一劍輕安

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一劍輕安范文第1篇

【關鍵詞】科學證據；法醫學鑒定

【中圖分類號】d919．4

【文獻標識碼】a

【文章編號】1007—9297(20__)04—0311-05

therelationshipbetweenexpertopinionofforensicmedicineandcases．changlin．instituteofevidencelawand

forensicscience，chinauniversityofpolitcisandlaw，beijing，100088

【abstract】thepaperincludesthreeparts：theexpe~opinionofforensicmedicinecanstatetheconditionofcases；

thevalueoftheelementsofcasesinforensicmedicineisgreat；forensicmedicineislimitedinscience．forensicmedicine

relyeontheconditionofcases，anditisnecessarytoexamtheexpe~opinionofforensicmedicine．

k【eywords】scientificevidence，forensicmedicine

法醫學鑒定是最常見的司法鑒定活動。就案件 為意見的證據。大陸法系賦予鑒定人勘驗、調查和詢

中專門性問題委托法醫學鑒定，其委托目的或鑒定 問被告人的權利都與了解案情有關。我國法官委托

要求具有一定的專業特點。那么，法醫學鑒定能否根 鑒定有時向鑒定人提供案卷資料，也是幫助鑒定人

據案情鑒定呢?如果根據案情鑒定是否喪失了法醫 熟悉案情。

學的科學性．或者動搖了法醫學的學科基礎呢?本文 關于法醫學鑒定那些案件的鑒定需要結合案

泥就該問題進行探討。 情，我們以常見法醫學鑒定為例，作一簡要的概括

一 、 法醫學鑒定意見的案情趨向性 (見表 1)。

關于法醫學鑒定如何依據案情問題．閔建雄專

法醫學鑒定與案情的關系應該說是非常密切

的，有許多法醫學鑒定項 目依賴案情事實．甚至因案 表 1法醫學鑒定結合案情常見情況

病歷資料記錄與外傷事件不一致

情的變化而引起結果的改變．這就是法醫學鑒定的

致傷物推斷

案情趨向性。 死亡時間推斷

法醫學是為法律服務的學科．法律中的專門性 死亡方式確定(自殺、他殺、意外等)

問題表現在每一個具體的案件中，而現實所發生的 死因不明

猝死的排除法

案件千差萬別．需要法醫學解決的問題非常有針對

既往病史、外傷史的調查

性。必要時，依據法醫學的理論和技術．結合案情回 精神癥狀表現的調查

答某一具體案件中的專門性問題．恰是法醫學作用

的體現，也是法醫學魅力所在。美國聯邦證據規則關 家在其對死亡方式的經典論述中指出：確定死亡方

于專家證人的信息來源(意見依據)規定，專家證人 式分成逐步擴展的三個層面。(1)技術層面。技術層

可以以已被引用采納的證據作為自己的意見根據。 面是指利用技術手段對所有客觀信息進行檢驗和分

專家不能以缺乏真實性而不可采的資料作為自己意 析后得出的意見。對命案來說，最重要的客觀信息當

見的根據。同時指出．專家證人能以審訊期間由證據 然是尸體及其與尸體、死亡相關的證據(也稱之為現

引出的一個假設性問題傳達給他或她的信息資料作 場信息)。當然，必要的現場調查和偵查信息有時也

[作者簡介]常林(1963)，男，山西人，醫學學士，法律碩士，教授，主任法醫師，研究方向法庭科學，科學證據；

tel：+86—10-68642361．e-mail：linch@cup1．edu．cn

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要結合。(2)案件層面。案件層面是指利用一切手段 公安、司法人員總想讓法醫把所有的問題都寫在鑒

對涉案所有信息綜合分析得出的結果或意見。這里 定文書上，甚至必須是結論，不能是意見。(3)對鑒定

的信息包括現場信息、調查信息以及擴展信息(后續 人而言，需要注意兩點，一是在鑒定中不要盲目依賴

偵查所得)。(3)法律層面。法律層面實際上是在綜合 偏案情，先人為主，就事論事，結果跟著案情跑；二是

技術和案件層面的基礎上再利用法律的需要和賦予 凡在鑒定中結合的案情資料，必須經公安、司法人員

的權力分析得出的結果。它的立足點是將死亡上升 查證屬實，或雙方當事人對案情沒有原則性爭議。

到法律解決的高度。其最大特點是將案件和社會、人 (4)明確法醫學鑒定的案情趨向性。并不意味著公安

權和法律等等的因素綜合。它對諸如動機等因素的 系統的法醫學鑒定機構必須保留。鑒定人對案情的

考慮可能更甚于案件層面，比如同樣是他殺，法律層 知悉是其鑒定享有的權利。但其同樣應履行對案情

面要設法區分是直接的還是間接的、故意的還是過 保密的義務，非公安系統的法醫同樣要遵守國家的

失的。甚至要區別激情突發、蓄謀已久，還是防衛過 法律法規規定。

當等等(參考案例1)。另一方面，他殺死和殺人案在 二、法醫學鑒定中的案情資料價值

法律上的概念也許是不一樣的。閔建雄專家進一步

這里的資料是指與鑒定有關的案情信息，我們

說明了法醫鑒定的原則：(1)抽象原則。確保技術層

將其分為勘驗記錄與其他案情資料，以及醫學資料。

面，綜合案件層面，遠離法律層面。(2)具體原則。文

(一)勘驗記錄與其他案情資料

書中不做死亡方式的結論，要做只寫技術層面；技術

層面的工作應確保現有的條件均已想到做透；口頭 在刑事偵查工作中，現場勘驗通常涉及的人員

分析以技術層面為主，結合案件層面綜合分析；原則 有刑偵人員、技術人員和鑒定人員，刑偵人員與技術

上不涉足法律層面去開口說話。(3)不定死亡方式的 人員統稱為偵查人員。首先需要討論的問題是鑒定

命案，溺水死亡、高墜死亡、嬰幼兒死亡和非法行醫 人員是否要參與現場勘驗

?我國目前還存在技術人 死亡等。(4)慎定死亡方式的命案，縊死、中毒死和交 員和鑒定人員合而為一．或者鑒定人員勘驗現場的

通事故等。 情況。我們認為，偵查人員與鑒定人應該分開，鑒定

【案例1】一位山村女教師突然死亡，尸體檢驗 人員原則上不參與現場勘驗活動。理由為：(1)偵查

死因為縊死。除此之外，尸體上有廣泛多處、程度不 人員與鑒定人員法律訴訟地位不同。根據法律規定，

一 、 新舊不一的軟組織損傷。調查發現，死者丈夫是 前者擁有偵查權．而鑒定人員只是訴訟活動的參與

一 煤礦工人，脾性極為暴躁，經常酒后毆打妻子，在 人。(2)根據我國《刑事訴訟法》的規定，本案鑒定人

當地民憤極大。事后法醫鑒定結論為生前縊死。公安 員不得擔任偵查人員，應當履行回避的義務，即鑒定

機關以涉嫌傷害拘留其丈夫。最后法院以虐待 (致 人員不得在本案偵查活動中履行職務。(3)鑒定人員

死)罪判處了其丈夫。一個簡單的死亡案例，卻在不 參與現場勘驗．對案件情況的熟悉，可能造成對實質

同的場合．從不同的角度，使用不同的尺度解釋(看 結果的先人為主的預斷。從而影響鑒定意見的科學

待)死因是怎么發生的(也就是死亡方式的判斷)。難 性和公正性。特別是自己從現場提取物證，自己再鑒

以想象．法醫能通過尸體檢驗單獨得出虐待的結論； 定，這樣在程序上，很可能導致控制物證搜集、保存、

偵查能通過調查單獨得出縊死的結論；法官沒有傷 移送的鏈條出現不公正。

害的情節和縊死的后果能作出虐待罪的判決。(引自 在法醫學鑒定中，根據委托 目的的要求，或者是

閔建雄專家講課稿) 涉及人身傷亡的重大刑事案件的鑒定，現場信息是

研究法醫學鑒定的趨向性應考慮以下問題：(1) 完成鑒定的檢驗對象之一。我們認為，鑒于法醫學鑒

充分認識法醫學鑒定的趨向性，從相反的角度，更應 定工作的需要。鑒定人可以調閱現場勘驗記錄和其

該感覺到法醫學在回答專門性問題時的局限性，條 他案情資料。案情資料包括證人證言、犯罪嫌疑人口

件性和相對性。可以更加理性地看待法醫學鑒定意 供和當事人陳述。特殊情況下，鑒定人可以向公安、

見。摒棄科學鑒定萬能論。(2)法醫學鑒定的趨向性 司法機關申請．就與鑒定有關的問題進行調查，形成

表明，在法醫學鑒定完成后，有關結合案情的分析和 調查筆錄。例如，在司法精神病學鑒定中，對被鑒定

推斷不一定必須寫在鑒定文書中，公安、司法人員可 人生活環境、同事和鄰里街道等進行的調查詢問，作

以通過與鑒定人交流溝通的方式，并結合案件中的 為鑒定的佐證。

其他證據分析探討某一問題。在司法實踐中，大部分 勘驗記錄與其他案情資料是證明案件發生的重

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法律與醫學雜志20__年第 14卷(第4期) · 313 ·

要證據，也是指明本案特定物證、環境、時間和被鑒 據，可以印證雙方當事人的爭議事實。就診時間和地

定人表現(癥狀)等情況的客觀依據，結合法醫學尸 點又可以說明損傷的輕重和當時的情況 (參閱案例

體、活體、生物性檢材檢驗結果，對分析本案其他專 4)；醫療過程的記錄反映了被鑒定人傷情的變化過

門性問題具有重要的價值。可以從法醫學的角度為 程，判斷損傷與i臨床常規的符合性：被鑒定人治療后

偵查提供線索，為審判認定證據提供參考性意見(參 的變化，有助于推斷其預后功能障礙程度，便于傷殘

閱案例2) 程度評定；完整的病歷資料是受害人獲得賠償的客

【案例2】據在場人員反映，張某在農田勞作 觀依據；被鑒定人既往病歷資料是法醫鑒別診斷、區

時，身體與農田里電線桿之間豎立的變壓器接觸，中 分因果關系、全面分析此次損傷的科學證據。另外，

電身亡。被告電業局檢測后認為變壓器并不漏電，拒 醫學實物資料是法醫i臨床學鑒定中復檢和審查的物

絕給予賠償。法院法官組織相關人員對現場進行了 證，可以幫助修訂和確認損傷診斷。(3)在醫療糾紛

勘查。法醫進行尸表檢驗未發現典型的電擊死征象， 案件的鑒定中，醫學資料是分析判斷醫療事故、醫療

根據現場勘驗記錄，認為不排除電擊死的可能。法院 差錯、醫療意外的最重要的原始依據之一。

參考此鑒定意見作出有利于原告的判決。 醫務人員就診療活動的情況向行政管理機關和

勘驗記錄與其他案情資料對法醫學的研究具有 司法機關提供醫學證明或證言屬職業性證人證言

重要的貢獻。孤立的單一的損傷在醫學上進行研究 (professionalwitness)。因此，在司法實踐中，有時由

往往缺乏科研價值，當把它與案情或已知的現場情 于醫生的法醫學知識有限，其醫學資料記錄往往不

況綜合起來進行研究，就可以發現有價值的理論。總 能滿足法醫學鑒定的需要，這樣就有關問題，特別是

結它們的規律性，探討它們形成的原因和機理．必然 當時發生的情況，還必須對醫生進行調查詢問。

豐富和完善法醫學學科，例如根據案情特點，對造作 【案例3】某男，50歲，清潔工。該工人在工作

傷、攻擊性意外損傷和抵抗傷等進行研究，可以分析 中不慎從停止不動的清潔車上摔下。急送醫院搶救，

判斷傷者的動機和主觀故意程度。運用被證明成熟 后死亡。死者家屬與單位因處理善后存有爭議，遂委

的法醫學理論和技術，又可以解決司法實踐中的問 托法醫鑒定。法醫在沒有調閱病歷的情況下進行了

題，形成學科發展的漸進式良性循環。 尸體解剖。鑒定報告稱未發現致死性損傷，結合死者

(二)醫學資料 心臟冠狀動脈粥樣硬化(m級)，診斷猝死。家屬不

服，查閱原

始病歷，醫院根據i臨床表現診斷“原發性 醫學資料包括書證(醫學文書)和物證，物證有

腦干損傷”(有時尸體解剖很容易漏檢腦干點片狀出

影像資料、病理切片和蠟塊等。醫學文書是指醫藥衛

血)。法醫學鑒定有誤。

生人員在診療、護理、預防、檢疫等工作過程中，按有

【案例4】某日，甲、乙二人因故發生口角，持物

關法律法規和行業技術規范，記載并制作反映人體病

互相毆打，當日均未去醫院就診。過數日后，甲通知

理生理狀況等各類形式證明文件的總稱。按形式分為

乙到醫院給其支付醫療費用。乙感疑惑報案。后派出

文字、符合、圖形、磁記錄資料等。按內容分為病歷、醫

所委托法醫鑒定。法醫檢查甲發現其左上肢尺骨骨

療證明、檢查檢驗報告和相關醫藥參考資料等。

折。經查閱病歷證實，甲是在與乙發生沖突后次日深

鑒于醫學資料制作的合法性，內容的規范性．與

夜入院。根據當時損傷資料，甲的骨折較重．若是乙

法醫學鑒定的關聯性．其在法醫學鑒定中具有十分

造成，按常理當時即應就診．法醫懷疑其中定有隱

重要的價值。(1)在法醫病理學鑒定中，死者生前經

情。經公安人員做工作，甲承認 自己酒后騎車摔到路

醫院救治，其病歷資料可以反映臨床表現，對尸體解

溝造成骨折

剖有指向性和印證性作用(參閱案例3)；醫生對原

在法醫臨床學鑒定實踐中．基于一些委托要求

始損傷的描述有助于分析致傷物，傷者瀕死期的反

的特殊性，有時可以不對傷者進行檢查，而僅根據醫

應等有助于分析致死因素和案件重建工作，并可以

學資料作出法醫學鑒定，這種情況被稱為文證審查

引導偵查方向；醫院對死者嘔吐物和排泄物的留存，

法醫學鑒定方式。采取文證審查方式進行鑒定應滿

衣服和攜帶物的保存，都有利于法醫學檢驗。在美國

足以下原則：(1)被鑒定人因客觀原因不能及時接受

一 些州規定了醫院急診科醫生和護士必須參加法醫

檢查。且鑒定的科學理論必須是依據有關原始損傷

學培訓。(2)在法醫臨床學鑒定中的作用就更為突

(損傷當時情況)進行鑒定的。反之，諸如以功能障礙

出。首先，病歷資料是證明案(事)件發生情況的證

程度進行損傷程度評定的案件．或者所有的傷殘程

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度評定案件。均不得采用文證審查方式進行鑒定。 本，希望能就此了結這場官司。但結果卻完全出乎他

(2)就有關原始損傷的確認和資料的同一性推斷可 的預料，鑒定報告顯示他是這名孩子親生父親的可

以使用文證審查方式。例如判斷x線片是否是被鑒 能性高達99．99％。在該案訴訟中，巡回法院的法官

定人本人的；根據x線片推斷年齡。等等。(3)有關 認為labcorp的鑒定工作簡直就是 “劣質的” lab．

醫療糾紛案件的醫療過失鑒定，可以以文證審查的 corp鑒定部門主管證實，他個人每年經手約30000

方式進行。 例親子鑒定。按照每天 10小時，每年40周的工作時

三、法醫學鑒定的科學局限性 間來計算，他平均每4分鐘就要處理一份鑒定報告。

加州大學ivrine分校的刑事學家威廉 ·湯姆森說：

有人說．科學錯誤是證據領域永遠的悖論。人類

“在每一個轉接點都可能出現失誤。失誤讓人難堪。

一 向引以為自豪的科技并非完美無缺，科技錯誤可

所以實驗室并不愿意提供進一步信息。但我們知道

能引發證明錯誤．這意味著科學的局限性。案情影響

它們的確在發生。”該校另一位教授多年來一直關注

的因素也非常明顯：案發現場的條件不利物證的發

著dna案例中的實驗室失誤．他認為dna實驗室

現。如尸體高度腐敗若干時間后被發現；科學技術條

“采用 自動化技術。就像 自動流水線上的奶油夾心蛋

件有限。存在的物證無法得到證實；鑒定人因素，對

糕一樣。大多數時候這些蛋糕都沒問題。但偶爾你總

案情的掌握存在偏差，鑒定方法偏移，等等。

會發現有一兩個不對勁。”伊利諾斯獨立法醫中心的

英美法系一般由當事人選聘鑒定人，將其視為

學科主任卡爾·雷齊認為親子鑒定是一種人為的努

“有學識的證人”或 “科學的證人”，專家證言不作為

力．“沒有人真正知道人為失誤(human—error)的出現

獨立的證據方式。因此。在證據規則中，對科學證據

頻率。而且問題在于：你是否能夠找出這些失誤并將

的采納與采信作出許多規定和限制。盡管大陸法系

其降低到有統計意義的水平上?”巡回法院終審判決

對鑒定專家的范圍有嚴格限制。甚至一些國家視專

克萊基勝訴。認為這一鑒定可能存在人為失誤。dna

家為工作 “伙伴”，“法官的助手”，或法院的組成人

的結果是錯誤的。(轉引自新浪網)

員。其鑒定結論有認為是 科“學判決”。但我們必須承

(2)當今社會，科學技術突飛猛進地發展，在司

認和充分認識法醫學鑒定的科學局限性，科學的局

法鑒定中。同樣存在鑒定科技含量的高低決定著鑒

限性表現在兩個方面。條件性和不當使用性(有稱為

定結論準確與否的問題。對鑒定人來說，物質性認識

“半調子科學”或 “垃圾科學(junkscience)”)。

工具是人的自然認識器官的一種延伸與發展。使人

(1)作為一種專門性的科學技術鑒定，其作為待

的這種認識突破 自然器官的生理限制。在深度上不

證事實的結論也是受一定的條件或環境所制約。應

斷加深，在廣度上不斷擴大。因此。鑒定所采用的方

該承認 自然科學的發展都是有一個相對真理過程，

法以及使用的儀器和設備將決定鑒定結論的水平

一 定歷史階段的實踐成果都有其局限性，不能完全

(參見案例6)。對層次不齊的鑒定條件出具的鑒定

絕對地證實和認定待證命題(案件事實)。如dna技

結論必須進行質疑。

術．一方面

在同一認定上帶來了革命．另一方面也要 【案例6】某男性中學生被數名同學拳打腳踢。

看到由于實驗室條件和標準化問題。而可能出現的

次日因腰部疼痛到醫院檢查。未發現特殊異常。第三

錯誤結論(參考案例5)。dna實驗室容易發生錯誤

天上午發現死亡(晚上 自己獨居)。此案經公安局解

的環節有：樣本被調錯；檢驗過程存在過錯，如未作

剖后，在長達三年的時間內相繼進行了六次鑒定。鑒

盲測試驗；實驗室污染問題；統計分析及概率計算錯

于尸體解剖材料留存有限。認定外傷致死。抑或 自身

誤或不科學

疾病引起的死亡。均缺乏可信性證據。最后以民事賠

案【例5】華盛頓名人發型設計師安德魯·克萊

償結案。

基的事業如日中天。但他怎么也沒有想到一位他多

(3)在鑒定活動中，鑒定人是對專門性問題認識

年前約會過的女雇員幾乎毀了這一切。三年前，當這

的主體。人的意識具有復雜的結構。鑒定人在鑒定活

位女士找上門來告訴他 “你有個孩子”的時候。克萊

動中并非僅以自己抽象的感覺和思維進行認識活

基認為自己不可能輸掉這場親子訴訟的官司。因為

動，應該承認鑒定人非理性因素對鑒定的影響。如鑒

在孩子出生幾年前他就已經停止跟那位女士交往

定人的資格和水平，從而認識到鑒定的局限性。同時

他相信dna鑒定不會說謊。所以毫不猶豫地向美國

也應考慮鑒定人主觀上可能受到偏見和利害關系的

最大的親子鑒定中心之一的labcorp提了細胞樣

影響(參見案例7)，這甚至與鑒定人的品格有關。

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法律與醫學雜志20__年第 14卷(第4期) · j．15 ·

【案例7】目前我國關于醫療糾紛的鑒定分為 評價，且確定醫療事故等級可能影響責任人(醫生)

兩類。一是由醫學會組織的醫療事故鑒定，其鑒定人 今后的晉升和執業。因此，醫療事故鑒定非常嚴格，

為各醫院臨床專家。按照有關規定專家可以不在鑒 甚至出于對同行的保護和同情，鑒定意見顯失公正。

定文書中署名。另外就是由司法鑒定機構進行的醫 而醫療糾紛司法鑒定，面對患者上訪纏訴、“醫鬧”等

療過失鑒定，法醫作為公開的鑒定人在鑒定文書上 問題，法醫怕惹麻煩，鑒定格外寬松，甚至“雞蛋里面

一劍輕安范文第2篇

2、不是所有錯誤都能被原諒，也不是所有人都愿意去原諒你。

3、我們的優點是我們知錯能改，我們的缺點是我們不知道錯了。

4、那些肆意的小溫柔，那個曾說一起走到最后的最后，都靜止了。

5、我還是很喜歡你，像風走了八百里，不問歸期。

6、最好的地方，是沒去過的地方。最好的時光，是回不來的時光。

7、最好的人生狀態，安于得失，淡于成敗。

8、把不忙不閑的工作做得出色，把不咸不淡的生活過得精彩。

9、不是除了你，我就沒人要了，只是除了你，我誰都不想要。

一劍輕安范文第3篇

根據國務院辦公廳相關通知，延長春節假期至2月2日，故上訴期最后一日在2020年1月24日至2月2日期間的，以2月3日為上訴期間屆滿日。

【法律依據】

《民事訴訟法》第一百四十七條：當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。

當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

（來源：文章屋網 ）

一劍輕安范文第4篇

一、適用范圍

（一）本意見所稱的輕傷害案件委托人民調解，是指在受理、立案偵查、審查、審判階段，區公安機關、區檢察院、區法院等辦案機關根據雙方當事人申請,將符合條件的輕傷害案件委托區聯合人民調解委員會(以下簡稱區聯調委)、街道（鎮）人民調解委員會進行調解。

（二）本意見所稱的輕傷害案件是指因民間糾紛引發的故意傷害致人輕傷且社會影響不大的案件。

有下列情形之一的輕傷害案件，不宜委托人民調解：

1、雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆、欺行霸市及其他惡性犯罪致人輕傷的；

2、行為人系累犯，或在服刑、勞動教養和被采取強制措施期間，因糾紛致人輕傷的；

3、多次傷害他人身體或致三人以上輕傷的；

4、輕傷害案件中涉及其他犯罪的；

5、攜帶兇器傷害他人的；

6、糾紛已在調解過程中或經調解已平息，重新挑起事端致人輕傷的；

7、其他不宜委托人民調解的案件。

二、基本原則

（一）輕傷害案件委托人民調解應當遵循自愿原則。符合本意見規定的輕傷害案件，雙方當事人均申請人民調解的，辦案機關應當委托人民調解委員會調解。

（二）受委托的人民調解委員會應當堅持公開、公平、公正原則，依法、合理、合情地進行調解，對涉及個人隱私、未成年人及當事人要求不公開調解等情況的案件，應當不公開調解。

三、管轄

（一）在受理、立案偵查階段，區公安機關一般應當委托加害行為發生地、當事人居住地的街道（鎮）人民調解委員會進行調解。

由重大疑難糾紛、群體性糾紛等引發的案件或其他不宜委托街道（鎮）人民調解委員會進行調解的案件，可以由區公安分局商請區聯調委進行調解。

（二）在審查、審判階段，區檢察院、區法院一般應當委托區聯調委進行調解。

對更適合街道（鎮）人民調解委員會調解的案件，區檢察院、區法院可以商請區聯調委指派街道（鎮）人民調解委員會進行調解。

（三）對需要由2個以上人民調解委員會聯合調解的案件，辦案機關應當商請區聯調委決定。

（四）對于管轄權有異議的案件，辦案機關可以商請區聯調委推薦并征得當事人同意，由區聯調委指派有關人民調解委員會調解。

四、程序與期限

（一）辦案機關應當在受理、收案之日起三日內，依據本意見的規定審查案件是否屬于委托人民調解的范圍，按照《若干意見》的具體規定告知雙方當事人有自訴、申請人民調解等權利以及相應的法律后果。

（二）雙方當事人愿意接受人民調解的，應當在被告知權利之日起五日內向辦案機關遞交《人民調解申請書》。

辦案機關應當在收到申請之日起三日內將案件委托有管轄權的人民調解委員會進行調解，并按照《若干意見》的具體規定，向受委托的人民調解委員會移送相關材料。

（三）受委托的人民調解委員會應當由其下設的人民調解工作室承擔委托人民調解工作。

（四）調解和履行調解協議期限合計為十五日。

情況特殊需延長的，按照《若干意見》的具體規定辦理。

（五）經人民調解達成調解協議的，受委托的人民調解委員會應當制作人民調解協議書。

（六）調解結束后，受委托的人民調解委員會應當在五日內將《案件委托人民調解反饋函》移送辦案機關，達成調解協議并履行的，還應當按照《若干意見》的具體規定移送相關材料。

（七）對達成調解協議并履行的，辦案機關可以按照《若干意見》的規定作出如下決定或處理：

1、區公安機關根據立案與否作出不予立案或撤銷案件的決定；

2、區檢察院可視情作出不的決定；

3、自訴案件由區法院通知自訴人辦理撤訴手續，公訴案件由區法院恢復審理并可酌情對被告人作出免予刑事處罰處理。

（八）對未達成調解協議或者達成調解協議后不履行的，辦案機關可以按照《若干意見》的規定作出如下處理：

1、區公安機關未立案的，可以立案或由當事人選擇自訴，已經立案的，偵查程序繼續進行；

2、區檢察院應當繼續審查程序；

3、區法院應當繼續審理并依法判決。

五、工作要求

（一）區公安機關、區檢察院、區法院應當對人民調解委員會開展的調解工作予以支持和協助。

區法院、區司法局應當對人民調解委員會開展的調解工作予以指導、監督，并加大對人民調解員的培訓力度，提高專業化程度。

區司法局應當加強指導，推進街道（鎮）建立人民調解工作室，并加強人民調解工作室的規范化建設，建立健全相關制度，做到經過調解的輕傷害案件手續齊全、材料完備、歸檔及時。

（二）區公安機關、區檢察院、區法院和區司法局應當加強協調與配合，共同推動輕傷害案件委托人民調解工作。

建立聯席會議制度。由區委政法委牽頭，適時舉行會議，區公安機關、區檢察院、區法院、區司法局和相關人民調解委員會就輕傷害案件委托人民調解工作中的有關問題進行協調溝通，總結經驗，完善制度，解決工作中的實際問題，推動該項工作的進一步開展。

六、其他

一劍輕安范文第5篇

一、深化體制改革，健全完善嚴格的問責制度。各級政府要全面負起食品安全的監管職責，不留“死角、盲區”。一要按照法律法規的要求，進一步完善省食安委和食安辦的組織架構及工作機制，并充分發揮其領導、統籌、協調的作用。二要改進和加強食品安全監管體制和問責體制建設，建立健全橫向、縱向聯動監管機制，進一步明晰政府職能部門食品安全監管責任，加強工作考核和責任追究。完善食品藥品監管（市場監管）部門與農業、衛生計生、質監等部門協作機制，對于職責交叉、職能不清的領域，要建立落實重點問題交辦制度，切實做到全鏈式監管和無縫銜接。三要加大食品安全財政投入，改善食品安全監管軟硬件設施， 加強基層監管站所標準化建設，完善鄉鎮（街道）綜合協調機制，進一步夯實農村、城鄉結合部的基層監管基礎，切實發揮農村和社區食品安全協管員隊伍作用，提升基層責任網絡運行質量。四要創新監管方式，加快推進智慧監管、科技監管，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，從源頭上防控食品安全風險。

二、嚴格市場準入，切實加強監測體系建設。要研究建立科學的監測評估機制，加強監測力量，提升食品安全監管支撐力。一要建立嚴謹的標準和嚴格的市場準入制度，充分發揮市場倒逼機制來進一步促進監管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統籌協調、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構“硬整合”的同時，要夯實基層，提升軟實力，培養充實專業技術人員，進一步完善分層分類檢驗檢測計劃和技術手段，增強綜合監測能力，要通過完善政府購買服務等方式，擴大第三方參與食品安全檢測的范圍，著力增加檢測種類、擴大檢測范圍、提高檢測批次和頻率，為市場準入提供技術保障。三要督促、指導食品生產、加工、流通企業加強自身檢驗檢測制度和條件建設，切實把好源頭安全關。四要充分發揮監測平臺預警作用，充分運用風險監測成果，實現從種植養殖、生產加工、貯存流通、餐飲服務等各個環節的監管全覆蓋，實現由事后查處向事前消除隱患轉變，提高風險控制能力。

三、加大懲處力度，嚴打食品安全違法犯罪行為。要繼續保持對食品安全違法行為的高壓嚴打態勢，堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經驗，深挖行業共性問題，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等多種手段。一要加強行政執法，創新執法方式，探索建立跨區域執法和交叉執法模式。二要建立風險隱患清單，開展重點環節整治和整治督辦，堅決清理一批不符合食品安全條件的生產經營單位。三要規范和加強食品安全舉報投訴處理，暢通投訴渠道，確保及時受理、及時處置、及時反饋。四要抓緊做好食品安全地方性法規修改的啟動準備工作，在監管執法中正確應用法律，嚴格按照法律程序辦事。五要健全食品安全監管的聯動機制，進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度，不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力，嚴懲食品安全違法犯罪行為。

四、加強宣傳教育，努力推進社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規的宣傳，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作的強大合力。一要開展食品安全標識認證宣傳和科普活動，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，加強食品安全知識的宣傳和安全標識的普及，支持媒體開展輿論監督，規范新聞報道，引導全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監督，加大舉報獎勵力度，提高群眾參與監督的積極性。三要推進企業道德誠信體系建設，定期向社會企業信用情況和食品生產經營單位黑名單，堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發揮各類行業協會、農民專業合作社作用，加強自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，引導食品生產經營者安全生產、誠信經營。五要發揮消費者協會、各類民間組織及志愿者隊伍作用，幫助消費者維權。