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和諧是什么?和諧,在我們的歷史長河中源遠流長,“和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”、“天時地利人和”,這是老祖宗的話語,放在今天卻依然適用。從宏觀上來講,和諧稅收是稅收與經濟社會的和諧;從微觀上來講,在很大程度上就是指征與納的和諧。
在這里,我不得不提及一星期前,在執法檢查的時候,聽到一位前輩跟我們說的一件十年前的往事,至今讓我震撼不已。那一年,他們到一個糧販子家收稅,剛到他們家里,一個十歲左右的小姑娘,正在寫作業,那孩子突然就把鉛筆盒朝他們扔過來,大喊著“你們這些壞蛋、強盜,快走,就是你們把我們家收窮了!”。我們的同事都愣住了,那是一種發自內心的憤恨,是一種十分純凈的、沒有摻雜任何世俗或偽裝的憤恨。平時,不管碰到多么難纏的釘子戶,他們都可以輕松應對,但是,在那一刻,面對那個小姑娘,面對那雙充滿憤恨的眼睛,他們不知道應該跟她說些什么,說“稅收取之于民,用之于民”?說“依法納稅是公民應盡的義務”?這一切都那么的蒼白無力。
“那么后來那糧販子的稅收上來了嗎?”我問這位前輩,他靜靜地說了兩個字:“沒有”,但話語間卻流落出痛徹心底的遺憾,我沒有追問那幾十元的稅為什么沒有收到,因為我知道,他在遺憾什么……
大規模的稅法宣傳月活動已經開展了十幾個年頭,通過這些年的宣傳,我們看到:全社會的對稅收的知曉度提高了;全民對依法納稅的認識提高了;各級黨政對稅收工作的重視程度提高了;各行各業對稅收工作的支持度提高了......
是的,如今咱們稅收工作的重要性家喻戶曉,稅收工作的地位提升了,稅收工作的作用大了!
但我想我們還應當從平時,從日常,從一舉一動做起,做到“潤物細無聲”。
在這一點上,我們是否可以借鑒西方國家的做法。在西方,連小學生都知道,納稅和死亡是人生不可避免的兩件事情。他們的納稅意識根深蒂固。日本的申報納稅制度已經經歷了60年,他們長期開展全民普法教育,使公民從小就樹立依法納稅的意識。日本稅務機構用得最多的宣傳口號就是“偷逃稅是國民共同的敵人”、“用你的稅金建立美好的家園”。在美國,有一項貫徹多年的納稅人教育計劃,主要包括三項內容。其中一項就是讓學生了解稅收,對中小學生開設《美國歷史上的稅收》、《理解稅收》、《稅收與你》三門課程。
因此,我們也可以說“和諧稅收,從娃娃抓起”,讓稅收走進課本,走入課堂,并以孩子們為中心,向社會和家庭輻射,在全社會形成“依法誠信納稅”的良好氛圍。當然,這僅僅是稅法宣傳的一種行之有效的形式,要想使全民族都有較強的稅收法律意識,還必須依靠全社會的力量共同來完成。
這幾天,我常常一閉眼就會想起前輩口中的那個小姑娘。十年過去了,如今她在哪,上完大學了嗎?或是在打工?當年她心中那純潔的憤怒可曾消散?
我希望有一天可以見到她,然后跟她好好說說我心中的稅收,講一講我們稅收人的故事。
但愿有一天,稅收宣傳能成為校園一道獨特的風景。
但愿有一天,納稅意識能永遠根植孩子們的心田。
但愿有一天,我們的公民會驕傲地大聲說“我是納稅人”。
研究表明,人生活在相對濕度在40%~60%的環境里是最舒適、最健康的??啥毂揪透砂桶偷目諝?。被空調暖風“添油加醋”一折騰,又丟掉了大量水分。這樣不但會使居室的家具、墻面、地板變形、干裂,還會讓人出現頭暈、嗓子疼、鼻腔干、渾身乏力等不適感覺。看來,這個冬天你要給居室多“喝水”嘍。
私家迷你“游泳池”
在房間里筑水池!別懷疑,室內水池既能促進水分蒸發,為房間24小時保濕,還能給生活帶來許多情趣呢。水池的面積可以根據客廳或臥室的空間來定,不用大,精致就好。
池里不一定要引入活水,只要記得經常更換就行了。但水池邊的防水可要做到滴水不漏呦,鋪木地板的房間,水池和地板的銜接處要格外小心,濺上水要及時擦干。
Tips:誰說只有平房或別墅才能筑水池?你的家也可以!水池或圓,或方,或波浪,隨你喜歡。如果房間夠寬敞,大可以筑成能裝下你的面積,游泳、SPA、保濕三合一。
和加濕器“零距離”
加濕器噴出的水霧速度快、面積大,最能給房間“解渴”。辦公室和家里最好都用加濕器,保證你和家具、電器隨時生活在濕潤的環境里,臉或皮膚發干時,還能隨時湊到跟前做局部“熏蒸”。但要注意,盡量把加濕器放在0.5~1.5米的平面上,和家具、電器保持1米左右的距離。
喜歡的話,不妨在加濕器中加幾滴非油性香水,營造一份浪漫和溫馨:或者,加入少量專用消毒液,保濕潤的同時還能抗菌。 Tips:在家不要一直開著加濕器,用1~2個小時就關一會。尤其不能開著它睡覺,否則房間濕度過高,容易誘發哮喘、支氣管炎等疾病。
綠植“移駕”水中央
趕快把花盆中的綠植移到水中養吧!盆栽綠植雖然能凈化空氣,但給空氣加濕的“本領”卻比水養綠植稍遜一籌。
富貴竹、吊蘭、綠蘿、常春藤,文竹、風信子、花葉萬年青、千年木、巴西木和非洲菊,可謂水養綠植“Top10”,最喜歡有風吹、空氣流動大的環境。把它們養在水中,置于家或辦公室的各個地方,水分隨著空氣流動會加速蒸發,給房間均勻保濕。 _Tips:水養植物很容易養,找個能讓它伸展開根系的敞口玻璃容器,三天換一次水、施一次營養液就OK了。移植的時候小心別把葉子泡在水里,以免腐爛。
小魚總動員
不養綠植,那就養魚唄!在客廳開辟出一塊地方,做個魚缸,養幾條花花綠綠的魚;或者,就買一小玻璃缸的金魚。
魚缸的開口越大,水與空氣接觸面就越大,水蒸發得也越快;同時,魚又在不停游動,加大了空氣流動,水蒸發也會隨之加快。
Tips:用加濕器的人最好養魚,因為加濕器用的自來水水質比較硬,在空氣中容易形成粉塵,養魚可以起到吸附作用。
石頭能“噴水”
光聽“上水石”三個字,就知道保濕效果準差不了。沒錯!這種像假山一樣的特殊石頭,水分通過上面布滿的小洞孔散發出來,補水“功夫”絕不亞于加濕器。
花十來塊錢買幾小塊上水石,灌滿水就開始“工作”了。如果房間很大,或在辦公室用,還可以買大塊上水石或上水石盆景,在盆中加入個小水泵,能大大增加石頭的吸水力度,甚至形成小瀑布呢。 Tips:上水石可以和噴霧器一起用,時不時地給石頭噴點水,保持它表面的濕潤度。
借暖氣“造勢”
家里有木質家具或木地板,用最“土”的方法保濕最保險。你可以考慮重新打一層蠟,以免家具和地板“長”出小裂紋。
或者,把拖把的水擰干,微濕的時候拖地來增加房間濕度。另外,在暖氣旁放一盆水,或搭一條濕毛巾,都能既給空氣加濕又不傷害木材。 Tips:倘若使用地熱地板,鑒于表面溫度很高,所以千萬別在上面放盛水的玻璃器皿和瓷器,以免因受熱不均而破裂。
過期牛奶“洗刷刷”
過期牛奶還能用?當然了,它可是滋潤家具的好東西!過期牛奶會產生乳酸,這屬于果酸的一種,有保濕、滋養的作用。而且牛奶中的油脂還能增加家具的光澤。
把過期牛奶中兌一點清水,用布在里面浸一下,然后擦拭桌椅、電視柜、書架等,家具會很“養眼”。
Tips:用牛奶擦拭后10分鐘左右,要記得再用清水擦一遍,否則會有牛奶殘留的奶臭味。
果蔬“喝飽”水
水果和蔬菜都含有大量水分,冬天也最容易失水打蔫。蔬菜最重要的是給葉子保濕,可以在葉片上噴點水,再用報紙包起來放進冰箱;或者用大白菜葉子包起來,放在陰涼處,水分就不會跑掉了。
按照深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的工作安排,近日,我帶隊赴水閘局基層閘所及沿河部分縣(市),就河道水費征收工作進行了深入調研?,F結合近段時間的學習、實踐和調研情況,分四個方面對做好河道水費征收工作進行探討。
一、河道水費征收基本情況
**運河河道水費征收始于1984年。當時,由各閘所自行收取。水閘局1997年10月成立后,實現了水資源的統一調度和水費的統一征收。目前,在衛運河及**新河引水的有夏津、武城、吳橋、東光、南皮、孟村、鹽山、海興等8個縣,有引水口門11個。自1998年至20xx年底,沿河縣(市)共引水約23.9億立方米(詳見附表一),收取水費1149.75萬元(詳見附表二)。
附表一:沿河各縣(市)年度引水量統計表 單位:萬立方米
年份
1998年
1999年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
合計
水量
36682
30543
20xx3
25053
1071
26124
15663
36046
25528
22406
239119
附表二:沿河各縣(市)年度水費收取統計表 單位:萬元
年份
1998年
1999年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
合計
數量
8
55
205.5
306
142
88.9
95
78.35
46
52
73
1149.75
注:20xx年水費實際是前一年度水費。
二、河道水費征收工作現狀
近年來,水閘局從合理配置水資源、開拓新用戶、協調地方關系等方面入手,在河道水費征收上做了大量工作。
(一)按照**局《關于水閘局水閘調度權限的意見》,根據各地需水和上游來水情況,科學調度,合理配置水資源。在河道水量充足的條件下,盡量按照用戶需求調度,搞好服務,實現有限的雨洪資源充分利用。原則上按照自上游向下游的先后次序為用戶調度水量,在相同條件下,我局本著效益優先的原則為用戶調度水量。
(二)積極開拓新用水戶。孟村回族自治縣不靠近**新河,但通過南皮縣可經宣惠河向孟村供水。20xx年,我局協調南皮、孟村兩縣,首次將**新河水調往孟村1000余萬立方米,至今已連續調水四年。吳橋縣原來引水在岔河吳橋閘上,由于德州岔河建風景區,截斷了吳橋縣的水源。20xx年,經協調,從四女寺節制閘向南運河放水,吳橋縣經南運河第六引水閘引水20xx余萬立方米。20xx年吳橋縣繼續在南運河引水。
(三)加強引水協調工作。20xx年汛期,根據上游來水量較大、水質較好,但沿河各縣溝渠內存蓄水已滿,水質卻較差的情況,我局組織召開由吳橋、東光、南皮、孟村、鹽山、海興六縣參加的引水工作會議,統一協調引水事宜。最后,在各縣境統一提閘向下放水,然后補充**新河來水,使六縣境內各溝渠的水質明顯好轉,受到了各縣的好評。
(四)規范供水與水費征收行為。結合多年來供水與水費征收工作實際,在認真總結以往經驗的基礎上,編制出臺了《水閘管理局供水管理辦法(試行)》,對供水原則、供水合同簽訂、供水調度、供水資料整理、供水關系協調等相關工作提出了具體要求,為今后全面實行合同供水,按計劃供水提供了依據。
(五)廣泛向沿河地區開展《取水許可與水資源費征收管理條例》宣傳教育活動,堅持依法管水、依法收費,保證了收費工作的順利開展。
三、征收工作中存在的主要問題
從十余年的供水與水費征收工作中,我感覺到影響該項工作(尤其是水費征收方面)順利開展的主要問題有以下幾方面:
(一)河系水體污染嚴重。**運河的水污染是全流域性的。衛河流域除汛期很短時間水量比較豐沛以外,全年大部分時間水質均劣于v類水;衛運河以及**新河、南運河,全年大部分時間水質也都劣于v類水。
多年監測分析表明,衛河及其以下河段污染極其嚴重,主要污染指標高錳酸鹽指數、氨氮和揮發酚常年超標。這些污染源主要來源于流域內的造紙廠、印染廠、制革廠等生產企業。由于相當一部分生產企業沒有相應的污水設施,大量污水直接排入河道,造成嚴重污染。據不安全統計,全流域每年平均承納污水7億多立方米,而這些污水來不及自然凈化,就被中下游廣大地區引提灌溉,給農業生產造成極大影響。污水的下滲,污染 了地下水源,影響了沿河百姓的身心健康。
雖然近兩年水質有所好轉,但監測結果仍是劣v類水。水質污染問題嚴重挫傷了各取水戶的積極性。如景縣水務局從南運河引水后,遭到了縣環保局的反對,并將此情況反映到縣人代會,因此,該縣不再從南運河引水。德州市所屬寧津、樂陵、慶云三個縣緊靠**新河,引水便利,但他們寧愿花大價錢引黃,也不從**新河引水。即使經常引水的滄州六縣,在交納水費時也是抱怨水質差,以此做為少付水費的理由。
(二)河系水資源匱乏。20xx年,我局推行按計劃供水,按合同供水,所遇到的問題就是河系水資源匱乏。簡單的說,就是上游來水得不到保證,當用水戶需要水時,河里無水可取,不需要水時反而有水,極大地制約了我們按計劃供水工作。
(三)取水量監督難。由于取水口的取水設施都由取用戶管理,目前還沒有先進的監控設備,因此,取用戶可以隨意取水,而無視核定的取水限額,致使上游無限取用水,下游無水可取。如20xx年從岳城水庫向下游供水,預計我局供水范圍內可引水7000多萬立方米,而實際只引水4000余萬立方米,3000多萬立方米漳河水被衛運河各地引用。即使在我局供水范圍內的取水口也無法控制,只要河道有水,各取水戶就可開閘取水。
(四)用水戶經濟條件差。沿河用水戶經濟條件差也是影響供水與水費收取的因素之一。由于取消農業稅,各地由向農民直接收取水費,變為由縣財政支出水費。因此,在縣財政資金緊張的情況下,各地一是減少引水量;二是引多少水也是支付一定的水費;三是干脆不引水。如故城縣,多年來一直是用水大戶和水費大戶,由于縣政府不愿出錢引水,自20xx年至今一直未引水。
四、做好河道水費征收工作思路
水利部黨組在學習實踐科學發展觀活動中,從水利工作實際出發,突出實踐特色,“以做好民生水利工作,促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利”為載體,提出了著力解決事關水利發展全局的重點問題。陳雷部長強調的“六新”中,第三就是“在提高水利保障能力上有新進展。繼續加強防洪工程與非工程措施建設,全面提高防洪安全保障能力;加強水資源配置工程建設,全面提高供水保障能力;實施最嚴格的水資源保護制度,全面加強節水,推進節水防污型社會建設,加強水功能區管理,改善水環境與水生態系統,維護河流健康?!彼l局負責**運河河道水費的征收工作,在水資源配置,水污染防治等方面,我們感觸頗深,深感改善水環境與生態系統,維護河流健康的緊迫性。在今后的工作中,我們要努力踐行科學發展觀,按照陳雷部長的要求,著力做好以下工作:
(一)加強水資源的統一管理
管好、用好流域有限的水資源,使其發揮最大的效益,必須加強水資源的統一管理。以流域為單元進行水資源統一管理的模式,已被各國公認并廣泛采用。強化流域機構在水資源管理中的作用,已勢在必行。
衛河淇門以上及其支流、濁漳河候壁水文站以上、清漳河匡門口以上屬行政區域管理,在目前條件下,可界定并明晰省際水的使用權,建立水權交易市場,實行水權有償轉讓,實現流域水資源的優化配置。但從長遠考慮,應以流域為單元,進行統一規劃、統一調度,建立權威、高效、協調的流域水資源管理體制。
岳城水庫以上漳河由漳河上游局管理,各引水口門應嚴格按照《國務院批轉水利部<關于漳河水量分配方案的請示>通知》(國發[1989]42號)文件確定的分水比例引水,使多余的水量進入岳城水庫,由岳城水庫進行調節,只有岳城水庫水量充足,才能實現海委黨組提出的“濕潤海河,清潔海河”的目標,才能為**運河中下游工農業用水提供一定的保證。
(二)加強水資源保護,徹底治理水污染
1、制定規劃,統一行動,限期治理
由于**運河的水污染是流域性污染,若要從根本上解決問題,首先要有全面治理的總體規劃,上下游、左右岸統一行動,各方面共同努力,所有排污單位共同承擔義務,并限期實現達標排放。只有這樣,才能解決河系的全面污染問題。為此,應建立由上級有關主管部門組成的權威性較大的協調機構,制定出切實可行的治理方案和規劃,由沿河各方統一按照誰污染誰治理,誰主管誰負責的原則,層層建立明確的責任制,協調行動,限期達標。
2、加強河道主管部門的監控權力
要改變目前這種河道嚴重污染的現狀,應明確規定河道主管部門有權將達不到排放標準的污水拒之河道之外,這是避免河水污染的最后一道關口。但最根本的,還是應當堅持誰污染誰治理的原則,各單位將污水治理納入整個生產過程,把好污水治理的第一關。
3、加快污水處理廠建設
按照規劃,積極籌措資金,加大對污水處理廠的投入,提高污水處理程度,逐步做到對生活、工業污水分類處理,達標排放。
(三)按照科學發展的要求,加大水費征收力度
要做好河道水費征收工作,除了要加強水資源的統一管理,加強水資源保護,徹底治理水污染之外,我們水閘局還要按照科學發展的要求,進一步加大水費征收力度。
W:導演成為影視的“作者”,侵犯了現代漢語。我們認為“作者”與文學有關,是有特定意義的。編劇不愿意跟別人分享“作者”這個稱謂。很多編劇對于導演在片頭字幕上寫著“某某作品”或“某某導演作品”有強烈的反感。二次獲酬權,是著作權法的內容,導演不該在著作權的層面介入二次獲酬權。如果與著作權無關,只是合約的約定,我沒有看法。導演不擁有影視作品的著作權(法律規定歸制片者所有)。編劇獲取二次獲酬權,與音樂作者一樣,因為劇本和音樂可以單獨使用,導演不具有可以單獨使用的著作權。至于導演在著作權范疇外爭取任何自己的權益,編劇不會加以反對。
S:現在爭論的最大問題是把“二次獲酬權”給概念化了,比如“是編劇應該拿,還是導演應該拿”。實際上,能夠得到影視作品的“二次獲酬權”的是作品的核心創意人,這個核心創意人可能是編劇、導演或制作人,甚至是演員,誰有作品的核心形象,誰就擁有“二次獲酬權”。要具體情況具體分析。
比如J.K.羅琳,在《哈利·波特》每一部作品的播放中都能拿到二次獲酬,但《哈利·波特》的其他編劇就不一定能拿到,因為他們只有作品的改編權,不擁有核心創意權。在好萊塢,一個人寫作或修改一個作品的部分不超過30%,就連署名權都沒有。只有擁有一個作品核心的創造力時,才擁有二次獲酬權。現在很可怕的一件事是,許多編劇不斷強調要拿二次獲酬,但有時候編劇只是一個完成工作的工種,實際不具有二次獲酬權。
BQ:導演何平19日凌晨發微博稱中國電視劇編劇協會“代表了我們所有編劇放棄了”二次獲酬權提案?
W:從2008年起,編劇們就公開呼吁要求二次分配權,并有多次正式的宣言和聲明。這次修法二次草案前,除了編劇和音樂人,沒有其他行業的人士集體發出過要求二次獲酬權的聲音!是誰一直在為自己的行業在斗爭?!電影文學學會王興東會長在修法會上已經表態要求二次獲酬,我是電影文學學會的副會長,當然支持這個態度。而電視劇的情況本來跟電影就不同,二次獲酬可能導致一次獲酬縮水,基于這一點,協會要求“謹慎對待”,我個人是這么理解的。