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一、對財稅收入的影響
按此項政策規定,每標準條調撥價格在70元(不含增值稅)以上(含70元)的卷煙為甲類卷煙,稅率調整為56%。每標準條調撥價格在70元(不含增值稅)以下的卷煙為乙類卷煙,稅率調整為36%。目前,我國卷煙銷售收入甲類卷煙大于乙類卷煙,因此,近期看,此項政策必然提高卷煙消費稅的收入,同時也將提高城建稅和教育費附加收入。消費稅、城建稅和教育費附加作為卷煙生產企業的營業稅金及附加,它的增長,必然減少企業的利潤,而造成企業所得稅的減少。由于消費稅收入歸屬中央財政,企業所得稅收入60%歸中央財政,40%歸地方財政,城建稅和教育費附加歸地方財政收入。消費稅收入增加帶給中央財政收入的增量大于企業所得稅減少帶給中央財政收入的減量,總的影響是增加中央財政收入;而企業所得稅減少帶給地方財政收入的減量大于城建稅和教育費附加增加帶給地方財政收入的增量,總的影響是減少地方財政收入。因此,此次卷煙消費稅稅率調整,對卷煙生產企業而言具有“利改稅”性質,即把原先作為企業所得稅征稅對象的利潤,部分轉化為消費稅、城建稅和教育費附加,實質為中央財政收入與地方財政收入分配比例的調整。相對今年一季度中央財政收入受金融危機影響而銳減的大背景,此項消費稅政策調整對于提高中央財政收入具有積極意義。
二、對卷煙生產企業的影響
目前,按照追求最大凈利潤的經營目標,此次卷煙消費稅政策的調整將給卷煙生產企業的生產經營對象調整帶來影響。由于甲類卷煙和雪茄煙稅率的提高,將導致企業消費稅、城建稅和教育費附加的提高,最終導致稅后凈利潤的減少;相反,由于乙類卷煙稅率的降低,將導致企業消費稅、城建稅和教育費附加的減少,最終導致稅后凈利潤的增加。因此,卷煙生產企業為維持或提高企業的凈利潤,將會減少每標準條調撥價格在70元(不含增值稅)以上的甲類卷煙以及雪茄煙的生產,而增加每標準條調撥價格在70元(不含增值稅)以下的乙類卷煙的生產,由此高檔香煙的生產會受到抑制,中低檔香煙的生產會受到激勵。當然,我國卷煙生產企業均是國有企業,受政府行政影響色彩較重,生產企業最后的經營行為變化還難以確定。
三、對卷煙批發單位和個人的影響
這次卷煙消費稅政策調整,規定卷煙批發環節加征一道從價稅,稅率5%。原先在卷煙批發環節并不征消費稅,僅在生產銷售環節征繳,現在卷煙批發環節也要征繳消費稅,而且由于不能調高零售價格,使得消費稅無法前轉至消費者,卷煙批發單位和個人的稅負必然增加,經營利潤率將面臨減少,收入效應的發揮使得其通過增加批發銷售額維持原有利潤水平,或替代效應的發揮使得其將資本退出卷煙批發領域,而轉移到其他利潤更高的領域。
四、對卷煙消費者的影響
[關鍵詞] 食品消費結構農產品國際貿易
自2002年以來,中加雙邊貿易額不斷上升,2005年雙邊貿易總額為302.3億美元,同比增長27.2%。其中對加拿大出口額為244億美元,同比增長30.9%,進口額為58.3億美元,同比增長13.7%。中國出口加拿大的主要農產品有水、海產品及其制品;蔬菜、蔬菜及水果制品;食用水果及堅果;水產品制品;食用蔬菜;谷物、糧食粉、淀粉制品、糕點等,這些產品的出口均呈增長態勢。
一、加拿大居民食品消費變化趨勢
加拿大人比較偏愛法式菜肴,面包、牛肉、雞肉、土豆、西紅柿是日常食物。從總體上講以肉食為主,特別愛吃奶酪和黃油,其傳統飲食結構是以高熱量、高脂肪、高蛋白為主要特征的營養過剩的膳食結構。由于受瘋牛病、口蹄疾等動物類傳染病影響和對高脂肪肉類消費觀念的變化,從1984到2005,加拿大居民對于紅肉(牛肉、豬肉、羊肉)的消費量減少了13%,與此同時,對雞肉和魚的消費從1984到2005增長了39%。另外蔬菜作為膳食纖維的主要來源,也有較大幅度增長,在2005年達到人均年消費96.07公斤。加拿大居民的膳食結構也在向著植物食品和動物食品的消費比較平衡,熱量和蛋白質及脂肪攝取量基本符合營養標準,膳食構成較為合理的類型進行轉變。
隨著膳食結構的轉變,加拿大人在食品消費中向多維生素、高蛋白,以及低脂肪、低膽固醇、低糖鹽方向發展。一些低脂肪、高蛋白、營養豐富的牛羊肉、瘦肉、水產品、水果和無污染的綠化食品等消費大增。從農產品消費種類來看,2004年加拿大消費的農產品最多的是:新鮮蔬菜(11億美元)、新鮮水果(8.99億美元)、快餐(8.9億美元)、加工的水果和蔬菜(5.71億美元)和早餐谷類(3.57億美元)。目前,加拿大人消費更少的糖類、動物脂肪、紅肉、雞蛋、罐頭蔬菜、脫脂奶粉、酒精飲料,而代之以更多的大米、谷類早餐、堅果、植物脂肪、雞肉、魚肉、新鮮蔬菜。
二、我國農產品對加拿大出口的機遇
加拿大人消費習慣的改變有利于提高中國農產品在加拿大市場的需求。中國下列產品向加拿大出口有較為廣闊的前景:
1.水果和蔬菜。加拿大人對水果與蔬菜的需求增長速度強勁,2004年相對于2002年增長了16.9%。異國情調的進口水果和蔬菜、不同種族的食品和餐飲概念越來越受歡迎。我國向加拿大蔬菜、水果及其制品出口金額呈現穩定增長態勢,2005年達1.32億美元,占農產品總出口額的35%,同比增長61.1%。
2.方便食品。雙收入家庭和單親家庭的時間緊張增加了對方便食品(包括精制的肉類、微波食品、沙司、調味品和新鮮的冷凍精制食品,及“家庭肉類替代品”)和飲食服務(如外賣)的需求。
3.魚類和海產品。低脂肪含量,高營養值的魚類和海產品越來越受到加拿大人的喜愛。特別值得關注的是,中國水、海產品對加拿大出口增長顯著,從2002年的0.9億美元增加到2004年的1.9億美元,增長了一倍多;市場份額也快速增加,從7.2%增加到13.3%,市場地位超過泰國,從第三位躍居到2004年的第二位。
4.有機食品。加拿大人對環保的關注已經影響到了食品需求,他們更喜歡那些可處理、大包裝、有機和種類多樣的食品。例如,對于蔬菜,消費者對是否應用化肥、使用了什么化學物質和是否人工催熟的關注程度要高于蔬菜價格。目前在栽培過程中不使用殺蟲劑、肥料、生長激素、抗生素或生物科技的有機食品消費的年增長率在15%至20%之間。
三、促進對加拿大農產品出口的對策
1.在國家財力允許的條件下提高財政對農業的總體支持水平。近年來,我國實施了糧食直接補貼、良種補貼、免除農業稅等多項惠農措施,但是相比加拿大等發達國家,我國對農業的扶持力度還很低。今后,要繼續加大對農業的投資規模,向農民提供培訓、市場信息、質量標準等方面的服務,提高農業綜合生產能力。
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或高或低
或深沉或激昂
或舒緩或急躁
悲憤、歡愉、纏綿悱惻、鏗鏘豪邁
每一種情調都發自原本自己的心聲
何必要跟著命運這個假想中的指揮
即使做一次伴唱
即使有短暫的休止
生命的色彩和節奏也不會有半點的遜色和停止
每一樂章的每一個小節