行已經(jīng)成為人們社會生活中的一種常態(tài)。城市軌道交通由于其自身所具有的經(jīng)濟、舒適和快捷的特性,已經(jīng)普遍為人們接受,成為人們出行的重要交通工具之一。然而城市軌道交通一般都是在封閉的中運行,并且多在人群比較密集的地方,因此一旦發(fā)生火災事故,施救將會非常困難,容易造成大量的人員傷亡。因此,在城市軌道列車上,建設一套高效有用的防火預警系統(tǒng)也就成為城市軌道運輸中重中之重的問題。可是怎么才能建設一套有針對性的、高效的火災救援與報警系統(tǒng)呢?本文依據(jù)軌道交通中引起重大火災事故的原因以及軌道交通運輸自身的特點對這一問題進行了探討。
1 城市軌道交通中重大火災事故的原因分析
自從軌道交通大量建設以來,火災事故就頻頻發(fā)生。有的事故險情小,很快就得到了控制,沒有造成很大的損失,可是有的事故卻造成了巨大的損失和傷亡。表1中列出了近些年來軌道交通中造成重大傷亡的火災事故及其原因。從表1中可以看到,最近的這些年來,在軌道交通中造成大量人員傷亡的火災事故,基本上都是由人為縱火和恐怖襲擊所引起的。如表1所示。
2 城市軌道交通火災事故的特點
城市軌道交通的運行大多是在地下或者是高架橋上,屬于封閉的空間,導致人員進出都只能在特定的區(qū)域內(nèi),并且不管是車站還是列車內(nèi)部,一般都是人員較為集中且空間較為狹窄。因此在火災事故發(fā)生后,會有其自身的特點,歸納起來主要是以下幾點:
(1)逃生難度大。由于軌道交通空間上的獨立性導致逃生通道極為有限,因此在火災事故發(fā)生時,乘客難以很快撤離。而且乘客驚慌失措急于逃生又容易導致踩踏事件的發(fā)生。
(2)有毒氣體很難排出。城市軌道交通中空間狹小通風困難,火災事故發(fā)生后,燃燒物產(chǎn)生的有毒煙霧比起其它環(huán)境更難以發(fā)散,極為容易導致乘客中毒、昏迷,從而造成大量人員傷亡。
(3)救援困難。同樣由于城市軌道交通空間上的獨立性使得外部的救援人員和設備難以很快的深入到火災區(qū)域,這就導致火災難以很快的得到控制,并且受阻的乘客也很難迅速得到救援,災情易于擴大。
(4)起燃原因特殊。如本文第一小節(jié)所述,在軌道交通中,重大事故的原因大部分都是縱火和恐怖襲擊引起,即人為因素導致。因此,火災起源大部分是由易燃物質(zhì)和爆炸物引起的。
綜上所述,我們可以看到,在城市軌道交通中,火災有著其自身的特性。因此在消防應對方面也應該有自身的特點。
3 目前世界各國對防火、消防的解決方案
在軌道交通防火和消防方面,排除人的主觀因素之外,在客觀事物方面主要是從以下幾個方面入手。
(1)防火材料。目前國外先進國家就列車材料防火方面主要的標準有美國的NFPA130-2007《固定軌道交通和旅客鐵路系統(tǒng)》,英國的BS 6853:1999《載客列車設計與構(gòu)造防火通用規(guī)范》,國際鐵路聯(lián)盟的UIC 564-2-2000《鐵路客車或國際鐵路聯(lián)運用同類車輛的防火和消防規(guī)范》等。目前,中國采用的主要標準為TB/T3138-2006《機車車輛阻燃材料技術(shù)條件》。這些標準考慮的主要是材料的抗燃性以及燃燒以后排放的煙霧和有毒氣體。針對這三個方面分別提出了要求,具體情況如表2所示。從表中我們可以看到對材料要求最多的是英國的標準,其對材料的燃燒性和燃燒后排放的煙霧、有毒氣體都有要求。而中國標準和美國標準一樣,都只要求了燃燒性和煙霧,對有毒氣體的排放沒有設定要求。
(2)滅火系統(tǒng)。在國內(nèi)外的軌道交通中主要采用的滅火方式是氣體滅火和高壓細水霧滅火兩種方式。其中氣體滅火主要是通過隔絕燃燒物與氧氣接觸而抑制燃燒,高壓細水霧則是隔絕氧氣、降低溫度同時進行從而達到抑制燃燒的目的。比較起來,氣體滅火的優(yōu)點是適用范圍廣,可是卻存在貯存壓力高、氣體容易泄露等問題。因此一般只能是用鋼瓶保存,可是鋼瓶保存卻又存在存氣量小、不適應災情過大的情況,并且惰性氣體在抑制燃燒的同時也容易造成人員缺氧。高壓細水霧滅火的優(yōu)點是容易獲取水源、有冷卻作用、對人體無害等,可是在電器設備等特定的區(qū)域不能使用、并且對于如汽油等的燃燒物也不宜使用。目前國內(nèi)在北京、上海、廣州、深圳等地,城市軌道交通系統(tǒng)采用的滅火方式主要是氣體滅火系統(tǒng)。高壓細水霧方式在國外的軌道交通系統(tǒng)用的比較多,國內(nèi)則還沒有使用。
(3)人群疏散。在應對火災時,軌道交通系統(tǒng)的人群疏散主要是采用站內(nèi)疏散方式,就是說即使列車是在行駛區(qū)間起火,駕駛員也要將列車開入站點后再進行人員疏散,然而由于可能存在起火后列車無法行駛進入站臺的情況,這個時候就需要進行軌道區(qū)間疏散。車站內(nèi)疏散分地上車站和地下車站兩種,按標準地上和地下車站都設有兩個以上的安全出口。根據(jù)《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》要求乘客在六分鐘內(nèi)必須疏散至站廳,然后經(jīng)由站廳疏散至地鐵站外。 軌道區(qū)間疏散則主要針對列車在運行區(qū)間發(fā)生緊急情況時,列車員可以在安全的前提下停車后打開車門,疏散乘客。在隧道中,乘客可以通過疏散平臺行隧道中的聯(lián)絡通道,到達相對安全的另外一個隧道內(nèi),走到最近的車站疏散至地面,在高架上則可以依靠列車內(nèi)設置的緩降裝置或者是將車客疏散到軌道道床上等方式疏散乘客。
4 軌道交通重大火災事故應對策略
(1)在城市軌道交通系統(tǒng)中,為了應付火災事故,普遍要考慮的策略要點。1)嚴把材料關(guān)。目前中國在軌道交通中,相關(guān)設施材料的使用標準是《機車車輛阻燃材料技術(shù)條件》,該標準對材料的燃燒性和煙霧都有嚴格的要求。目的是保證在起火時,能夠有效的減少燃燒物和控制煙霧的發(fā)出,有助于減輕或控制火災。因此在軌道交通設施的建設中,必須嚴格把關(guān)所用的材料,杜絕不合標準的材料入場。2)事先做好救援演練。由于城市軌道交通中,火災事故并非頻發(fā)現(xiàn)象,導致消防人員的救援經(jīng)驗并不是很豐富。因此在消防人員日常的訓練中要加入一些有針對性的地鐵火災的救援訓練。并且本地的消防人員還應該熟悉本地軌道交通的車廂、車站構(gòu)造以及列車行駛線路等,以備在事故發(fā)生時消防人員能夠高效的進行救援行動。3)做好乘客的自救和疏散工作。乘客自救方面除了日常知道的自救方法之外,由于中國的城市軌道交通滅火系統(tǒng)大多采用的是氣體滅火裝置,因此在列車的車廂內(nèi)以及車站的特定地方,除了放置消防器件之外,還可以有針對性的放置一些小型的呼吸器以助于乘客的逃生過程中使用,避免因窒息導致的傷亡。乘客疏散方面除了建設的疏散通道必須符合《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》的標準之外,還可以有意識的在列車中的播放器上插播一些城市軌道交通系統(tǒng)的火災疏散視頻,令乘客熟悉逃生的線路標志以及逃生的方法等。
(2)在城市軌道交通系統(tǒng)中,應對重大火災事故的策略要點。經(jīng)過本文第一小節(jié)的統(tǒng)計得出,目前在世界范圍內(nèi)引起大量傷亡的事故主要是由人為縱火和恐怖襲擊的人為因素導致。鑒于目前中國恐怖襲擊時有發(fā)生的現(xiàn)狀,我們在建設消防設施時除了考慮前面提到的幾點普遍性之外,策略要點還必須包括人為因素引起的重大火災事故。對此,總結(jié)起來要考慮以下幾點:1)做好城市軌道交通外部防范工作。在軌道系統(tǒng)的進出口處設置安檢設施,杜絕易燃、易爆等危險物品進入軌道系統(tǒng)。2)滅火系統(tǒng)。由于恐怖襲擊等引起的火災起源大多是汽油、炸藥等易燃易爆物品,因此滅火系統(tǒng)不應采用細水霧滅火,而應采用氣體滅火方式。這一點,我國城市軌道交通中的滅火系統(tǒng)還是比較符合的,并且也易于升級建設。3)重點區(qū)域重點防范。對于分子容易進入的人群集中區(qū)域(如:車廂、站臺等地)進行重點防范。比如說可以安置監(jiān)控專人實時監(jiān)看事先消除隱患。此外還可設置專門的安保人員,在必要時既可以在火災現(xiàn)場引導人員疏散,同時也可以抑制人員的攻擊。4)重點區(qū)域的消防設施建設應當屬于增強型,也即在材料選擇,滅火設施的建設等方面都應該比其它區(qū)域要進一步的加強。一旦火災事故發(fā)生后,能夠在最大的程度上控制災情,減少事故損失。
5 結(jié)語
目前,無論是國外還是國內(nèi),恐怖事件都時有發(fā)生,而在城市軌道交通中,恐怖襲擊也一直都是重大火災事故的主因。這就要求我們在軌道交通的消防設施建設中要重點防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。并且一旦恐怖襲擊事件發(fā)生后,對應的消防系統(tǒng)也要能盡快的反應將損失降到最低。而對應的這一整套的消防系統(tǒng)也正是我們所需要重點研究的。
參考文獻:
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原國家教委在高等教育改革基本思路中明確指出:“在高等教育改革中,教學改革是核心,而教學內(nèi)容和課程體系的改革是教學改革的重點和難點,也是教學改革的突破口。”在21世紀即將到來之際,如何根據(jù)我國高校體育教育學科發(fā)展的實際,從體育課程設計的主導思想入手,構(gòu)建系統(tǒng)而合理的普通高校體育課程框架體系,制訂出科學的課程評估驗收標準。這對轉(zhuǎn)變體育教育觀念,推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設的新型人才,促進我國高校體育課程建設向科學化、現(xiàn)代化方向發(fā)展都具有現(xiàn)實的指導意義。
1 21世紀普通高校體育課程設計的指導思想
1.1 以未來社會發(fā)展為前提
現(xiàn)代科學革命正不斷地促使科學、技術(shù)和生產(chǎn)的一體化,使生產(chǎn)方式朝著電氣化、智能化的方向發(fā)展,人們的體力勞動越來越多地被現(xiàn)代化的技術(shù)裝置所代替,尤其是計算機電腦的廣泛運用,人的腦力勞動時間增加,肢體活動減少,造成勞動者肌肉萎縮、肌力衰退、新陳代謝降低、神經(jīng)衰弱等現(xiàn)代文明病。另外,城市人口的膨脹,環(huán)境的日益惡化,生態(tài)平衡失調(diào),加之社會競爭加劇,生活節(jié)奏加快,精神壓力加大,導致冠心病、高血壓、神經(jīng)癥等現(xiàn)代文明病的增加,嚴重地威脅著人類的健康。科學的體育運動是預防現(xiàn)代文明病有效的方法。21世紀的普通高校體育課程應當從現(xiàn)代社會的發(fā)展和人類正常生命活動需要加以研究和設計,以保證我國《全民健身計劃綱要》各項目標與任務的全面實施,促進國民素質(zhì)的全面提高。
1.2 以知識分子的健康保健實際需要為中心
10年前,國家有關(guān)部門對我國11個省市的20余所大專院校和科研機構(gòu)的3萬名中高級知識分子的體檢和死因進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)中高級知識分子平均死亡年齡是58.52歲,其壽命比當時全國人均壽命縮短近10年。據(jù)最近調(diào)查資料反映,北京中關(guān)村地區(qū)知識分子的平均壽命,從10年前的58.52歲降至53.34歲,比全國第2次人口普查時北京市平均壽命75.73歲低22.39歲。
另據(jù)調(diào)查,影響我國中高級知識分子健康的主要因素,除了工作和家庭負擔重、經(jīng)濟拮據(jù)生活條件差之外,更重要的原因是自我保健意識缺乏,因?qū)W習、工作而引起的身心疲勞得不到及時的調(diào)節(jié)和消除,許多中年科學家、教授的運動保健知識十分貧乏,據(jù)統(tǒng)計,在堅持體育鍛煉的知識分子中,病后開始體育活動的約占50%。他們鍛煉的動機是為了治療疾病,恢復健康,而不是預防疾病,保護健康。由此可見,當前我國知識分子,特別是中高級知識分子身體健康狀況令人擔憂,他們的身體保健意識遠不適應增進健康的需要;他們呼喚著掌握更多、更系統(tǒng)的科學保健知識。因此,在這大力提倡科教興國、知識創(chuàng)新的今天,如何根據(jù)大學生在校學習條件的實際和將來畢業(yè)后開展自我健康保健的需要,設計和構(gòu)建體育課程,這是我國普通高校體育教育學科值得深思并予以合理解決的問題。
表1 普通高校體育課程評估標準
評估指標 評 估 內(nèi) 容 與 標 準 一級指標 二指級標 師資隊伍20分 師資
結(jié)
構(gòu) (12分) 學
術(shù)
水
平 (8分) 教學條件(60分) 教學內(nèi)容及設施(30分) 教學措施 (20分) 13.教學手段科學,方法有效,深受學生歡迎(8分)。
14.具有教書育人的措施,并能進一步實施(4分)。
15.能結(jié)合本校實際制訂課外輔導計劃,并能有效地開展課外輔導工作(3分)。
16.有明確的教改目標,并有教改規(guī)劃,取得明顯效果(5分)。 查閱有關(guān)教育、教學、教改管理文件,查看教師教案,詢問了解。 考
試
方
法 (10分) 教學成果(20分) 教
研
效
果 (12分) 21.獲得國家及省級優(yōu)秀教育教學成果獎或單項教研成果獎(6分)。
22.教學改革有突破,取得明顯效果,并得到社會承認(6分)。 查閱有關(guān)獲獎文件、證書及教改資料,向教務部門了解體育教改的內(nèi)容和效果。 教
學