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摘要由于現(xiàn)今會(huì)計(jì)制度中有涉及銷售不動(dòng)產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)取得預(yù)售款計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的賬務(wù)處理沒有得到相應(yīng)的明確規(guī)定。本文將以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款為例,探討營(yíng)業(yè)稅的賬務(wù)完善和處理問題。
關(guān)鍵詞房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)收款營(yíng)業(yè)稅賬務(wù)處理
當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金占用量較大并且其開發(fā)周期較長(zhǎng),另外,商品房的銷售工作是伴隨著房子的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度逐步展開的。因此,當(dāng)某一個(gè)小區(qū)的房子達(dá)到預(yù)售的條件的時(shí)候,開發(fā)企業(yè)就會(huì)開始對(duì)外進(jìn)行預(yù)售商品房,同時(shí)也會(huì)相應(yīng)的收取一部分預(yù)收款。但是這一部分的預(yù)收款項(xiàng)若根據(jù)會(huì)計(jì)制度或者會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來說,還不能算是收入,不能將其作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入入賬。但是可以將其按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度將其加入到預(yù)收款項(xiàng)之中,隨著商品房建設(shè)的逐步完工,其預(yù)售也逐漸變?yōu)檎匠鍪郏藭r(shí)的正式銷售款可以確認(rèn)為企業(yè)的收入入賬,但是在日常的工作中,因?yàn)殚_發(fā)成本賬戶常常會(huì)不能囊括全部的開發(fā)成本,換句話說,就是商品房的成本不能完全計(jì)算出來。
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收賬款征收營(yíng)業(yè)稅賬務(wù)存在的問題
(一)預(yù)決算的相關(guān)手續(xù)不健全
商品房的實(shí)物形態(tài)已經(jīng)成型,但是關(guān)于預(yù)決算的相關(guān)手續(xù)卻不齊全,相關(guān)的會(huì)計(jì)核算部門也沒有獲得相關(guān)的成本核算的資料,也就不能夠?qū)ι唐贩窟M(jìn)行成本的核算。
(二)預(yù)決意見難統(tǒng)一
有些商品房的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)完工,但是在商品房預(yù)決意見上,有關(guān)的施工單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的意見不一致、達(dá)不到統(tǒng)一,從而也就使得財(cái)政部門很難獲得商品房相關(guān)的預(yù)算以及決算的材料,也就很難對(duì)商品房的開發(fā)成本進(jìn)行計(jì)算。
(三)配套設(shè)施繁雜,成本難以計(jì)算
商品房的主體工程竣工,但是商品房相關(guān)的配套設(shè)施還仍停留在開發(fā)建設(shè)的過程之中,所以說,在這個(gè)方面來說,整個(gè)小區(qū)的開發(fā)成本也就不能完全地算出來,同時(shí)也達(dá)不到相關(guān)的條件,比如“預(yù)提費(fèi)用”計(jì)算成本的條件,從而使得相關(guān)的財(cái)政部門也就無法對(duì)商品房的開發(fā)成本進(jìn)行計(jì)算。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收賬款征收營(yíng)業(yè)稅賬務(wù)采取的相關(guān)措施
針對(duì)以上所出現(xiàn)的問題,在筆者看來,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照客觀規(guī)律的原則來進(jìn)行處理。
(一)增設(shè)“經(jīng)營(yíng)收入計(jì)提的稅金及附加”科目
在“經(jīng)營(yíng)稅金及附加”下增設(shè)兩個(gè)科目,一個(gè)是“預(yù)收賬款計(jì)提的稅金及附加”,另一個(gè)是“經(jīng)營(yíng)收入計(jì)提的稅金及附加”。首先,在開放企業(yè)進(jìn)行銷售商品房,并且取得一定經(jīng)營(yíng)收入計(jì)提應(yīng)交的附加以及營(yíng)業(yè)稅時(shí),即可借記“經(jīng)營(yíng)稅金及附加――經(jīng)營(yíng)收入集體的稅金及附加”科目之中去。貸記“其他稅款”、“應(yīng)交稅金”,在期末時(shí),可將其轉(zhuǎn)入到“本年利潤(rùn)”中,從而按照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定以及準(zhǔn)則進(jìn)行正常的核算。其次,當(dāng)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí),其取得的預(yù)收賬款收入計(jì)提營(yíng)業(yè)稅及其附加時(shí),借記“經(jīng)營(yíng)稅金及附加――預(yù)售賬款集體的稅金及附加”貸記“其他應(yīng)交款”、“應(yīng)交
稅金”。到期末時(shí),將期轉(zhuǎn)入到“待攤費(fèi)用――預(yù)收賬款計(jì)提的稅金及附加”項(xiàng)目之下,到下期再用紅字沖回,當(dāng)預(yù)收款結(jié)轉(zhuǎn)至經(jīng)營(yíng)收入時(shí),要將與其相對(duì)應(yīng)的附加以及稅金從“預(yù)收賬款計(jì)提的稅金及附加”科目轉(zhuǎn)入到“經(jīng)營(yíng)收入計(jì)提的稅金及附加”這一二級(jí)科目之下。借記“經(jīng)營(yíng)稅金及附加――經(jīng)營(yíng)收入集體的稅金及附加”,貸記“經(jīng)營(yíng)稅金及附加――預(yù)收賬款計(jì)提的稅金及附加”,此后即可轉(zhuǎn)入正常的核算。這也在一定程度上有利于相關(guān)的稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的稅款計(jì)提以及清款的相關(guān)情況進(jìn)行檢查。
(二)地產(chǎn)銷售以及預(yù)售房預(yù)收賬款征收營(yíng)業(yè)稅賬務(wù)處理的示例
現(xiàn)以某房地產(chǎn)銷售以及預(yù)售房的實(shí)例加以說明。其銷售商品房多套,共取得100萬元,而預(yù)售并未完工的商品房又若干套,其取得的相關(guān)收入為200萬元。
銷售庫存的商品房時(shí):
借:銀行貸款1,000,000
貸:經(jīng)營(yíng)收入1,000,000
計(jì)提應(yīng)交的稅金及附加:
借:經(jīng)營(yíng)稅金及附加――經(jīng)營(yíng)收入計(jì)提的稅金以及附加55,000
貸:應(yīng)交稅金 53,500
其他應(yīng)交款1,500
期末結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤(rùn):
借:本年利潤(rùn)55,000
貸:經(jīng)營(yíng)稅金及附加――經(jīng)營(yíng)收入及的稅金及附加
55,000
預(yù)售商品房,收到預(yù)收賬款:
借:銀行存款2,000,000
貸:預(yù)收存款 2,000,000
計(jì)提應(yīng)繳的稅金及附加:
借:經(jīng)營(yíng)稅金及附加――預(yù)收賬款計(jì)提的稅金及附加
110,000
貸:應(yīng)交稅金 107,000
其他應(yīng)交款 3,000
三、結(jié)語
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的主要部分之一,并且在我國(guó)今后以及當(dāng)前很長(zhǎng)一段時(shí)期是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于現(xiàn)今會(huì)計(jì)制度中有涉及銷售不動(dòng)產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)取得預(yù)售款計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的賬務(wù)處理沒有得到相應(yīng)的明確規(guī)定,完善以及規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收賬款計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的賬務(wù)處理是很有必要的。
參考文獻(xiàn):
企業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展全局,可以在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)而提升國(guó)家的綜合國(guó)力。因此,要想促進(jìn)企業(yè)發(fā)展就必須要立足眼前,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化。稅收政策作為宏觀調(diào)控的重要工具,可以增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)稅收政策存在的問題
(一)我國(guó)所得稅政策的不統(tǒng)一問題
現(xiàn)階段,我國(guó)在所得稅政策方面存在著不統(tǒng)一的問題,嚴(yán)重影響著企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。首先,區(qū)域性分布的相關(guān)優(yōu)惠政策存在著一定的沖突,根據(jù)區(qū)域進(jìn)行制定的國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,通常情況下會(huì)使不同區(qū)域的企業(yè)間稅負(fù)不均,進(jìn)而造成企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不公平,影響到企業(yè)的健康發(fā)展[1]。其次,我國(guó)個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)盡管已經(jīng)有了一定的上調(diào),然而,卻仍然相對(duì)較低,稅率級(jí)次也比較多,其邊際稅率過高,不僅會(huì)影響到正常納稅工作,而且還違背了引進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)投資以及引進(jìn)人才的具體要求。此外,個(gè)人獨(dú)資以及合伙企業(yè)之前所享受到的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,在改征個(gè)人所得稅之后將難以再享受,在一定程度上阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。
(二)稅收征管問題
目前,我國(guó)在稅收征管方面存在著諸多問題,比如,稅務(wù)部門重視征收而輕視管理的現(xiàn)象比較普遍;相應(yīng)的稅收征管模式將會(huì)造成稅收管理工作的滯后;稅收征收過程中的檢查力度相對(duì)較小;改革之后的中小企業(yè)稅收管理方面存在著一定空白,相應(yīng)的定額定率征收管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的一些條款已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)稅收的征管工作改革將會(huì)成為稅收征管改革工作的重點(diǎn),在歷經(jīng)了駐廠專管制以及征、管、查分離的稅收征收管理制度改革之后,稅收管理已經(jīng)被賦予了全新的內(nèi)涵[2]。我國(guó)《稅收征管法》當(dāng)中規(guī)定了納稅人不設(shè)置賬簿或賬目混亂或申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的,相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)利采取科學(xué)化的核定征收方法來操作,然而,部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)有的時(shí)候不管企業(yè)的賬簿是否已經(jīng)設(shè)置了,也不管企業(yè)財(cái)務(wù)的核算是否已經(jīng)健全了,都統(tǒng)一采用核定征收方法,在一定程度上將核定征收范圍不斷擴(kuò)大了,這種情況下,就會(huì)制約企業(yè)發(fā)展[3]。
二、調(diào)整稅收政策,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
(一)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境
在對(duì)企業(yè)稅收政策進(jìn)行扶持的過程中,應(yīng)該在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置價(jià)值的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)民待遇原則當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定,以效率為先,兼顧公平,并遵循稅負(fù)從輕以及便于征管的基礎(chǔ)性原則。針對(duì)不同類型的相關(guān)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一化稅收政策待遇,從而維護(hù)企業(yè)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的平等化地位,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)在相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)。稅收政策的調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)部分企業(yè)所得稅方面的相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行合理調(diào)整,廢止部分以所有制以及企業(yè)屬地界定的行為做法;第二,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)稅收優(yōu)惠的相關(guān)范圍,確保優(yōu)惠方式的多樣化,將單一形式的直接減免逐漸轉(zhuǎn)換為間接減免與直接減免相互結(jié)合的優(yōu)惠形式。
(二)健全稅收管理制度
我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,加強(qiáng)企業(yè)稅收管理,重視企業(yè)扶持,強(qiáng)化引導(dǎo),可以借助稅收立法來確保企業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)階段,我國(guó)的大部分稅收優(yōu)惠都是通過條例形式以及通知形式等實(shí)現(xiàn)的,在法律法規(guī)保障層面缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力[4]。為了更好的運(yùn)用稅收政策來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,我們應(yīng)高度重視稅收管理制度的重要性,不斷健全管理制度,確保稅法的穩(wěn)定性,增強(qiáng)其嚴(yán)肅性以及權(quán)威性,在一定程度上減少甚至是消除執(zhí)法層面的隨意性。比如,完善所得稅制,可以改革企業(yè)所得稅的基本稅率,根據(jù)世界各國(guó)在所得稅上的具體稅負(fù)水平,在統(tǒng)一內(nèi)外資企所得稅前提下,降低稅率,并實(shí)行相應(yīng)的超額累進(jìn)稅率。
(三)完善稅收征管機(jī)制
在運(yùn)用稅收政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過程中,必須要充分認(rèn)識(shí)到稅收征管機(jī)制的重要性,需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,有效完善稅收的實(shí)際征收管理制度以及具體的征收方式,從根本上保障企業(yè)納稅人的切身利益。保障措施如下:其一,貫徹執(zhí)行相應(yīng)的增值稅起征點(diǎn)政策,當(dāng)征稅對(duì)象不符合征點(diǎn)的時(shí)候,不能夠征稅,當(dāng)達(dá)到并超過相應(yīng)起征點(diǎn)的企業(yè),必須要按照全部數(shù)額來征稅,從而保證政策的順利落實(shí);其二,擴(kuò)大查賬征收范圍,最大限度縮小相應(yīng)的核定征收比;其三,在對(duì)企業(yè)征稅方式進(jìn)行規(guī)范調(diào)整的基礎(chǔ)上,盡量簡(jiǎn)化納稅申報(bào)以及辦理納稅的相關(guān)事宜具體程序,針對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小且會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范的企業(yè)實(shí)施簡(jiǎn)易化申報(bào),或者是合并申報(bào)方法;其四,進(jìn)一步調(diào)整相應(yīng)的出口退稅政策,然后在科學(xué)化出口退稅政策前提下,不分企業(yè)的類型實(shí)施統(tǒng)一化方法進(jìn)行退稅,然后針對(duì)企業(yè)出口情況,并不區(qū)分自產(chǎn)以及收購(gòu)出口,一律執(zhí)行出口退稅。此外,應(yīng)取消對(duì)中下型企業(yè)以及剛發(fā)生業(yè)務(wù)的相關(guān)出口企業(yè)的限制性規(guī)定。針對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不統(tǒng)一的企業(yè)采用一視同仁的控制管理辦法。
第二條凡在區(qū)境內(nèi)開采石灰石的單位和個(gè)人為石灰石資源稅的納稅人(以下簡(jiǎn)稱納稅人),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納資源稅。
收購(gòu)未納稅石灰石的區(qū)境內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)為石灰石資源稅的代扣代繳義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定代扣代繳資源稅。
第三條石灰石資源稅征收方式分為查賬征收、核定征收和代扣代繳。
(一)對(duì)財(cái)務(wù)核算健全且使用炸藥開采石灰石的納稅人,經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定,實(shí)行查賬征收資源稅方式,即由主管地稅機(jī)關(guān)依據(jù)石灰石實(shí)際銷售量和自用量,按規(guī)定單位稅額征收資源稅。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全且使用炸藥開采石灰石的納稅人,采取“以藥控稅,源泉控管”,即從開采石灰石所需炸藥入手,把炸藥審批(領(lǐng)用)作為源泉控管的關(guān)鍵;以實(shí)際炸藥單位消耗量測(cè)算出每噸炸藥石灰石開采量計(jì)稅定額,實(shí)行核定征收資源稅方式,即由主管地稅機(jī)關(guān)依據(jù)納稅人上月炸藥消耗量按照計(jì)稅定額換算成的石灰石開采量,按規(guī)定單位稅額征收資源稅。
(三)對(duì)收購(gòu)未納稅石灰石的水泥生產(chǎn)企業(yè),采取“資源稅證明”管理制度,實(shí)行代扣代繳資源稅方式,即由收購(gòu)未納稅石灰石的水泥生產(chǎn)企業(yè),在石灰石收購(gòu)環(huán)節(jié),按規(guī)定單位稅額代扣代繳資源稅。
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》和《省資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定,代扣代繳義務(wù)人必須依法履行代扣代繳資源稅義務(wù)。
2、凡開采應(yīng)稅石灰石資源的單位和個(gè)人,在銷售應(yīng)稅石灰石資源時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具“資源稅管理證明”,作為銷售應(yīng)稅石灰石資源時(shí)已申報(bào)納稅并免予扣繳資源稅的依據(jù)。“資源稅管理證明”分甲、乙兩種,“資源稅管理甲種證明”適用于生產(chǎn)規(guī)模較大、財(cái)務(wù)制度比較健全、有比較固定的購(gòu)銷關(guān)系、能夠依法申報(bào)繳納資源稅的納稅人。“資源稅管理乙種證明”適用于個(gè)體、小型采礦銷售企業(yè)等零散資源稅納稅人。“資源稅管理證明”,由納稅人申請(qǐng),主管地稅機(jī)關(guān)核發(fā)。
3、收購(gòu)未納稅石灰石的水泥生產(chǎn)企業(yè),必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》和《省資源稅代扣代繳管理辦法》,依法履行代扣代繳資源稅義務(wù)。凡銷售方不能提供“資源稅管理證明”或未足額繳納資源稅的,由水泥生產(chǎn)企業(yè)在石灰石收購(gòu)環(huán)節(jié)依法代扣代繳資源稅。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)妥善整理和保管收取的“資源稅管理證明”以備地稅機(jī)關(guān)核查。
第四條稅額計(jì)算
(一)全區(qū)石灰石資源稅單位稅額:2元/噸。
(二)全區(qū)每噸炸藥石灰石開采量計(jì)稅定額:3000噸。
(三)資源稅計(jì)算方法:
1、查賬征收方式
應(yīng)繳資源稅額=(銷售數(shù)量+自用數(shù)量)×單位稅額
2、核定征收方式
應(yīng)繳資源稅額=炸藥使用數(shù)量×每噸炸藥石灰石開采量計(jì)稅定額×單位稅額
3、代扣代繳方式
應(yīng)代扣代繳資源稅額=收購(gòu)未納稅石灰石數(shù)量×單位稅額
第五條實(shí)行核定征收方式征收資源稅的納稅人,因特殊情況提出調(diào)低每噸炸藥石灰石開采量計(jì)稅定額申請(qǐng)的,主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅人的機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)能力、國(guó)土資源部門核定的年開采規(guī)模等情況進(jìn)行審核,經(jīng)審核每噸炸藥石灰石實(shí)際開采量確實(shí)低于計(jì)稅定額的,在不超過20%(含20%)的幅度內(nèi)核準(zhǔn)降低計(jì)稅定額。
第六條爆破企業(yè)接受石灰石資源開采單位和個(gè)人委托購(gòu)買炸藥用于開采石灰石的,以石灰石資源開采單位和個(gè)人為納稅義務(wù)人,按照第四條第三款第二項(xiàng)規(guī)定計(jì)算繳納資源稅;爆破企業(yè)購(gòu)買炸藥用于其他用途的,應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供證明材料,主管地稅機(jī)關(guān)核實(shí)后,不予核定征收資源稅。
第七條征收管理
(一)納稅人自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日或納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),必須向主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或發(fā)生變化之日起30日內(nèi),向主管地稅機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。
(二)納稅人、代扣代繳義務(wù)人必須在次月10日前向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納或解繳資源稅。
(三)主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)石灰石資源稅征收管理,按規(guī)定做好稅種核定工作。
(四)地稅部門應(yīng)加強(qiáng)同公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商、國(guó)稅、黃堡鎮(zhèn)、民爆公司等單位的聯(lián)系和協(xié)作,定期交換相關(guān)信息或不定期召開聯(lián)席會(huì)議;公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商、國(guó)稅、鎮(zhèn)、民爆公司應(yīng)結(jié)合各自工作職責(zé),積極協(xié)助和支持地稅部門,切實(shí)做好石灰石資源稅征收管理工作。
第八條法律責(zé)任
納稅人違反本辦法規(guī)定,未辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納以及其他違反《征管法》、《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的,主管地稅機(jī)關(guān)除按《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)暫停審批炸藥,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:微商;納稅;稅收管理
微商作為以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng),逐漸成為消費(fèi)者們心中交易的首選途徑。與傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)相比快捷方便,經(jīng)營(yíng)成本低,交易效率高等優(yōu)點(diǎn)是微商能夠在眾多經(jīng)營(yíng)模式中脫穎而出的重要因素。分析和研究微商的相關(guān)稅收征收管理?xiàng)l例的實(shí)施辦法和實(shí)施稅收的具體情況,探究有關(guān)微商的稅收征收管理現(xiàn)狀,微商稅收管理行為的合理性和合法性,以及微商行業(yè)所反映出來的稅收方面的弊端和相應(yīng)解決方案。如何有效的對(duì)微商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,并且針對(duì)微商這種新模式的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié),從而得出科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)論是目前的首要解決目標(biāo)。因此,分析微商稅收管理現(xiàn)狀,提出新問題,研究應(yīng)對(duì)的新方法,改善現(xiàn)狀和更好的完善稅收體制為當(dāng)務(wù)之急。
一、微商及其稅收管理的現(xiàn)狀
首先,需要明確的是,目前微商并沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)知定義。一般是指以“個(gè)人”為單位的、利用web3.0時(shí)代所衍生的載體渠道,將傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,不存在區(qū)域限制,且可移動(dòng)性地實(shí)現(xiàn)銷售渠道新突破的小型個(gè)體行為。通俗一點(diǎn)來講,微商就是在移動(dòng)端上進(jìn)行商品售賣的小商家。微商也包括我們通俗意義上的微信電商,而微信電商卻不是微商的全部,僅僅是微商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其中一個(gè)媒介載體。微商和淘寶一樣,有天貓平臺(tái)(B2C微商)也有淘寶集市(C2C微商)。而不同點(diǎn)則是微商基于微信“連接一切”的能力,能夠?qū)崿F(xiàn)商品的社交分享、熟人推薦與朋友圈展示。
在移動(dòng)終端的進(jìn)步與發(fā)展的同時(shí),各類社交應(yīng)用軟件也已經(jīng)逐步深入我們的生活當(dāng)中,尤其是微信等社交軟件更是日常生活中必不可少的應(yīng)用軟件。“ 溝通即是商機(jī)”。微商便是捉住了這個(gè)機(jī)遇,從傳統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)中脫穎而出,儼然已經(jīng)成為時(shí)下電商模式的后起之秀。據(jù)針對(duì)大學(xué)生的調(diào)查中的不完全統(tǒng)計(jì)顯示,每十個(gè)人中,都會(huì)至少有2人知道、接觸過微商或者有朋友選擇微商這種經(jīng)營(yíng)模式。而這十人中,又起碼會(huì)有1人會(huì)選擇微商這種購(gòu)物模式或表示正在觀望中。促使他們購(gòu)買的原因各不相同,也同樣有人表示會(huì)考慮有機(jī)會(huì)可能成為微商的可能。
但是由于微商模式的過快發(fā)展,以及微信的龐大用戶量,導(dǎo)致相關(guān)的規(guī)定和配套的法律法規(guī)并沒有及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)措施。所以微商作為一種新興的商業(yè)模式,卻沒有一套完全適應(yīng)的制度和政策以及健全的行業(yè)規(guī)范。在對(duì)于微商行業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀信息采集的結(jié)果中顯示,4627%的人認(rèn)為微商需要交稅,2836%的人則沒有明確的意識(shí)到微商稅收管理上面的問題。
我的觀點(diǎn)是,微商作為一種銷售模式,姑且認(rèn)為這是一種品牌行為,且不考慮的品牌是否經(jīng)工商部門注冊(cè),單純就這一角度來看,這種企業(yè)線上營(yíng)銷手段也屬于分支機(jī)構(gòu)的一種,所以也應(yīng)該具有稅務(wù)登記證,即應(yīng)該交稅。而對(duì)“如果您也是微商,您是否會(huì)對(duì)于稅收方面的相關(guān)稅收標(biāo)準(zhǔn)有所研究呢?”這個(gè)問題,絕大多數(shù)同學(xué)給出的答案都是不清楚或可能會(huì)考慮。這說明,對(duì)于稅收管理?xiàng)l例的相關(guān)普及方面還是有所欠缺的,需要進(jìn)一步的完善。但是根據(jù)我所調(diào)查到的資料顯示,目前大多數(shù)的微商商家在經(jīng)營(yíng)中并沒有得到有效的監(jiān)管。所以我認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取對(duì)微商征稅的政策。否則將造成市場(chǎng)上同類經(jīng)營(yíng)者卻有著不同的稅收負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,這一點(diǎn)不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。而現(xiàn)今的當(dāng)務(wù)之急是要盡快完善稅收的法律規(guī)定和稅收征收管理辦法,逐步修正不足,以此來規(guī)范微商稅收征管。
二、微商在稅收方面存在的問題
21世紀(jì)是信息時(shí)代,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。在電子商務(wù)高速迅猛的發(fā)展的同時(shí),也留下了諸多難以忽略的問題。而微商這種銷售模式作為電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)下新興的分支,除了和電子商務(wù)有著相同的問題之外,還有這自身特性所帶來的亟待解決的一系列關(guān)于稅收管理的問題。這些問題反應(yīng)了微商在稅收管理方面還有著很大的改進(jìn)空間,與傳統(tǒng)的銷售模式既有相同之處,又存在著需要改革的地方。
(一)線上經(jīng)營(yíng)往往沒有在相關(guān)單位注冊(cè),導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法明確掌握應(yīng)納稅人的具體信息
稅務(wù)登記指的是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行登記的法定制度,個(gè)體工商戶同樣需要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。這樣做將有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)了解納稅人的基本情況,掌握稅源并且加強(qiáng)征收管理。但是線上經(jīng)營(yíng)者往往都鉆了這個(gè)空子,由于無需在工商局注冊(cè),所以就不會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)約束。這樣會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法明確地掌握應(yīng)納稅人的具體信息,進(jìn)而可能會(huì)有漏管漏征的事情發(fā)生。無經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)這一便捷的、低成本的銷售方式同樣給稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了難題:無法使用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)方法來掌握商鋪具體信息,導(dǎo)致所經(jīng)營(yíng)的商品的具體數(shù)據(jù)收集工作也無從下手。
(二)經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)銷售的商品多數(shù)采取數(shù)字化和電子化,不能對(duì)其進(jìn)行有效的稅務(wù)監(jiān)督
稅務(wù)監(jiān)督是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過程中根據(jù)稅法和財(cái)務(wù)制度制定的,這樣一來可以促使納稅人依法經(jīng)營(yíng),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,二來還可以督促納稅人依法納稅,遵守法紀(jì)。但是由于沒有辦法做到有力的監(jiān)管,所以不利于建立健全的利于納稅的基礎(chǔ)工作,也顯現(xiàn)出容易出現(xiàn)稅收漏洞的問題。與傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式相比,微商行業(yè)多采取零售的方式,支付方式一般不直接經(jīng)由銀行,具有數(shù)字化、信息化等特點(diǎn),并且無法完全杜絕偽造,修改等行為,導(dǎo)致相關(guān)部門無法通過銀行進(jìn)行對(duì)賬戶的監(jiān)管,無法有效的調(diào)控稅款流失的風(fēng)險(xiǎn),也給傳統(tǒng)的查賬帶來困難。微商通過使用移動(dòng)終端和現(xiàn)代通訊等技術(shù),使得交易在相對(duì)不公開、隱蔽的空間完成,模糊了有形商品、無形勞務(wù)之間的概念,這就使得商品、勞務(wù)難以區(qū)分,而模糊的邊界亦導(dǎo)致對(duì)征稅對(duì)象難以準(zhǔn)確判定。整體過程中沒有產(chǎn)生任何單據(jù)、紙面憑證,甚至專門從事分銷的微商連同進(jìn)貨和發(fā)貨的環(huán)節(jié)都一并省去了,給稅收征管帶來了很大的難題。
(三)我國(guó)現(xiàn)行的稅法制度大多以實(shí)體交易為對(duì)象,但是微商的出現(xiàn)導(dǎo)致稅收法律要素的界限進(jìn)一步模糊
傳統(tǒng)的貿(mào)易形式下,很容易界定納稅義務(wù)人的身份,但是對(duì)于絕大多數(shù)未成規(guī)模的微商來說,由于沒有實(shí)體店,并且不排除存在刻意隱藏的情況,所以無法明確誰是納稅義務(wù)人。納稅地點(diǎn)往往涉及稅收管轄權(quán)和常設(shè)機(jī)構(gòu)等問題,微商的交易活動(dòng)則恰恰沒有固定的物理交易場(chǎng)所。而交易涉及的其他方面,如服務(wù)器、賣方、支付方和物流所在地等就都因此可能處在不同的位置。這也導(dǎo)致了納稅的服務(wù)地點(diǎn)和稅收的管轄權(quán)難以確定。微商的最大優(yōu)勢(shì)就是便捷。而這種便捷則體現(xiàn)在沒有具體的店鋪這一方面。由于沒有店鋪進(jìn)行監(jiān)督,就模糊了實(shí)體商品和交易的信息,給了商家可乘之機(jī)。交易完成后,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法確定具體商家,故而更加無法核定其收入和成本。這樣一來相關(guān)部門甚至無法根據(jù)商家的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍來核定企業(yè)的應(yīng)納稅種和稅目,直接影響到了報(bào)稅和納稅申報(bào),無法開展接下來的工作。
三、對(duì)于微商在稅收征管方面存在問題的改進(jìn)意見
(一)完善相關(guān)法律,明確微商納稅的相關(guān)納稅要素
微商改變了傳統(tǒng)的銷售模式,行業(yè)規(guī)范尚未形成。但是由于微商模式的過快發(fā)展,以及微信的龐大用戶量,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)行的稅收理論沒有及時(shí)適應(yīng)新的銷售模式,財(cái)務(wù)制度有所欠缺,相關(guān)的規(guī)定和配套的法律法規(guī)都沒有及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)措施。解決微商稅收征收管理問題的關(guān)鍵是需要大量的信息來輔助,而信息商家的上報(bào)信息只能全部憑借自覺來進(jìn)行,這也需要法律的協(xié)助。商家之間的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,不排除有依法上報(bào)信息的誠(chéng)信商家,可是相比較之下稅收的公平性原則就會(huì)得不到保障。所以微商作為一種新興的商業(yè)模式,卻沒有一套完全適應(yīng)的制度和政策以及健全的行業(yè)規(guī)范來制約它的發(fā)展是不安全的。對(duì)于納稅主體、征稅對(duì)象、納稅期間和納稅地點(diǎn)等重新進(jìn)行界定,將微商作為電子商務(wù)的一個(gè)分支這一情況充分考慮進(jìn)來,結(jié)合和借鑒電子商務(wù)這種銷售模式進(jìn)行分析。盡快明確和完善針對(duì)于微商的相關(guān)法律規(guī)定,授予稅務(wù)機(jī)關(guān)合法的權(quán)利去執(zhí)行收集數(shù)據(jù)和有關(guān)關(guān)聯(lián)方的涉稅信息,并且明確要求微商的經(jīng)營(yíng)者提供涉稅信息,指定一些專門的管理機(jī)制來監(jiān)管微商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與此同時(shí),微商作為電子商務(wù)的一個(gè)分支,應(yīng)該也享有享受稅收優(yōu)惠的資格。例如,針對(duì)海外代購(gòu)現(xiàn)象,應(yīng)明確微商的稅收管轄權(quán),規(guī)范進(jìn)出口商品的稅收管理制度。作為小微企業(yè),享受小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,在掃除微商商家的盲區(qū)的同時(shí),也為商家解除了后顧之憂。與此同時(shí),工商部門也需要根據(jù)微商的特點(diǎn),簡(jiǎn)化相關(guān)的微商工商注冊(cè)登記等流程。
(二)解決數(shù)據(jù)收集和信息的可靠來源的相關(guān)問題
作為解決微商稅收征收管理問題解決的途徑之一,就是盡快解決數(shù)據(jù)的收集和整理的工作來約束微商的“自由發(fā)展”。與傳統(tǒng)銷售方式相比,微商的銷售模式十分具有創(chuàng)新性,導(dǎo)致一方面?zhèn)鹘y(tǒng)稅收中長(zhǎng)期存在的效率低、稽查力量薄弱等老問題依舊存在的同時(shí),另一方面又面臨了微商小額交易,網(wǎng)絡(luò)交易無實(shí)物,信息無法有效的收集整理的新問題。新老問題的雙重作用下,使微商的稅收管理現(xiàn)狀不容樂觀。國(guó)家的監(jiān)管力度雖然加大了,但是也無法全面的進(jìn)行實(shí)地核查。所以,是否能夠開發(fā)出一種電子自動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,用來自助的檢測(cè)微商甚至電子商務(wù)全行業(yè)的稅收相關(guān)數(shù)據(jù),來解決不適應(yīng)于傳統(tǒng)的銷售模式的稅收理論的相關(guān)問題呢?
這是一個(gè)順應(yīng)時(shí)展而必然會(huì)面臨的話題。培養(yǎng)相關(guān)人才,專項(xiàng)治理關(guān)于微商行業(yè)的稅收管理現(xiàn)狀,針對(duì)上述幾大問題進(jìn)行深入的專項(xiàng)管制,既能夠有效的防止微商出現(xiàn)偷漏稅的現(xiàn)象發(fā)生,又能夠解決就業(yè)環(huán)境下人口多,就業(yè)難的問題,是一項(xiàng)一舉多得的好事。
(三)從根源上抓起,對(duì)微商實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制注冊(cè)管理
既然微信根植于網(wǎng)絡(luò),發(fā)展于社交應(yīng)用軟件,那就應(yīng)該要求移動(dòng)社交平臺(tái)、支付平臺(tái)和銀行做好微商的開戶管理,規(guī)定微商在平臺(tái)上收支活動(dòng)只能通過唯一一個(gè)實(shí)名認(rèn)證的賬戶進(jìn)行,工商、質(zhì)監(jiān),包括微商移動(dòng)社交平臺(tái)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合做好交易商品的管理。相比之下微信支付的提現(xiàn)功能必須通過實(shí)名認(rèn)證后才能進(jìn)行就顯得更加趨于制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。而就在今年三月份,微信新出臺(tái)了對(duì)于零錢提現(xiàn)收費(fèi)規(guī)則的說明,標(biāo)明了自2016年3月1日起,每人僅累計(jì)享有1000元的免費(fèi)提現(xiàn)額度。對(duì)于超出額度的提現(xiàn)行為,則按照提現(xiàn)金額的01%來收取手續(xù)費(fèi),也就是每提現(xiàn)1000元會(huì)相應(yīng)的收取一元的手續(xù)費(fèi)(單筆手續(xù)費(fèi)小于01元的,按照01元收取)。這一現(xiàn)象也正是說明了國(guó)家層面和運(yùn)營(yíng)微信的主管團(tuán)隊(duì)也已經(jīng)注意到了微商大肆盛行的問題,并對(duì)此做出了一些相應(yīng)舉措。網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境是與我們大家的生活都息息相關(guān)的事,只有大家一起聯(lián)合起來,才能取得事半功倍的效果。由此我們完全可以期待,未來的微商服務(wù)會(huì)在越來方便大家的基礎(chǔ)上,保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,在合理合法的范圍內(nèi)迸發(fā)新的生機(jī)與活力。
四、總結(jié)
對(duì)于隊(duì)伍越來越壯大的微商行業(yè)的稅收管理系統(tǒng)的相關(guān)研究,是符合當(dāng)前社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)的,這樣的理論和實(shí)踐相結(jié)合具有非常重要的意義。在這個(gè)飛速發(fā)展的信息化時(shí)代,我國(guó)的稅收制度雖然也在順應(yīng)時(shí)代變化下作出了極大改變,但是還是存在著一些弊端和不足,有些不足已經(jīng)發(fā)展成為亟待解決的問題。因此,及時(shí)的革新我國(guó)的稅收管理方法,完善我國(guó)的稅收管理制度和監(jiān)控措施是可行的并且十分有必要的。本論文在理論上為網(wǎng)絡(luò)盛行下的微商行業(yè)的健康發(fā)展方面增補(bǔ)當(dāng)前存在的不足,同時(shí)能夠在實(shí)際上為電子商務(wù)活動(dòng)能夠有效的保證稅收征收管理的實(shí)踐活動(dòng)提出可借鑒的實(shí)踐方案。相信我國(guó)的稅收管理會(huì)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍發(fā)展的越來越好,更加適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:稅收會(huì)計(jì);稅收資金;成本效益
1稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位
稅收會(huì)計(jì)是國(guó)家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核算和監(jiān)督稅收資金運(yùn)動(dòng)的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類方法,把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類。一般認(rèn)為,稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分,這是主流派的觀點(diǎn);還有一種非主流的觀點(diǎn),認(rèn)為稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分,稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問題,國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒有明確說明,甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì),給人的感覺似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此,從上個(gè)世紀(jì)后期開始,稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外,而進(jìn)行著一次次小動(dòng)作的改革,直到今天也沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響而與稅收計(jì)劃、稅收統(tǒng)計(jì)捆綁在一起,使稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。那么,稅收會(huì)計(jì)在整個(gè)會(huì)計(jì)體系中究竟處于什么地位呢?對(duì)于前述提到的將稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)并列的提法,筆者認(rèn)為是行不通的。我國(guó)的會(huì)計(jì)體系,通常是按照是否以取得利潤(rùn)為根本目的,將會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩大類,而稅收會(huì)計(jì)肯定不是以取得利潤(rùn)為目的的,它不屬于企業(yè)會(huì)計(jì),這是毫無疑問的。按照這種分類方法,不是企業(yè)會(huì)計(jì)就一定是預(yù)算會(huì)計(jì)。如果將其獨(dú)立出來作為與企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)并列的第三大類會(huì)計(jì),無論從哪方面講,都很難找到充足的依據(jù)。持有這種觀點(diǎn)的人其惟一的理由就是認(rèn)為稅收會(huì)計(jì)有獨(dú)立的研究對(duì)象,是獨(dú)立的專業(yè)會(huì)計(jì),因此是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)體系之外的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。對(duì)此,筆者認(rèn)為這不能成立。理由是:
1.1我們承認(rèn)稅收會(huì)計(jì)有其獨(dú)立的研究對(duì)象,具有一定的獨(dú)立性,但并不能因?yàn)槠溆邢鄬?duì)的獨(dú)立性就能將其在會(huì)計(jì)體系中單列一個(gè)體系,它完全可以是會(huì)計(jì)體系某一大類中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)會(huì)計(jì)。因此,具有獨(dú)立的研究對(duì)象并不能成為將稅收會(huì)計(jì)獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)體系之外的理由。況且這種所謂的獨(dú)立性,實(shí)際上也是相對(duì)的。
1.2我們將會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩大體系,在每一個(gè)體系(類)中,又包含若干門專業(yè)會(huì)計(jì),如企業(yè)會(huì)計(jì)體系中包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)等;預(yù)算會(huì)計(jì)體系中包括:各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)、國(guó)庫會(huì)計(jì)、稅收會(huì)計(jì)等。如果將稅收會(huì)計(jì)獨(dú)立出來與企業(yè)會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)體系并列成為第三個(gè)會(huì)計(jì)體系,在這個(gè)體系中除了稅收會(huì)計(jì)本身外還有什么呢?這無法形成一個(gè)體系。當(dāng)然最關(guān)鍵的問題還在于從會(huì)計(jì)屬性上看,它是屬于非盈利性的會(huì)計(jì),從大的類別看,它應(yīng)屬于非盈利會(huì)計(jì)系列中的一員。
2稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)部門(行政單位)預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系
2.1會(huì)計(jì)主體不同。稅收會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體是直接負(fù)責(zé)稅款征收和入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。不直接負(fù)責(zé)稅款征收和入庫的稅務(wù)機(jī)關(guān),如國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局、地(市)稅務(wù)局等雖然也是稅務(wù)機(jī)關(guān),但不是稅收會(huì)計(jì)主體。而稅務(wù)部門預(yù)算會(huì)計(jì)主體則是指稅務(wù)系統(tǒng)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)單位,凡是由預(yù)算撥款,并獨(dú)立核算的,包括國(guó)家、省、地(市)等各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)的稅務(wù)行政部門。
2.2會(huì)計(jì)核算對(duì)象不同。稅收會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的稅收資金及其運(yùn)動(dòng),即從稅金的應(yīng)征到入庫、提退的全過程。而稅務(wù)部門發(fā)生的稅收資金以外的資金運(yùn)動(dòng)則不是稅收會(huì)計(jì)的核算對(duì)象,而是行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象。因此,在稅務(wù)部門發(fā)生的各項(xiàng)資金的收支活動(dòng)中,必須嚴(yán)格區(qū)分哪些是稅收資金,哪些是非稅收資金,在此基礎(chǔ)上分別用不同的會(huì)計(jì)來核算。由于兩者會(huì)計(jì)對(duì)象(內(nèi)容)的不同,導(dǎo)致其會(huì)計(jì)要素也各不相同。稅收會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素只分為稅收資金來源和稅收資金占用兩大類;而行政單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五類。
2.3會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)不同。稅收會(huì)計(jì)適應(yīng)其核算需要,分別在稅收資金運(yùn)動(dòng)的不同階段采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制——分段聯(lián)合制為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)。而行政單位會(huì)計(jì),目前主要采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)。
2.4會(huì)計(jì)核算所依據(jù)的制度基礎(chǔ)不同。在具體處理業(yè)務(wù)時(shí),稅收會(huì)計(jì)要以《稅收會(huì)計(jì)制度》作為其規(guī)范性的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告;而行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)要以《行政單位會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)的其他制度為依據(jù)。
3稅收會(huì)計(jì)主體及其核算單位問題
3.1上解單位。是指直接負(fù)責(zé)稅款的征收、上解業(yè)務(wù)而不負(fù)責(zé)與金庫核對(duì)入庫和從金庫辦理稅款退庫業(yè)務(wù)的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。其稅收會(huì)計(jì)要核算稅收資金從實(shí)現(xiàn)到上解的過程。
3.2混合業(yè)務(wù)單位。是指與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫的設(shè)置相對(duì)應(yīng),對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))固定收入和縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)共享稅款收入除負(fù)責(zé)征收以外,還負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫辦理其入庫、退庫業(yè)務(wù),對(duì)縣級(jí)固定收入稅款和縣級(jí)以上稅款收入只負(fù)責(zé)征收、上解業(yè)務(wù),不負(fù)責(zé)入庫、退庫業(yè)務(wù)的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。其稅收會(huì)計(jì)要核算稅收資金從實(shí)現(xiàn)到上解過程及部分稅款的入庫和提退過程。按照前面對(duì)稅收會(huì)計(jì)主體含義的界定,這四種單位都進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算工作,因此都應(yīng)是會(huì)計(jì)主體。但對(duì)這一問題的理解,有兩種不同的意見:一種觀點(diǎn)認(rèn)為稅收會(huì)計(jì)的主體,是指直接負(fù)責(zé)與金庫核對(duì)入庫稅款和從金庫辦理稅款退庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān),即上述四種單位中的入庫單位和雙重業(yè)務(wù)單位才是稅收會(huì)計(jì)主體。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為上述四種單位均是稅收會(huì)計(jì)主體,只是按其反映稅收資金運(yùn)動(dòng)過程的完整性分為完全獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體和相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體。獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體指核算稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過程(即從申報(bào)到入庫全過程)的稅務(wù)機(jī)關(guān),上述的入庫單位和雙重業(yè)務(wù)單位即屬于此類;相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體是指核算某階段的稅收資金運(yùn)動(dòng)過程(即從申報(bào)到上解過程)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
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