理財平臺
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理財平臺范文第1篇
Ø 投資策略
團 貸 網：將長期閑置資金購買12個月定期標
（長期持有，獲取高收益）
飯團金服：將短期閑置資金購買活期理財
（機動資金，兼顧收益率和流動性，第二個工作日到賬）
微眾銀行：將隨時要用的應急資金購買活期理財
（隨用隨取，不讓1分錢閑著，提現實時到賬）
以上三個平臺搭配使用，從資金分配的角度來看，團貸網應該是正規軍（主體），飯團金服應該是民兵（補充），微眾銀行應該是游擊隊（應急）。
Ø 平臺分析
【團貸網】
優點：一線平臺，綜合排名名列前茅。已進行A、B、C、D四輪融資，安全性高，收益率在一線平臺中算最高的。
缺點：產品周期較長，資金流動性差。
期限
年化收益
還款方式
備注
12個月
11.5%+0.8%
還本付息
0.8%為端午加息活動，時間截止6.12
12個月
11%+0.8%
每月付息
18個月
11.6%+0.8%
還本付息
24個月
12.1%+0.8%
還本付息
【飯團金服】
優點：1.短期理財，資金流動性好，收益率較高，尤其活期理財收益率名列前茅；
2.近期，知名理財達人弈飛資本入股，一定程度上提高了平臺的安全性。
缺點：1.三線平臺，在當前國家推進網貸平臺備案與資管新規的背景下，有政策性風險，網上也有一些負面消息；
2.活期理財需要8點、10點、12點準時購買，每次可持續若干分鐘。
期限
年化收益
還款方式
備注
活期
10.48%
T+1（第二個工作日）
簽到領加息券
29天
11.65%-12.28%
還本付息
簽到領加息券和投資紅包
64天
12.41%-12.69%
還本付息
……
【微眾銀行】
優點：1.騰訊旗下平臺，接近百分之百安全，與余額寶類似；
2.提現實時到賬，可提現到自己名下任意一張儲蓄卡。
缺點：收益率偏低，年化4%左右。
理財平臺范文第2篇
{論文摘要]隨著社會經濟的發展，納枕籌劃日益成為納稅人理財或經營管理中不可或缺的一個重要組成部分，企業要用科學的方法構建納稅籌劃平臺，并在實際經營管理中加以合理運用，以最小的籌劃成本獲得最大的稅收效益。
納稅籌劃亦稱稅收籌劃是指納稅義務人在遵守、尊重所在國稅法的前提下，運用納稅義務人的權利，旨在實現納稅最小化對多種納稅方案進行優化選擇時的謀劃與對策其實質是節稅。但作為納稅籌劃本身而言并不是一種靜止的、片面的行為如何為企業構建納稅籌劃平臺并在企業經營管理中加以合理運用是企業財務決策中的一項重要內容，本文擬就相關問題進行探討。
一、納稅綺劃平臺的構建原則
納稅籌劃平臺是企業理財過程中稅務籌劃的基礎和操作空間。目前常用的有價格平臺、優惠平臺、漏洞平臺、彈性平臺和規避平臺。要成功構建納稅籌劃平臺.必須有一定的環境條件和科學的籌劃方法并且要符合以下原則:
1.政策主導
納稅籌劃是對稅收政策的積極利用因此開展納稅籌劃必須以政策為導向由稅收政策主導稅收的籌劃活動。離開稅收政策談納稅籌劃只是一種空談不顧稅收政策導向開展納稅籌劃必定一事無成。試想面對高污染、高能耗、長線產業、夕陽產業、換代產品以及其他稅收上實行限制政策的產業、產品稅收籌劃又能有多少作為，
2.合法有效
納稅籌劃作為一種節稅行為其存在的基礎是應當合法至少不違法。在現實生活中.人們對公然的違法偷稅行為比較容易辨別，而對稅法已有反避稅規定的避稅行為應視同偷稅處理則認識不清因此開展納稅籌劃必須正確認識并劃清與違法的界限堅持合法籌劃防止違法籌劃。同時開展納稅籌劃要貫徹成本、效益原則以最小的籌劃成本獲得最大的稅收效益。在稅收利益上既要考慮節稅帶來的直接效益也要考慮減少或免除處罰帶來的間接利益:既要考慮納稅籌劃的直接成本也要考慮納稅籌劃方案比較選擇中的機會成本。
3.切實可行
由于企業的情況千差萬別.加之稅收政策和稅收籌劃的主客觀條件時刻處于變化之中.因此在納稅籌劃方面找不到萬能、現成的通用方案每個企業應從實際出發.因地因時地設計具體的籌劃方案開展有的放矢的納稅籌劃活動在設計籌劃方案時應注意科學性和可行性力求在法律上站得住在操作上行得通
4.全面權衡
決定現代企業整體利益的因素是多方面的，稅收利益雖然是企業的一項重要的經濟利益，但不是企業的全部經濟利益。因此開展納稅籌劃應服從企業的整體利益不能為籌劃而籌劃而應從企業的社會形象、發展戰略、預期效果、成功機率等方面綜合考慮、全面權衡。
二、納稅綺劃平臺的運用及應注意的問頤
納稅籌劃始終貫穿于財務決策及生產經營管理的全過程在企業籌資、投資、經營、收益分配和財務核算等過程中正確運用納稅籌劃平臺.科學地進行納稅籌劃以期減輕企業的稅收負擔，促進企業經濟效益的提高。
1價格平臺的運用
價格平臺的核心內容是轉讓定價轉讓定價方法主要是通過關聯企業不合營業常規的交易形式進行納稅籌劃。在市場經濟條件下.任何一個商品生產者和經營者及買賣雙方均有權力根據自身的需要確定所生產和經營產品的價格標準只要買賣雙方是自愿的別人就無權干涉這是一種合法行為。關聯企業之間進行轉讓定價的方式很多主要有以下幾種:(1)利用商品交易的籌劃關聯企業間商品交易采取壓低定價或抬高定價的策略轉移利潤或收入以實現從整體上減輕稅收負擔。如有些實行高稅率增值稅的企業.在向低稅率的關聯企業銷售產品時，有意壓低產品的售價，將利潤轉移到關聯企業《2)利用原材料及零部件的籌劃。通過控制零部件和原材料的購銷價格進而影響產品成本來實現納稅籌劃.如由母公司向子公司低價供應零部件產品或由子公司高價向母公司出售零部件以此來降低子公司的產品成本使其獲得較高的利潤《3)利用提供勞務的籌劃。通過高作價或低作價甚至不作價的方式收取勞務費用.從而使關聯企業之間的利潤根據需要進行轉移和納稅籌劃哪一方有利便向哪一方轉移最終達到減輕稅負的目的;f4)利用無形資產的籌劃。通過無形資產特許使用費轉讓定價以此調節其利潤追求稅收負擔最小化有些企業將本企業的生產配方、生產工藝技術、商標或特許權無償或低價提供給一些關聯企業，其報酬不通過技術轉讓收入核算，而是從對方的企業留利中獲取好處;(5)利用租賃業務的籌劃。通常有利用自定租金來轉移利潤、利用機器設備先賣后租用、利用不同國家不同的折舊政策等而進行納稅籌劃
價格平臺作為各種籌劃平臺之首具有旺盛的生命力和光明的發展前景，但納稅人在利用價格平臺進行納稅籌劃時應注意以下問題一是要進行成本效益分析。運用價格平臺進行納稅籌劃在一般的情況下應該設立一些輔助的機構或公司并進行必要的安排這種安排是需要支出一定的成本費用的，在納稅人生產經營還不具備一定規模時籌劃所能產生的效益不一定會很大。二是價格的波動應在一定的范圍內。根據現行稅法規定.如果納稅人確定的價格明顯不合理.稅務機關可以根據需要進行調整.一般而言.稅務機關調整的價格比正常價格略高一點也就是說，如果納稅人不幸被調整不僅沒有籌劃效益.還會有一定的損失.而且還包括進行籌劃所花費的成本。三是納稅人可以運用多種方法進行全方位、系統的籌劃安排。為了避免運用一種方法效果不太明顯以及價格波動太大的弊端，納稅人可以利用多種方法同時進行籌劃。這樣.每種方法轉移一部分利潤.運用的次數多了.只要安排合理.也就能達到滿意的經濟效果。
2.優惠平臺的運用
利用稅收優惠政策進行納稅籌劃，是伴隨著國家稅收優惠政策出臺而產生的.符合國家稅法的制定意圖.受國家宏觀經濟政策引導。常用的方法有《1)直接利用籌劃法。即給予生產經營活動的企業或個人以必要的稅收優惠政策如國家對某些生產性企業給予稅收上的優惠.則企業可根據自己的實際情況.就地改變生產經營范圍，使自己符合優惠條件.從而獲得稅收上的好處，/2)臨界點籌劃法。一是價格和產量的數值確定在什么位置以尋找最佳節稅臨界點，使企業獲利最大;二是企業和個人所得稅都有一個臨界點問題.這個臨界點可用來作為是否轉移的參考依據。(3)人的流動籌劃法。包括個人改變其居所和公司法人改變其居所兩個方面的籌劃.納稅人可以根據自己企業的需要，或者選擇在優惠地區注冊或干脆將現在不太景氣的生產轉移到優惠地區，以享受國家給予的稅收優惠政策，減輕稅收負擔提高企業的經濟效益;(4)掛靠籌劃法。指企業或個人原本不能享受稅收優惠待遇但經過一定的策劃通過掛靠在某些能享受優惠待遇的企業或產業、行業.使自己也能符合優惠條件.如本來不是科研單位或科研所需要的進口儀器設備.通過和某些科研機構聯合.披上科研機構的合法外衣.使自己企業享受減免稅。
只要有稅收優惠政策.就有納稅人對其進行利用。在利用時要注意以下幾個問題(1)盡量挖掘信息源.多渠道獲取稅收優惠以免自己本可享受稅收優惠政策，卻因為不知道而錯失良機。(2)充分利用有條件的應盡量利用，沒有條件或某些條件不符合的，要創造條件利用。(3)應盡量保持和稅務機關的關系.爭取稅務機關的承認。再好的方案.沒有稅務機關的批準.都是沒有任何意義的.不會給企業帶來任何經濟利益。
3.漏洞平臺的運用
漏洞平臺是以漏洞的存在為基礎現階段.我國稅法中存在著許多矛盾或空白之處(1)機構設置與配合以及稅收地域管轄是相對漏洞較多的領域。如我國營業稅屬于地方稅種.增值稅屬于共享稅.由國家稅務系統進行征收.但地方稅務系統往往捷足先登.將納稅人定格為營業稅納稅人，這是一個稅收結構設置與配合上的空白;(2)機構所在地的判定標準是依注冊地、還是管理中心或經營地存在不確定的地方(3)稅法總綱雖有規定.但沒有規定具體操作辦法。如電子商務的研究近幾年剛興起.這方面的稅收問題是個很大的空白。公司就可利用這些空白.大規模地發展網上電子交易.從而省去大量稅款。
利用漏洞平臺應注意以下問題:一是需要精通財務與稅務的專業化財會人才.只有專業化人員才可能根據實際情況.參照稅法而利用其漏洞進行籌劃;二是具有一定的納稅操作經驗.只依據稅法而不考慮征管方面的具體措施.只能是紙上談兵成功的可能性肯定不會太高;三是要嚴格的財會紀律和保密措施。沒有嚴格財會紀律便沒有嚴肅的財會秩序混亂的財務狀況顯然無法作為籌劃的實際參考另外又因為利用稅法漏洞和空白一樣具有隱蔽性.一次公開的利用往往會導致以后利用途徑被堵死‘四是同樣要進行風險—收益的分析。
4彈性平臺的運用
有稅收.便少不了稅率:有稅率.便難以避免稅率幅度的存在。彈性平臺籌劃主要集中在資源稅、土地使用稅和車船使用稅等稅種上。在資源稅的彈性平臺籌劃中.籌劃客體主要是各類礦產資源.由于稅額因礦產資源的優惠懸殊而跨度巨大.這就為利用稅額幅度進行籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8元一30元.黑色金屬原礦竟然達到了每噸2元一30元.有色金屬原礦更達到了每噸0.4元一30元幅度水平。納稅人想辦法在跨度允許的范圍內尋找最低切入點。
在運用彈性平臺時應注意以下兩個問題:一是彈性平臺的可操作性大小判定要充分考慮到征稅方，因為彈性平臺的籌劃要達到目的.需要‘’因人制宜”。二是在幅度中找到最佳切入點.實現稅率低，稅負輕、優惠多懲罰小.損失相對較少的目的。
5規避平臺的運用
理財平臺范文第3篇
關鍵詞：財務服務；事業單位；管理水平
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-02
隨著我市城市南進號角的吹響，海門市行政中心于2010年年初實行了整體搬遷，一共有53個部門進駐其中，因此，我市在現有國庫集中支付中心的基礎上，于2011年9月成立了市級機關財務服務中心，負責辦理中心內部53個部門的會計核算業務，工作內容為“八個統一”，即為各單位統一編制部門預算、統一編制月度用款計劃、統一編制支付申請、統一工資發放、統一單獨記賬、統一編制年度決算、統一保管會計檔案、統一管理相關財務。到目前為止，我們財務服務中心為49個核算單位建立了賬套。在將近一年的時間內，通過我們和行政事業單位的共同努力，我們財務服務中心在籌建和運行過程中，做到了交接順利、運轉平穩、成效明顯。
一、取得的成效
1.強化了預算資金的收支管理
實行財務集中核算管理之后，由于財務服務中心對各核算單位進行了“八個統一”，使得財政部門能全程參與財政資金的計劃、使用、核算、決算的全過程，從而實現了變以前的突擊檢查為現在的日常管理，變以前的事后監督為現在的事前、事中監督，財政管理、財政監督于財政服務之中。同時，財務服務中心對各單位的財務活動進行綜合、連續、系統、完整的核算和監督，并對其作出分析、預測、控制，做到問題及時發現、及時糾正；做到漏洞預先防范、有漏就堵；做到政策透明、規范執行，從而實現陽光理財。
2.強化了預算外資金的核算管理
在統一核算前，存在著以下四個方面的問題：一是預算內外資金不在一個部門核算；二是雖由一個部門核算但不在一本賬上核算；三是預算外資金對賬不及時；四是收入票據保管不完整。對此，我們在進行統一建賬的時候，將47個核算部門的預算內外資金全部納入一本賬上核算，同時發出通知，要求相關單位根據財務服務中心提供的預算外收入明細表及時進行對賬，及時發現資金錯收、漏收、串戶等情況，及時進行糾正，并于每月的5日前將上月的收入、結算憑證收齊后交財務服務中心統一進行裝釘、保管，有效地規范了預算外資金的管理。
3.強化了國有資產管理
在統一核算前，存在著以下三個方面的問題：一是固定資產財務登記與固定資產信息系統登記不同步；二是只進行固定資產財務登記，不進行固定資產信息系統登記；三是固定資產登記不完整、不正確。為此我們財務服務中心按照資產管理與財務管理相分離的原則，實行固定資產動態管理，在進行固定資產登記時，先由單位填制固定資產入賬清單，并據此登記固定資產信息系統，然后經服務中心審核確認后，由服務中心據此登記固定資產財務核算系統，月末及時進行對賬，發現差錯及時調整，確保固定資產在單位和服務中心同步、同時、正確登記。
4.強化了會計基礎工作管理
在統一核算前，各行政事業單位使用的會計核算軟件、會計檔案歸檔要求不盡相同。實行財務集中核算管理之后，我們實行了“三統一”，一是使用統一的財務核算軟件；二是采用統一的會計科目和核算辦法；三是實行規范的檔案管理制度，統一印刷了相關報銷憑證，規定了票據的粘貼要求，明確了會計憑證的整理方法。
5.防范了結報風險
財務服務中心成立后，為了分清職責，防止錯報，堵塞漏洞，確保資金正確支付，我們結合實際情況，針對結報過程中的相關環節，制定了相應的制度：（1）實行單位領導審批權備案制度；（2）實行結報員更換報告制度；（3）實行憑證交接制度；（4）實行崗位隔離制度；（5）實行單位定期自查制度，通過這些制度規范我們的日常結報行為。
6.增強了服務意識
我們財務服務中心工作的立足點是服務，是為各單位做好會計核算工作、為單位理好財。為此我們今年重點抓好以下八個方面的服務工作：（1）預約或延時服務；（2）先辦后補服務；（3）即時更正服務；（4）上門服務；（5）輔導服務；（6）提醒服務；（7）扎口服務；（8）交流服務。財務服務中心按照業務盡量熟悉、工作盡量趕早、服務盡量到位的要求，切實做好本職工作，讓單位更放心、更省心、更稱心。
7.搭建好了財務信息網絡
為了實現信息共享，財務服務中心、國庫支付中心、各單位可通過網絡互聯，實時查詢各自的財務信息。做到各單位能及時查看各自的預算指標、用款計劃，查看人員工資信息，查看各自的總賬、明細賬，能打印各自的會計報表。
行政事業單位財務集中核算管理是融會計核算、監督、管理和服務于一體的一種新型會計管理模式，對我市在進一步整合行政資源、提高工作效率、加強財政監督、節約財政資金、規范會計核算、提升會計信息質量、推動反腐倡廉等方面起到了積極的作用。但在集中核算管理工作取得一定成效的同時，給核算單位和財務服務中心的財務管理工作也帶來了一些新的問題。
二、存在問題和不足
1.財務管理工作缺位
實行財務集中核算管理，使得會計核算工作與單位財務管理工作相分離，為此大部分單位撤消了原先的會計機構，將單位內部的財務管理職能劃歸到其他相關職能科室，因而較多的單位只配備了一名結報員，不再配備會計主管人員。從目前的情況來看，造成財務管理工作缺位的主要原因有以下幾種：一是單位不再配備專職的會計主管人員，認為本單位的財務管理工作由現有的財務服務中心進行統一管理，單位不必再實施內部監督檢查了；二是結報員財務管理意識不強，認為自己只是現金“出納員”和“傳遞員”，財務管理工作不是自己的本職工作；三是財務服務中心人員參與管理、充當參謀的意愿不強，認為會計主體地位仍屬單位，有什么具體問題仍有單位負責，因而存在著做好人思想或有畏難情緒，由于以上種種問題從而導致了單位財務管理在管理意識、崗位設置等方面存在不足。
2.單位財務內部牽制與監督機制弱化
實行財務集中核算管理后，單位取消了總賬崗位，大部分單位只設一名報賬員，因此，原先的總賬會計與出納會計的牽制機制作用不復存在，容易在經費結報過程中產生差錯和風險。另外財務服務中心在受理結報業務時，雖也履行了牽制和監督職能，但由于置身于單位外部，對單位經濟業務只知其表，不知其里，對有些問題也難于把關。
3.專項資金使用與會計核算監督相脫節
在項目資金使用過程中，由于單位項目資金管理員、結報員、服務中心核算員處在不同的工作環節，資金管理員側重項目的組織實施，結報員側重經費的結報支付，核算員側重資金的會計核算，因而在三者之間傳遞的項目信息資料存在著不完整性、不連續性，特別是核算員與單位的經濟業務活動在時空上是相互分離的，不能與單位及時有效地進行溝通和聯系，核算員基本上都是按照結報員填寫的交接單上的內容進行支付核算，事實上造成核算員對各單位的項目性質、項目資金來源、項目管理要求、項目實施情況并不完全清楚，不能充分判斷支出內容是否符合項目開支范圍、拔款時間是否符合項目實施進度、會計核算是否符合規定要求等等，從而對支出的合規性、效益性缺少有效的監督和管理。
4.財務服務中心作為財政的一個部門，也承擔了一定的風險
因為核算主體在服務中心，以后凡涉及到上級財務檢查或審計，相關的會計的資料都要財務服務中心提供，必然會增加財政的風險。
三、建議和措施
1.明確職責，分工合作
單位要指定好會計主管人員。財務集中核算管理后，各單位的會計主體地位并未改變，單位仍是承擔違法違規行為的法律主體，單位負責人對各單位的會計工作和會計資料的合法性、真實性負責。因此，實行財務集中核算管理并不意味著對單位的財務管理進行收權，也并不意味著單位財務管理職能就可以削弱，而是隨著核算的職能減少，單位應該更加側重做好內部財務管理，對一些財務工作量大、有下屬單位的部門更要單獨指定會計主管人員，做到有職、有崗、有人，確保單位內部財務管理工作落到實處。服務中心也要充分發揮好核算、監督、服務的職能作用，積極支持和參與單位的財務管理，加強單位財務管理的基礎工作。
2.強化控制制度，認真落實到位
一是各單位要進一步制定、完善相應的內部財務管理制度，逐步建立起相互監督、相互制約的內部控制管理體系；二是財務服務中心要建立和健全內部控制制度，做到責任明確、有章可循、互相牽制、強化考核、管理規范；三是單位與財務服務中心要形成合力，共同把關，將相關財務制度切實落實到位。
3.加強專項資金核算管理，提高資金使用效率
一是財務服務中心在編制年初預算時，按照單位項目實施的必要性、可行性，認真審核項目預算資金；二是單位將上級部門安排的專項資金項目指標文件和管理要求等業務資料及時傳遞給財務服務中心；三是單位在預算年度內，積極創造條件，及時做好相關實施項目的準備工作，做到早啟動、早落實，財務服務中心應根據項目實施方案和要求，對單位沒有按時間進度實施的項目，及時予以提醒和督促；四是核算員核算時，應按照項目財務管理要求，進行明細核算，確保專項資金專款專用，防止被擠占或挪用；五是做好實施項目的績效評估工作，單位應重點從項目的組織實施和取得效益的角度對項目的完成情況進行分析總結，財務服務中心應重點從項目的資金使用和核算的角度對項目的財務管理情況進行分析總結，爭取用最少的資金完成最好的財政項目。
4.加強學習，不斷提高自身財務管理水平
理財平臺范文第4篇
這項《辦法》對政府投資項目前期管理、計劃管理、資金管理、進行了如下幾方面說明：
確定評審范圍。將政府投資項目定義為使用市本級財政性資金投資的項目，所有政府投資項目以及政府投融資平臺借貸資金、由政府承諾還款的借款資金安排的建設項目都納入評審范圍。鎮、區及國在企事業單位使用財政性資金實施的公共工程的資金管理參照該辦法執行，一并納入評審范圍。
建設單位應編制概算文件。筆者通過調研發現外地投資項目管理過程中建設單位不編制投資概算，建設單位用投資估算代替投資概算，而投資估算達不到國家規定的概算深度要求，不能滿足概算評審的需要，也不能有效地控制預算。推行財政評審舉措要求項目建議書和可行性研究報告批準后，建設單位應委托有相應資質設計單位編制項目初步設計及概算文件，概算編制的方法應符合國家相關規范，建設單位須對設計單位概算編制的內容進行復核。概算超過可行性研究報告批準的總投資10%以上，建設面積超過原批準建筑面積10%以上，要重新報批可行性研究報告。
政府投資項目概算、預算應提交評審。在傳統的政府投資管理模式下，項目執行過程中缺少一個專業技術審核環節。為此，東臺市將造價審核引入到政府投資項目管理中，有效彌補財政性資金監管手段的不足。概算由市財政局組織評審，在這項《辦法》規范下，東臺評審意見作為市發改委審批的依據。建設單位與設計單位簽訂的設計合同應明確初步設計和概算報經市財政局審查和市發改委審批后進行施工圖設計。初步設計和概算批準后，項目業主應委托有相應資質的工程造價咨詢企業依據施工圖編制預算，建設項目招標文件、施工圖預算、招標控制價在招標前應提交市財政局評審，評審意見作為項目業主組織招標的依據。在這項辦法規范下，東臺市殯儀館建設工程的招標文件、施工圖預算、招標控制價均按規定提交財政局評審，建設單位按照財政投資評審中心審定的招標控制價作為最高限價組織招標，為財政節約資金281萬元。
建設項目應限額設計，市財政局統一出具招標資金證明。建設項目概算報批后，為了使建設單位節約使用財政性資金，強化限額設計的理念，確保預算不超概算，建設單位組織勘察、設計、監理、施工以及與建設工程有關的重要設備、材料采購等招標都應當持有市財政局核定的資金證明。財政投資評審中心依據建設單位報送的施工圖和預算，審核工程量和造價，形成施工圖預算審定價，根據國家規定的建設工程招標控制價調整系數審定招標控制價，在招標控制價不突破概算審批數的前提下，按照審定的招標控制價出具招標資金證明。市城管系統辦公用房裝修工程、實驗中學風雨操場多功能廳設備購置及安裝工程等建設項目均按審定的招標控制價出具招標資金證明。如招標控制價突破概算審批數，則要求建設單位對施工圖進行調整，重新編制預算，確保招標控制價不突破概算審批數。政府各投融資平臺安排的建設項目招標資金證明由市財政局和投融資平臺共同核定，市財政局統一出具。上述與建設工程有關的各個環節招標未經核定資金證明的，市招標投標管理中心不得組織招投標，擅自發標或中標價超過核定金額的，市財政局和政府各投融資平臺不支付任何價款。
工程造價咨詢中介機構應報送完整的評審資料。在評審工作剛剛起步時，部分造價咨詢中介機構提供施工圖預算時，不提供工程量計算書和鋼筋實抽表以及電子文檔等資料，不配合評審工作，從而降低了評審效率，影響評審質量。該辦法規定，建設單位委托的工程造價咨詢中介機構編制的施工圖預算應附工程量計算書、鋼筋實抽表及其電子文檔等資料，如建設單位報送的評審資料不完整，評審機構不予受理項目評審。
理財平臺范文第5篇
2003年，隨著《政府采購法》的頒布實施，中央、省、市、縣分別組建了政府采購的工作機構。8年來，商城縣政府采購機構堅持一手抓《政府采購法》的宣傳、貫徹、實施，一手抓“理順關系、完善制度、規范管理、增強服務、提高效率”政府采購工作的推進，努力克服時間緊、工作量大、要求高、人手少等難題，制定了政府采購規章制度，規范了采購工作程序，政府采購工作逐步走上了有條不紊、健康發展的軌道。據統計，8年來商城縣共組織實施政府采購600余次，采購預算12830萬元，實際執行12600萬元，節約資金2230萬元，節約率16.7%，政府采購改革基本實現了堵塞漏洞、“陽光操作”、提高效益的預期目標。
一、政府采購存在的問題
1.采購競爭氛圍不濃。由于縣級財力自給能力低，上級轉移支付有限，縣級財政大多仍是“吃飯財政”，用于各單位硬件建設的資金比例較低，從而制約了政府采購規模。一方面規模小導致外地有實力的供應商對進入縣級政府采購市場興趣不大；另一方面，縣級商品市場相對發育不健全，市場競爭遠不如大中城市激烈，無法滿足潛在供應商必須超過三家的基本要求，致使政府采購難以實施或實施起來有不規范的地方。
2.采購管理體制不順。根據《政府采購法》的要求，政府采購的管理機構和執行機構應分開設立，相互監督，相互制約。由于縣級采購機構人員較少，采購規模較小，雖掛兩塊牌子，但是一套人馬，管采不分，既要抓監管又要具體實施采購，難以在政策性、技術性都非常強的采購活動顧及所有環節。
3.集中采購認知缺乏。由于政府采購對財政資金的管理從價值形態延伸到實物形態，在一定程度上限制了部門開支的“自由地”，必然觸動一些部門和單位的切身利益。一些單位認為采購資金是單位的，對集中采購有抵觸情緒。此外，不少單位對政府采購的意義、運作程序等知之不多，特別是鄉鎮游離于政府采購大門之外的現象較為突出。
4.采購預算亟待解決。對于縣級政府來說，一般財力均較薄弱，“保工資、保運轉、保穩定”都很難，財政難以拿出更多的錢來對各單位所需設備、設施等進行采購，采購資金的來源大部分為單位自籌資金。所以，在年初進行部門預算時，一般均沒有辦法安排各單位的采購預算，從而導致采購計劃難以集中。雖然在制訂各年度采購目錄時，嚴格強調采購預算和計劃，但實際操作起來難度非常大。
5.專家建庫難以啟動。評審是政府采購活動中最重要的環節之一，評審水平的高低直接影響到政府采購活動的質量以及采購各方當事人的利益。目前，采購項目繁多，專業要求廣泛，而縣級專業人才資源不夠豐富，分專業建立專家庫難度極大，無法實行隨機抽取專家。如果從省、市專家庫聘請專家，一方面因為路途遠難以請到，另一方面聘請費用也太高。通常評審專家是臨時拼湊而來，他們沒有得到系統的培訓，對項目的技術性能、要求不熟悉，有的甚至對政府采購制度和招投標制度不熟悉，所以多數評委不能充分履行職責，影響縣級政府采購的健康發展。
二、完善采購努力方向
要解決上述問題，縣級政府采購工作必須在數量和范圍上求規模，在程序和質量上求規范。規模代表數量和范圍，規范強調質量和深度，在上規模中求規范，在求規范中上規模，堅持以規模與規范并重，以強調規范促進規模為首要任務，推動政府采購工作科學、健康發展。具體來說，筆者認為需在以下方面尋求突破：
1.拓展采購范圍，擴大采購規模。縣級政府采購要按照“突出重點、先易后難、循序漸進、穩步推進、協調發展”的工作思路，采取多種措施，拓展采購范圍，擴大采購規模。建立以省、市為軸心的區域性采購市場，實行“省級搭臺，市級唱戲，市縣上下聯動，區域橫向聯合”的運行機制。可以發揮省、市政府采購機構在規范運作、信息技術等方面的優勢，將縣級政府采購中心之間短期內難以形成規模的采購項目聯合起來，變零星為集中，變分散為規模，充分發揮采購的規模效應，提高政府采購占財政支出的比重。
2.健全管采機構，提高人員素質。嚴格按照《政府采購法》規定，實行政府采購管理機構與執行機構分設，各司其職，各負其責，真正實現管采分離。政府采購管理機構和集中采購機構是政府采購管理主體和執行主體的關系，是監督與被監督的關系，管采分設可以形成有效的制約機制。一方面要加強采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規程等內部制度建設，用規章制度規范采購人員行為。另一方面要通過學習、培訓、參觀、交流等多種方式，努力提高采購人員的政治素質和采購執行能力，以適應當前政府采購工作的需要。最后，由于政府采購工作量大、專業性強、程序復雜，是一門集采購技術、商品知識、法律知識、宏觀政策于一體的工作，涉及多方利益，需要一支高素質的專業化隊伍。只有加強政治思想教育工作，強化采購人員廉潔自律意識，不斷提高政治素養，才能使政府采購工作真正成為體現效率和效益的“陽光工程”。
3.加強計劃管理，強化預算約束。政府采購預算是政府采購工作的基礎，是政府采購計劃的依據。政府采購預算應納入財政年度總預算，和財政總預算同時進行編制。對未編入政府采購預算的采購項目，原則上當年不能采購。各單位在編制部門預算時，應將財政撥款、預算外收入、業務收入及各種事業收入統籌考慮，將政府采購預算單獨列示，采購項目、數量、金額、投入使用時間及要求詳細編列，使采購時能提前準備、按需采購、集中高效，避免無序采購。
4.實行資源共享，推進專家建庫。政府采購離不開供應商、評審咨詢專家、商品價格信息等，要完善信息資料庫建設，打破地域界限，實現跨區域資源共享，以擺脫縣級地域相對狹窄、選擇范圍相對狹小的束縛，實現政府采購信息資源無限擴大。重點抓好評審專家庫建設，可以實行相鄰縣市共建共享的辦法，以解決縣域專業人才不足和聘請省市專家路途遙遠的難題。
5.防范化解風險，規范采購操作。規范的操作程序、科學的防范措施、有效的運作方式是確保政府采購科學發展、長遠規范的前提和基礎，政府采購制度的屬性，決定了建立和完善風險防范機制的必要性。首先，防范和化解質量風險。貨物質量是政府采購成敗的關鍵。要選擇貨源渠道正規、產品質量有保證、售后服務好、特許專業經營的供應商；其次，防范和化解合同風險。政府采購合同是政府采購的重要組成部分。簽訂合同時要對合同條款進行認真分辨，盡量做到意思表達清楚，不會產生歧義，有條件的還可以邀請法律工作者幫忙把關，同時避免代簽合同，積極規避合同陷阱損失；最后，防范和化解招標風險。招標采購是政府采購的主要方式。要貫徹“公開、公平、公正”原則，編制規范的招標文件，客觀、公正地對待所有參與投標的企業，嚴禁暗箱操作和虛假招標，嚴禁投標企業串通合謀、串標，防止招標失敗、流標等風險的產生，切實降低招標成本。
