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近年來,隨著高校后勤社會化的不斷推進,高校食堂的飯菜品種不斷增多、就餐規模不斷加大,同時飯菜衛生安全問題也隨之凸顯出來,對高校餐飲衛生監督工作提出了更高的要求。因此,加強高校餐飲衛生監督工作具有重要意義。本文分析了當前高校餐飲衛生監督工作中存在的主要問題,并就如何提升高校衛生監督管理水平進行了探討。
一、高校餐飲監督管理工作中面臨的主要問題
1.基礎設施建設落后
食品加工過程中,從原料的采購、驗收、貯存、粗加工、烹飪,到出售的每個環節都涉及衛生安全問題。目前,高校餐廳大多存在設施設備陳舊老化、空間布局不合理、操作間面積不足、冷藏貯藏設備缺少等現象,使得機械設備使用過程存在安全事故隱患、餐飲操作流程不能合理的生熟分區、購進的肉食品與半成品無法按規定存放,極易引起機械安全事故及食源性疾病的發生。
2.安全衛生意識薄弱
缺乏安全衛生服務意識,主要表現在以下幾個方面:第一,高校餐廳員工大多是就近聘用的臨時工,食品衛生知識較差、業務技能水平較低、未取得健康證甚至從業資格,給師生員工就餐造成很大的安全隱患;第二,學校餐廳工作不被領導重視,部分學校甚至把餐廳長久出租,而承包人往往以賺錢為第一目的,私自購買便宜劣質的食品原輔料,不索證索票,忽視飯菜質量安全;第三,有的高校餐飲管理人員原本僅是高校的后勤人員甚至是水電、鍋爐工,其食品安全知識和管理服務水平難以與目前新形勢相適應。
3.餐廳管理制度不完善
首先,缺乏嚴格的涼菜制售管理制度。國家食品安全相關法律法規對高校餐廳制售涼菜的范圍、條件有著明確的規定,但仍有部分高校餐廳在不符合《食品安全衛生法》的情況下,超范圍加工制售涼菜,獲取金錢利益;其次,庫房管理制度可操作性不強。高校餐廳應該依據自身特點,制定切實可行的庫房管理制度,及時解決由庫房設施陳舊老化,三防設施不足等原因引起的新問題,避免庫房添加劑濫用、索證索票無人監管、原輔料疏于查驗等現象的發生,嚴格保證食品原料分類、分架、隔墻離地存放;最后,食品留樣制度不到位。多數高校餐廳對飯菜留樣工作趨于形式化,存在留樣種類不全、留樣克數不足、留樣次數不夠、留樣記錄不完善等現象,應改進食品留樣制度,使留樣工作有據可依。此外,食堂餐廚垃圾處理制度不規范。高校應建立健全餐廚垃圾臺賬登記制度,做到餐廚垃圾專人回收,專業處理(堆肥、或作為飼料使用)。
二、提升高校餐飲衛生監督管理水平、保證師生就餐安全的有效措施
1.加大高校餐廳硬件設施的投入
依據標準化食堂相關規定[1],高校應不斷增加餐廳建設的資金投入,不能承包后就停止投入,要保證餐廳建筑布局合理、功能分區明確、加工設備充足有效,進一步降低食品安全隱患,保障師生就餐安全滿意。
2.加強食品衛生安全知識的宣傳
通過宣傳欄、貼標語、掛橫幅、電子顯示屏、食品衛生及傳染病知識培訓等方式,把食品衛生安全的重要性傳達到每位員工,讓大家牢固樹立安全責任意識、服務育人意識,了解食品安全知識相關法律法規,懂得如何把食品安全衛生知識運用到工作實際中,同時,提高餐廳承包人員和食堂炊事管理人員的文化素質,進一步轉變工作作風、規范服務行為、提升業務技能,保證食品安全衛生,防止食品交叉污染,從而預防和控制高校餐廳食源性疾病的發生[2],確保廣大師生的身心健康。
3.推進餐飲安全管理制度的完善
為了抓緊抓早消除任何安全隱患,杜絕任何安全事故的發生,確保幼兒園及全體師生生命、財產安全,我園開展了一次周邊環境的排查及全園性的安全大檢查?,F匯報排查工作情況:
一、檢查內容:
1、校園周邊環境:
(1)有無無證經營的小賣部或小攤小販點。
(2)有無學生出入的網吧或游戲廳等。
(3)周邊的交通環境及治安狀況等。
2、園內安全:
(1)門衛制度執行情況;
(2)疏散通道、疏散樓梯或安全出口是否鎖閉、封堵或占用,致使疏散通道、安全出口不暢通的;
(3)安全管理制度是否完善,責任是否落實,安全措施是否到位;安全應急救援和處置預案是否建立和完善等等。
二、檢查結果:
(一)園外安全:
1、幼兒園周邊200米內有小賣部或小攤小販點,沒有網吧、沒有游戲機室等。
2、目前,通過排查,我園及周邊沒有發現精神病患者、對社會、對幼兒園嚴重不滿的高危人員。
3、因我園門外地處交通要道,各類車輛來來往往,駕駛員的職業道德教育、安全警示教育有待進一步加強。
4、衛生安全隱患:每逢放學時間,經常有一些流動的食品販子,這些沒有食品衛生保證,對幼兒的飲食安全造成了威脅。
(二)園內安全:
1、城關鎮派出所對轄區內學校、幼兒園建立了聯系民警制度。督促校方落實安全保衛措施。
2、我園按照有關部門的要求,配備了兩個專職門衛。并配備有必要的警棍、鋼叉等防衛警械。對出入校園的外來人員一律進行身份查驗登記,對攜帶的可疑物品要進行檢查。杜絕閑雜人員進入校園,把好校園安全第一關。
3、我園成立了安全領導小組,制訂了各類應急預案,穩步扎實開展各種形式的安全教育活動。
4、我園做好內部的安全管理,特別是對保安工作制度、午休幼兒安全管理制度、食品衛生安全制度、安全演練制度等一系列制度進行了細致完善。真正做到區域無死角、環節無疏漏,幼兒在園的每時每刻都有責任人,推進安全管理制度化、規范化、科學化。
5、我園向幼兒家長發放了《告家長書》,對家長進行了安全知識的宣傳,提出了具體做法要求,誠請家長配合幼兒園做好安全教育及防范。除此之外,本園還利用校訊通、家園聯系欄家長會等形式,定期或不定期向家長宣傳安全常識、督促家長積極與幼兒園配合,共同做好幼兒園的安全工作。
總之,幼兒園安全工作無小事,全園上下高度重視,作為園內各項工作的首要大事來抓,取得了明顯的成效,確保了廣大師生的人身安全和園舍財產的安全。但本園深知安全工作只有起點,沒有終點,必須常抓不懈,警鐘長鳴,防患于未然。
一、xx提高認識,統一思想,把安全工作放在首位,從不同層面上解決了學校的后顧之憂.
按照教育局的統一部署,進一步加強我校安全教育工作,建立健全安全生產責任制,堅持在抓好教職工培訓、教學管理的同時,重視抓好安全防范工作,形成了一級抓一級的安全生產責任制.校長抓科長,科長抓科員,逐級簽訂安全責任書,做到了一級抓一級,層層抓落實,人人事事講安全,時時刻刻保平安的良好局面.對學校的各個重點部位以及責任落實情況開展經常性的檢查和自查,做到了查制度落實、查監管力度、查領導作為、查職責到位,排查一切安全隱患,確保了我校實訓室、微機房、多媒體室、辦公樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂、供電房等重點部位以及整個學校的全面安全.
二、xx高度重視,很抓落實,建立安全責任體系,有力地促進了我校各項工作的順利展開.
我校于今年年初召開安全實施工作會議,總體規劃“安全生產年”活動,并在活動中成立了“以人為本,安全第一”活動工作領導小組,組長:周南江 副組長:吳志浩 成員:全體教職工.具體職責是:負責安全教育、宣傳、引導、調查、保衛、處理、上報、隱患排查、現場施救、安撫、善后處理等各項工作.活動辦公室設在總務科,由校長助理吳志浩負責“安全生產年”各項活動的實施和落實工作,學校各班級由班主任牽頭,每個年級都成立了安全小組,組長是各班班主任,副組長是各班的正副班長,各班班主任是負責各班級安全的第一責任人,學校領導小組組長是負責全校安全的第一責任人,建立了全校安全責任體系.
三、xx注重宣傳,增強了我校師生的自我防范意識.
今年我校對全校師生開展“安全生產年”活動總動員做了大量耐心細致的工作,充分發揮校園廣播、課堂、班會主渠道作用,進行了安全意識的滲透.充分利用宣傳工具如廣播、黑板報、懸掛標語等形式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規,推進安全文化建設,開展“十德”教育,強化安全文明意識,引導全校師生重視人的生命價值,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍.
四、xx制度完善、措施到位、領導負責、責任到人是我校“安全生產年”活動中的一大特色.
在今年的“安全生產年”活動中,我校注重制度建設,把一切涉及到安全的管理制度都納入法制規程,層層簽訂責任書,將安全教育工作作為對教職工考核的重要內容,實行一票否決制度,貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人.建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,制定了《校園安全管理制度》、《學生安全管理制度》、《學生交通安全管理制度》、《公物管理制度》、《安全用水用電制度》、《食品衛生制度》、《放火防災安全管理制度》、《學生定期健康檢查制度》、《門衛管理制度》等規章制度.除此以外,學校還設立了事故應急領導小組,制定了意外事故應急預案,確實做到了遇事“有章可循,違章必究,不留盲點,不留漏洞”;做到了學校無論出現什么事情,都有領導親自督導和全校教職員工的積極配合.
五、xx認真排查,形成了常規的檢查機制.
對學校教學樓、宿舍樓、辦公樓做到了一日一小查,一周一大查的長期專人專查工作,對相對重點的學生宿舍除生活老師天天查外,學生科、總務科還每周兩次派專人排查,門衛通過監控系統對整個學校實行全面24小時監控.一旦出現安全隱患,第一時間發現,第一時間整改.
為貫徹落實“全國學校衛生工作電視電話會議”和“全國學校食品衛生安全專項整治行動視頻會議”精神,根據省教育廳、省衛生廳、省食品藥品監督管理局《轉發〈教育部辦公廳衛生部辦公廳國家食品藥品監督管理局辦公室關于開展學校食品衛生安全專項整治行動的通知〉的通知》(*教體藝字〔20*〕27號)要求,經研究,定于20*年11月24—29日對全省學校食品、飲用水衛生安全專項整治行動開展情況進行督查。現將有關事宜通知如下:
一、督查內容
各地、各學校貫徹落實《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法律法規情況。
1.學校食品、飲用水衛生安全管理機制建立情況,領導機構,食品衛生安全應急處置工作預案,各項管理制度、責任制度建立及落實情況;學生食堂、宿舍、廁所等基礎衛生設施改造情況。
2.學校食堂、校內食品小賣部、飲食店等飲食從業部門有無《衛生許可證》;飲食從業人員是否進行健康檢查,有無健康檢查合格證;飲食從業人員衛生知識掌握、培訓情況。
3.學校食堂、飲食從業部門經營者資質與準入要求及監督管理情況;學校食堂、飲食從業部門各項食品衛生安全管理制度,崗位責任制度建立及落實情況;食品采購、貯存、加工、餐飲具消毒等各個環節衛生制度和衛生要求落實情況;食堂安全保衛制度落實情況。
4.學校食堂量化分級監督評分、評級情況;食堂建筑、設備與環境是否符合衛生要求。
5.學校自備供水、二次供水水質消毒、檢測及達標情況;安全防護情況。
6.學校開展食品衛生安全知識宣傳教育情況。
7.學生宿舍、廁所、公共場所衛生狀況及學校周邊食品衛生安全環境綜合整治情況。
二、督查時間:20*年11月24~29日。
三、督查方式及范圍
在各地、各學校自查的基礎上,對6個設區市中小學校和部分大中專院校食品、飲用水衛生安全工作情況進行抽查。每個設區市抽查2個縣(市、區),每個縣(市、區)抽查中學、小學、幼兒園各2所(以農村學校、寄宿制學校為主)。駐地大中專院校抽查2所。
四、分組情況
第一組:省教育廳、省衛生廳、省藥監局(*
第二組:省衛生廳、省藥監局、省教育廳(*
*
第三組:省藥監局、省教育廳、省衛生廳(*
五、有關要求
1.督查組要輕車簡從,不準超標準接待,不得影響學校正常的教學秩序,嚴禁形式主義和弄虛作假行為。
一、完善安全管理制度,進一步明確職責和責任
學校(幼兒園)校長(園長)是學校食品安全第一責任人,要明確專職或兼職的食品安全管理人員,制定實施方案。同時,學校應健全完善食品安全管理制度,明確各崗位的食品安全職責,強化安全責任,相關的安全管理條款要在就餐場所公示。要進一步落實校長(園長)分管領導及具體責任人責任,嚴格落實追究制度。
二、嚴抓源頭,切實做好食品采購索證工作
依據衛生部《餐館業食品索證管理規定》的要求,切實把好食品采購、驗收質量關,在食品采購、驗收過程中,重點做好以下幾方面工作。一是堅持通過正規渠道進貨,嚴禁采購假冒偽劣或無檢驗合格證明的食品及原料;二是根據規定需要索證的食品,必須向供貨商索取檢驗報告或可溯源的購物憑證;三是采購的食品在入庫前和使用前要檢查所購食品與憑證,物單相符后方可入庫或使用;四是妥善登記、驗收、保管好索證資料,不得涂改和仿造;五是通過完善索證制度,嚴防劣質油脂(含地溝油)、病毒死豬肉、不合格餐具、劣質豆制品及不合格主食流入學校食堂。
三、建立預警機制,有效防范食物中毒事故發生
各學校要根據《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求,制定實施方案建立健全食物中毒或者其它食源性疾患的報告制度以及衛生突發事件的應急處理機制。按有關規定及時防范衛生突發事件,一旦發生應立即報告并及時啟動應急預案有效處置,并按相關規定追究相關責任人的責任。
四、開展隱患排查,進一步加強食品安全監管工作
各學校要對本校食品安全工作進行隱患排查,重點排查內容包括:是否存在用非食用物質和其他可能危害人體健康物質生產的食品或者超范圍和過量使用食品添加劑的食品;是否存在致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;是否存在腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品;是否存在經營資格問題,主要看食品經營者證照是否齊全,期限是否有效,是否超范圍經營,是否具備食品從業人員的健康證明。
各學校要加強對學校食品安全工作的管理,嚴格執行食堂、小賣部、飲用水、學生自備菜的定期檢查制度,嚴禁學校食堂在食品中添加非食用物質,加強食品添加劑管理,建立食品添加劑管理制度。同時要定期對學校采購、佇藏的各類食品進行全面檢查。如發現學校內存在出售易引發中毒事件的食物,使用過期、發霉和變質的油、大米、面粉等食用原料加工食品,銷售過期、變質或被污染的食品,食品加工場地環境、衛生狀況惡劣等食品安全違法違規行為的將嚴肅處理。