產業投資建議

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產業投資建議范文第1篇

一、新形勢下我國房地產投資面臨的風險

（一）投資方式的風險。房地產投資涉及購買，擁有，管理，出租和出售房地產以獲，并且房地產投資的熱度歷來優于華爾街的股票市場。相對其他投資有限公司的資產形式，房地產業的投資是富有流動性同時也是資本密集型的，盡管資本可以通過抵押貸款杠桿來獲得，但是房地產業確是高度的現金流依賴。如果這些因素沒有得到很好的理解和投資管理，房地產投資就會成為一個高風險的投資項目。房地產投資失敗的首要原因是投資者進入一段不可持續的負現金流時間，這往往迫使他們轉售物業從而處于虧損或進入破產狀態。

（二）投資地點與開發時機存在的風險。有一句著名的房地產魔咒說的是選擇投資房地產的標準就是地點，地點和地點。因此房地產投資商在選在投資選點的時候就要大下功夫了，既要考慮當前的成本又要考慮未來的收益，既要考慮內部實力的大小又要考慮外部因素的作用。要及時的了解政府的傾向房地產投資政策，根據政府的政策選擇投資地址。因為政府的導向將會成為房地產投資未來收益的正確引領導向。所以根據外部提供的信息獲得正確的開發時機來獲取有利的經濟收益。

二、我國房地產投資面臨的風險原因分析

（一）主觀原因分析。在市場競爭日趨激烈的今天,許多房地產管理者對投資風險管理的概念不清晰、不太了解,有些房地產商在投資過程中，單憑主觀意愿或粗淺的管理知識去指導投資，導致在市場競爭日趨激烈的今天，面對日益變化的經濟形勢，缺乏應對能力，結果導致資金無法回籠，有的甚至發生虧損，入不敷出，影響企業的生產的順利進行。對盲目的追求更高的經濟回報的投資房地產來說，這種作為更加劇了投資風險。有的房地產會抓住機會,為了迅速將自己的房地產發展壯大起來,而忽略了投資風險，從而造成不必要的損失。

（二）客觀原因分析。在社會主義市場經濟的條件下，作為社會經濟發展領先地位的房地產業必然受國家宏觀經濟的調控。當國家經濟狀況好的時候，房地產資金充裕，有利于提高房地產的經營效率。相反，則資金缺乏，社會購買力下降，市場萎縮，經營效率下降，房地產經營風險、投資風險相對增大。房地產投資作為經濟發展的主力軍，必然要受到市場的相對應的各種控制。商品價格和服務價格的市場變化，要求房地產的質量具有很大的競爭能力；稅率的變化，可能在一定程度上影響房地產的盈利水平；利率和匯率的變化也會影響房地產的股價波動。所有這些都間接或直接給房地產經營上帶來風險。

三、應對當前我國房地產投資風險的對策措施

（一）投資決策階段風險防范。在我國房地產投資項目中，在投資過程中，決策階段的風險最大，一旦決策不周，會造成災難性的后果。所以為了避免決策階段的失誤，提高投資決策的正確率，房地產商應重點在以下幾個方面入手：一是要廣攬優秀人才，加強人才隊伍的建設，切實可行地進行項目可行性評估，并對市場的走向做好預測和調研；二是要健全組織，建立信息動態管理系統，盡可能和其他企業合作或參加保險，以降低投資風險。只有這樣，房地產商才能把投資風險最小化。不管市場如何變化，都能隨時撲捉到市場的脈搏，采取正確的對策，降低投資風險。

（二）做好房地產投資方式的創新。在市場的眾多公司中，有些房地產公司能夠保持長期發展并且聲名卓著，而有些房地產公司卻因為默默無聞很快被市場淘汰。在新形勢下，一個房地產投資企業想要在市場大潮中取得一席之地就要將企業發展的重點放在企業創新上，這指的是：創意涉及拿出一個新的地產規劃，包含不同觀點的能力并涉及打破并重組我們對這個問題的固有見解，以新知識獲得新的見解及其內涵。創造力意味著超越，在以前的商業世界里它甚至不被認為是重要性的東西，或者在企業家從沒以為自己建立自己的成功的本質是創新。同理：房地產企業也應該用創新的手段和長遠的目光來分析一片土地的未來升值價值以及如何在現階段通過創新來減少投資并獲取更大的成本

（三）合理選擇投資地點。在購買房產時,人們通常理解的房產所在位置的重要性。從家里旁邊的公路,周圍的景點,和高質量的學校將在很長一段時間幫助增加房子的價值。因此房地產投資商在考慮投資地點時應將該土地所處的地理位置，周圍環境，生活設施，娛樂以及商業發展程度，教育氛圍和社會治安等眾多因素。

產業投資建議范文第2篇

關鍵詞：技術溢出；外商直接投資；產業

中圖分類號：F276.7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0003-04

1文獻綜述

已有的文獻針對垂直聯系、FDI和產業發展主要提供了兩種分析。一方面,Markusen和Venables(1999)、Rodriguez-Clare(1995)以及Saggi(2002)等的模型通過垂直聯系密度來分析FDI與產業進步的關系,即認為前向和后向的聯系是產業動態發展的引擎。發展中國家當地企業具有很大的動力向外資企業提供中間產品,因為它們具有較低的破產概率和更好的支付信譽,而且外資企業為了保證中間產品的質量愿意而且能夠向當地供應商轉移技術和訣竅,從而可以進一步提高自身生產力和獲得市場機會。

另一方面,Pack等(2001)和Matouschek(2000)的模型更清晰地分析了垂直技術轉移。它們認為外資企業為了保證中間產品的質量愿意向當地供應商轉移技術和訣竅。案例分析和對當地供應商的訪問表明,外資企業對產品設計和質量以及及時的送貨有很高的要求,他們經常制定質量控制并通過培訓和人員交流、技術人員參觀供應企業、提品的技術藍圖和信息來幫助供應商更新生產流程。外資進入同時存在均衡的前向聯系,即外資企業能夠提供更好的中間投入并使產品的使用者提高生產力。Markusen和Venables對此建立的分析假說,然而他們也指出,外資生產的中間產品價格可能更高,也可能與當地企業使用習慣不符,因此它們可能主要供應下游部門的外資企業,這時前向聯系可能不會明顯甚至是負的效應。有關的案例分析發現了正向垂直溢出,如Kenney(1993)、Macduffie(1997)等發現美國的供應商獲得了日本汽車生產商大量的技術轉移;Lall(1980)發現印度的卡車行業獲得了后向外資技術轉移。

Blalock(2001)研究得到計算前后向聯系的方法,他發現印尼具有正向的垂直溢出;Smarzynska(2002)發現立陶宛正向的垂直溢出;SchoorsandTool(2001)發現匈牙利正向的垂直溢出;Blalock和Gertler(2003)對印尼也發現外資對當地供應企業具有明顯的技術溢出。Kugler(2000)發現哥倫比亞FDI在行業間的溢出,但是他沒有區分前向與后向聯系效應。SmarzynskaandSpatareanu(2002)發現各轉軌國家存在產業間的FDI技術溢出。Konnings(2002)采用differenceGMM方法分析了保加利亞、波蘭和羅馬尼亞的企業層數據;BlundellandBond(1998,1999)則采用了更高效的系統GMM方法,Smarzynska(2001),Konings(2002)人之外,其他研究都沒有考慮到內生性問題?？傊?上述相對來說數量不多的文獻表明了垂直聯系比水平聯系更加能提供技術溢出的渠道,是FDI技術溢出研究中不可忽略的領域。另外,大量經驗研究將外資企業與當地企業的技術差距以及當地企業的吸收能力納入影響溢出的因素分析,即技術溢出需要足夠的社會和企業技術吸收力(Damijan等,2003;包群等,2003,2004)。企業的吸收能力納入影響溢出的因素分析,即技術溢出需要足夠的社會和企業技術吸收力。

2模型、數據與計量方法

2.1模型的設定：

現有的一般測度外商直接投資產業間溢出的模型有：

研究的是外資產業間垂直技術溢出，將外資作為獨立的生產要素納入到生產函數中去，所以須向以上改進的模型中引入表示外資的變量，因此將Ki分解為CKi（表示內資部分）和FKi（表示外資部分）。

跨國公司國外分支機構所進行的大量研究與開發活動也在某種程度上進一步增強了技術外溢效應?？鐕緡夥种C構可以從總公司及相關分支機構處獲得先進的技術和管理技能，故其研究與開發的效率要大大高于東道國的當地企業。這樣隨著這樣的研究與開發活動越多，越可能導致向本土關聯產業的技術外溢效應的產生。本文考慮到研發投入對產出影響的重要性，參考資本內涵型技術溢出模型，再向多部門產業間技術溢出模型引入技術研發投入項RKi（表示技術研發經費投入），并添加中間投入研發項。添加中間科技研發投入項的原因在于要考慮各工業部門作為研發活動貢獻者對其他各部門溢出效應的衡量,以便對各工業部門進行研發活動產生的總的溢出效應有所衡量,即其貢獻者效應或流出效應(sendingeffect)。而且中間投入Zji項分解為分別代表中間資本投入與中間科技研發投入的Cji和Rji兩項也是合理的。Cji等于產業部門j對產業部門i的直接消耗系數乘以產業部門j的部門資本投入量，Rji等于產業部門j對產業部門i的直接消耗系數乘以產業部門j的部門研發投入

外資產業間溢出是通過跨國公司子公司和東道國當地供應商以及客戶之間的聯系作用來實現的?？鐕咀庸九c其上游供應商間的聯系就是后向聯系，包括跨國公司向當地供應商的直接技術轉移，如，向當地供應商提供技術支持，以提高產品質量或促進革新；跨國公司對產品質量及配送體系的更高要求，對國內供應商升級其生產管理和技術提供動力；由于跨國公司進入而導致對中間產品的更大需求，從而允許當地供應商享有規模收益:由于跨國公司進入打破原有的供應商與顧客的關系，增強中間產品市場的競爭。跨國公司與其下游客戶的聯系為前向聯系，前向聯系是指由東道國當地廠商為跨國公司提供的成品市場營銷服務，半成品、零部件或原材料的再加工和各種服務口前向關聯有助于盡快形成當地的生產體系，開發其制成品市場，促進當地研究與開發的發展。

（6）Lit：產業i的從業人數。本文用各產業部門的從業人員數的數值來代表從業人數。

（7）BAKit：會對產業產生后向關聯效應的其他產業部門的外商資本加權值，本文用各產業部門的下游產業的外商資本（股本）乘以本產業部門對該下游產業的直接消耗系數的積的值表示，即對本產業具有后向關聯影響的間接資本投入中外商直接投資所提供的部分。

（8）BARit：會對產業產生后向關聯效應的其他產業部門的外商提供研發投入加權值，本文用各產業部門的下游產業的外商資本比例乘以其產業的研發投入和本產業部門對該下游產業的直接消耗系數的積的值表示，即對本產業具有后向關聯影響的間接研發投入中外商直接投資所提供的部分，用來衡量R&D投入狀況。

（9）FRKit：會對產業產生前向關聯效應的其他產業部門的外商資本（股本）加權值，本文用各產業部門的上游產業的外商資本（股本）乘以該上游產業對本產業部門的直接消耗系數的積的值表示，即對本產業具有前向關聯影響的間接資本投入中外商直接投資所提供的部分。

（10）FRRit：會對產業產生前向關聯效應的其他產業部門的外商提供研發投入加權值，本文用各產業部門的上游產業的外商資本（股本）除以實收資本（股本）所得比例乘以其產業的研發投入和該上游產業對本產業部門的直接消耗系數的積的值表示，即對本產業具有前向關聯影響的間接研發投入中外商直接投資所提供的部分，用來衡量R&D投入狀況。

（11）λi，ηt：計量經濟模型使用面板數據產生的不可觀測的行業效應項和時間效應項。

（12）μit：計量經濟模型的隨機誤差項。

2.3數據的選?。?/p>

由于數據收集的限制，本文實證分析使用的數據是所選定的上海工業十五大產業部門1999-2006年連續幾年的有關數據。這些選定的工業部門是：交通運輸設備制造業，金屬制品業，專用設備制造業，電氣機械及器材制造業，有色金屬冶煉及壓延加工業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，機器儀表及文化辦公用機械制造業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，非金屬礦物制品業，造紙及紙制品業，化學纖維制造業，通用設備制造業，化學原料及化學制品制造業，電力、熱力的生產和供應業。另外，在02年的產業分類標準劃分稍有變化，對選定的產業部門暨實證對象有影響體現在：石油加工及煉焦業變為石油加工煉焦、核燃料加工業；普通機械制造業變為通用設備制造業；電子及通信設備制造業變為通信設備計算機、電子設備制造業；電力、蒸汽、熱水的生產和供應業變為電力、熱力的生產和供應業。對這些變動的行業分類情況，在做數據采集和實證時都有所注意，通過剔除、添加和等價轉換的方法并進行了良好的銜接。

所有數據均由歷年《上海統計年鑒》。其中產業實收資本（股本）和外商資本（股本）分地區分行業數據則取自于《中國工業經濟統計年鑒》，1999、2000年的直接消耗系數由《2003年上海統計年鑒》中的2000基本流量表計算得出，2001、2002、2003、2004、2005、2006年的直接消耗系數由《2004年上海統計年鑒》中的2002基本流量表計算得出。要說明的是在基本流量表當中用通用、專用設備工業替代專用設備制造業和通用設備制造業處理計算中間投入，用金屬冶煉及壓延加工業替代有色金屬冶煉及壓延加工業和黑色金屬冶煉及壓延加工業處理計算中間投入，用造紙印刷及文教用品制造業代替造紙及紙制品業處理計算中間投入，用服裝皮革羽絨及其制造業代替化學纖維制造業處理計算中間投入，用化學工業代替化學原料及化學制品制造業處理計算中間投入。利用數據集按縱列數據（PanelData）集的數據結構建立。

2.4計量方法的選擇：

所選用的計量方法為系統GMM(systemGMM)估計,即將包含變量水平值的原估計方程與進行了一階差分后的方程納入一個系統的方法。在系統GMM估計中,解釋變量的滯后值將作為一階差分方程工具變量,而解釋變量一階差分的滯后值則作為水平變量估計方程工具變

該方法納入了所有的矩條件,因此系統GMM估計的結果將在統計上更加有效,也更適用于動態面板數據的估計。BlundellandBond(1998)通過MonteCarlo試驗發現,當原始數據的持續性較高(highlypersistent)且時間序列較短時,系統GMM估計的效果要遠遠高于普通GMM的估計結果,因此在對面板數據進行經驗分析時,已被廣泛用來處理方程中存在的內生性問題。

GMM估計的一致性取決于誤差項沒有自相關之假設的有效性和工具變量的可靠性。對此,我們采用Arellano和Bond(1991)、Arellano和Bover(1995)以及Blun2dell和Bond(1998)建議的兩項檢驗:第一項為檢驗過度識別限制的Sargan檢驗,通過對估計過程中使用的矩條件相似樣本的分析來檢驗工具變量的有效性;第二項檢驗誤差項εit不是序列相關的假設有效性,我們將檢驗差分誤差項是否二階序列相關。如果對這兩個檢驗的零假設都沒有拒絕,則模型得到支持。

3實證結果與所得結論

運用eviews5.0軟件采用逐次添加變量法對不同技術溢出情況進行實證：首先所有表示資本的變量，如lnCK、lnFK、lnRK、lnBAK、lnFRK均采用原值進行回歸，表示研發投入相關的變量，如lnRK、lnBAR、lnFRR也全部選取原值進行回歸。而工具變量選取的原則為：所有表示資本的變量，如lnCK、lnFK、lnRK、lnBAK、lnFRK均采用原值以及滯后一期值為工具變量，而表示研發投入相關的變量，如lnRK、lnBAR、lnFRR也全部選取原值作為工具變量，所以有以下幾種回歸方程形式：

在僅考察后向聯系的溢出效應的方程II里，lnFK項系數即水平外資產出彈性為0.444265，t值為3.382954；lnBAK項系數即后向外資產出彈性為0.134984，t值為1.057262；Sargan值為0.999999，說明通過模型不存在過度識別的假設；D-W值為2.191093，說明殘差不存在二階自相關，通過Arellano-Bond檢驗；AR2值為0.980808，說明方程擬合程度較好。可以發現，在5%的顯著性水平上，水平技術溢出顯著為正，后向溢出很不顯著。

在全面考察前向和后向聯系的溢出效應的方程III里，lnFK項系數為0.367811，t值為3.462006；即水平技術溢出的外資產出彈性為0.367811；lnFRK項系數為0.503533，t值為1.900824，即前向技術溢出的外資產出彈性為0.503533；lnBAK項系數為-0.237695，t值為0.555360，即后向技術溢出的外資產出彈性為-0.237695；Sargan值為0.999999，說明通過模型不存在過度識別的假設；D-W值為2.024526，說明殘差不存在二階自相關；AR2值為0.972267，說明方程擬合程度較好。在5%的顯著性水平上，水平技術溢出顯著為正，前向溢出顯著為正，后向溢出則不顯著。這與大多研究外資技術溢出的國內現有文獻結論基本一致。目前也只有少數國外文獻得出了后向溢出顯著為負的結論，對此還沒有嚴謹的科學解釋。

從資本內涵型技術溢出這個新角度分析計量結果，重點考慮研發投入等因素來研究技術溢出效應，這就要觀察FRRit、BARit各項系數的正負及t值以判斷其是否顯著。

在僅考察前向聯系的溢出效應的方程I里，lnFRR項系數為-0.093259，t值為-0.843912。在5%的顯著性水平（t絕對值大于1.645）上，前向技術溢出不顯著。在僅考察后向聯系的溢出效應的方程II里，lnBAR項系數為0.086308，t值為0.706796。在5%的顯著性水平上，后向技術溢出也不顯著；在全面考察前向和后向聯系的溢出效應的方程III里，lnFRR項系數為-0.399720，t值為-1.935506，即前向技術溢出外資研發投入產出彈性為-0.399720；lnBAR項系數為0.470563，t值為2.016112，即后向技術溢出外資研發投入產出彈性為0.470563。5%的顯著性水平上，前向技術溢出變得顯著為負和后向技術溢出變得顯著為正。

4政策建議

從傳統的外資技術溢出的分析來看，FDI產生了顯著的行業內技術溢出和前向聯系技術溢出,但后向聯系技術溢出并不顯著。這說明上游的企業并沒有從外資進入所導致的需求擴大中獲取預期收益,原因可能是上游本土企業提供的中間投入品還達不到外資企業的要求,故而后者只有從海外供應商進口，形成“孤島效應”。所以政府應該有步驟地鼓勵更多的外資企業加入到本土企業產品的采購鏈中來，并且支持本土企業利用本身的比較優勢融入到全球產業鏈當中，成為全球產業鏈的不可缺少的環節和結點。當然本土產業在對外商投資的企業進行產業配套時，一定要積極進行自主創新，加大研發投入，提高本土產業的科技競爭力水平，在全球產業鏈上占據更高端的位置。另外需要地方政府為本土企業能夠成為支柱企業的配套行業、為鼓勵本土企業吸收外資企業的產業間技術溢出提供政策環境，尤其是為本土產業的科技研發進行投入進行補貼以加強自主創新的政策。這在國內稅收優惠政策在內外資企業差別對待情況下，政府部門政策作用更為重要。

參考文獻

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產業投資建議范文第3篇

國內外關于文化創意產業的研究有很多共同點：從研究范圍來看，對文化創意產業的研究外延都不斷擴展。國內外研究成果形成了以傳統的文學、美術、電影等行業和新興的教育、旅游、互聯網等為代表的研究客體群。董杭（2010）以網絡游戲業為例探討了文化創意產業中企業的上市融資行為對其核心競爭力的鞏固，股東價值的提升等可持續經營發展要素的重要作用。謝陽（2008）對我國民營電影企業的投資趨勢進行了分析，認為電影投融資不僅要積極吸引國際資本的進入，而且還要通過合作拍片、電影出口大膽的走出去。此外，孫琦（2008）對動漫產業，李霞（2009）對傳媒文化創意產業的投融資問題進行了研究。就研究平臺而言，國外對文化創意產業的研究成果更豐富，關于文化創意產業理論的研究也更為深入，并基本形成了系統化的研究平臺。

提案的主要內容：

（1）文化創意產業細分及國內外文化創意產業發展中的資金支持 系統研究國內外關于文化創意產業的理論研究成果，對文化創意產業進行界定，分析文化創意產業和子產業的系統特征，借助產業分工的理論和方法分析文化創意產業中投融資作用于產業發展的機理，對文化創意產業的投融資方式進行歸納和總結。

（2）河北省文化創意產業運行現狀及其資金條件的制約 分析河北省文化創意產業發展現狀，從中觀的視角論述產業發展環境和發展優勢，把握現存問題和未來產業發展趨勢。重點在對行業規模、資本投入、成本分析等產業運行核心指標調研基礎上，對河北省文化創意產業運行和包括資金在內的各影響因素對產業績效的作用進行定量分析。揭示資金條件對文化創意產業發展的制約作用，分析目前的投融資平臺現狀及其存在的問題。

（3）河北省文化創意產業融資平臺設計 通過對文化創意產業發展的SWOT分析和PEST分析，結合產業發展所擁有的優勢和面臨的調整，確定投融資平臺的指導思想、總體目標和主要原則。對包括動力機制、運行機制、監督機制在內投融資平臺的機制進行設計。提出文化創意投融資平臺建設的規劃方案，選擇投融資方式及其組合，對創新融資產品進行設計。

（4）河北省文化創意產業投融資平臺的實施對策 結合河北文化創意產業的發展戰略，針對投融資中的現存問題，重點選擇投融資平臺建設中的關鍵問題和薄弱環節，提出適合于省情投融資保障措施和政策引導手段，建立文化創意產業投融資的優化策略和具體對策。

技術路線圖：

應對提案研究的應對方法的構想：

（1）關于定性分析與定量分析相結合。在河北省文化創意產業投融資規模測度模型的研究部分，將主要采用定量分析的方法進行；而在其它部分，將主要以定性分析為主。通過調研，對河北省文化創意產業發展狀態定性判斷并進行數據采集；通過財務模型、風險模型以及趨勢分析等定量方法對河北省文化創意產業的現狀及其資本條件的制約做出定量分析。

（2）方案設計與對策分析相結合。通過PEST分析和SWOT分析得出產業投融資平臺的外部環境和發展重點，根據國內外其他的實施方案與經驗，設計方案及實現的基本路徑，提出對策和保障措施。

其中提案的重點難點：

（1）現有文獻關于文化創意產業投融資平臺研究較少，本課題對文化創意產業細分的投融資方式和機理的研究，可以彌補現有研究在理論上的空白。

（2）本課題通過構建完善的投融資平臺解決了困擾文化創意產業發展的資金供應緊張、融資困難的問題。

（3）本課題針對河北省文化創意產業進行的投融資平臺設計緊密結合河北省實際，能夠為政府決策提供新的思路，切實有效地促進河北省文化創意產業的發展。

（4）本課題將理論研究成果和定量模型應用到河北省文化創意產業投融資平臺建設的研究中，能夠為河北省文化創意產業研究工作提供更為科學準確的分析方法和切實有效的工具。

產業投資建議范文第4篇

為促進社會資本在京南板塊建設中發揮更好作用，我們提出幾條促進京南板塊發展的政策建議。

政策建議一：

明晰重點功能區產業規劃和政策導向

新機場臨空經濟區

如果說耗資超過700億元的新機場及配套基礎設施是北京城南計劃中政府投資的主角，那么新機場周邊占地數百平方公里、地跨京冀的臨空經濟區則是未來一段時期京南地區最重要的投資熱土。新機場臨空經濟區作為京南地區發展的戰略增量與巨大帶動引擎，也是京津冀區域合作的重要平臺和首都經濟圈建設的首要切入點，將帶來千萬億元的投資，其中絕大部分都是社會資本。建議加快對臨空經濟區的的產業規劃，明確政策導向與負面產業清單，在機場周邊10公里半徑范圍內優先選擇會議會展、航空金融、商貿物流、高端休閑等產業要素。同時，在新機場航港內，注重培育民營為主的低成本航空公司、通用航空運營企業、航空物流企業發展壯大。

南苑地區

南苑地區地處整個城南板塊的核心區和南中軸沿線的關鍵節點。南苑機場搬遷至新機場旁已獲得廣泛共識，這將有助于打開南苑及周邊廣大區域的凈空和限高制約，釋放城市空間，助推城南地區實現整體轉型升級和品質提升。建議結合南苑機場搬遷，加快制定南苑地區整體開發建設規劃方案，完善和優化綜合交通以及水、電、氣、熱等城市基礎設施體系，重點布局商業、金融等現代服務業。以南苑機場搬遷為契機，完善南中軸地區規劃，發掘南中軸文化脈絡，重點布局展現東方文化的大型功能性項目，如文化博物館、中國文化園、皇家苑囿等，促進經濟與文化融合發展。

政策建議二：

引導民間資本加大投資力度

基礎設施與公共服務領域

基礎設施和公共服務項目投資規模大，公益性強，長期以來以政府投資為主導。第一階段城南行動計劃通過實施的一批基礎設施和生態環境項目，初步緩解了城南地區的發展瓶頸，為社會力量加快進入城南創造了良好的條件。未來3年，是城南地區繼續夯實發展基礎、全面提升發展水平的關鍵時期。通過擴大基礎設施和公共服務投資領域對社會資本開放力度，有利于優化政府投資效率、增強民營企業發展活力、提升京南板塊的經濟社會發展動力。建議發揮首都地區得天獨厚的資金和運營優勢，細化投資目錄，拓寬融資渠道，有序向社會資本開放道路交通、能源管線、信息通訊等市政基礎設施建設領域，以及保障性住房、棚戶區改造、學校、醫院、養老設施、旅游服務中心等公共服務領域。

區域特色產業領域

目前，北京南部高技術制造業和戰略性新興產業帶建設不斷深入，并有力推動了首都經濟圈的產業升級。立足京南板塊的優勢產業基礎，應發揮區位和腹地優勢，順應未來京南地區向國際交往新區和首都實體經濟核心區的戰略轉變，與其他功能板塊差異化定位，加強引導民間資本投資力度，重點發展數字新媒體與文化創意、版權交易、節能環保、電子信息、新能源、新材料、通用航空、綠色食品等區域特色產業，并結合未來首都高端功能要素集聚，鼓勵發展航空偏好型產業、金融創新產業、后臺行政服務業、平臺型產業等。

政策建議三：

產業投資建議范文第5篇

一、三農方面

1.建議國家加大對*重大農田水利基本設施建設的投入。其中的重點工程有：①包括*二期防洪工程等五個新單項：藥聯圩、流湖圩、贛西肖江堤等9座圩堤保護面積大、保護人口多、圩內有重要基礎設施和重要城鎮；②峽江水利樞紐工程：具有綜合效益的大型控制性水利樞紐，控制流域面積達6.29萬平方公里，可使贛撫平原建成旱澇保收、高產穩產地區；③病險水庫除險加固：全省共有各類水庫9286座，占全國總數的1/9，其中有3428座急需除險加固；④五河重點段治理工程：贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流，流域面積14.5萬平方公里，沿岸圩堤可保護900萬人口、64.3萬公頃耕地，但五河部分河道行洪能力差、兩岸堤防標準低、洪澇災害頻繁，急需加固整治。

2.建議國家進一步支持*的糧食生產和流通。①建議將*70個縣列入糧食主產區縣，建議增加對糧食主產縣（建議改變以總產糧量計的方法，實行以人均產糧量計）的補貼，提高對農民的直接補貼、良種補貼和農機補貼的標準；②支持主產區商品糧基地和優質糧食產業工程建設，支持主產區中低產田改造；③完善糧食儲備制度，國家承擔糧食主產區糧食的儲備基金和風險基金，糧食主產區不再承擔配套責任；④加大對糧儲設施的投資（*有60%的糧庫帶病運轉），加大對糧食供銷企業特別是國有糧食企業的支持；⑤給予農業稅降點補助；⑥率先建立糧食流通綠色通道；⑦建議國家增設農業產業化專項資金，重點扶持農產品加工和糧食深加工重點龍頭企業，加快農業產業化進程；⑧增加對農副產品深加工的政策性貸款，并適當提高農加工產業出口退稅率。

3.建議國家加大*農村市場體系和生態系統建設。①建議在農業資源與生態，動植物保護，種、養業良種，農產品質量檢驗檢測體系，農村市場信息體系，農業社會化服務體系建設等方面給予支持；②建議國家擴大*生態公益林的補償范圍，并適當提高補貼標準，且將國有林楊職工納入基本養老保險和城市居民最低生活保障。

4.建議繼續加大對*農村公路基礎設施和社會事業投資。①加大農村公路投資力度，建議國家規定的農村公路建設中的中央補助投資全部安排國債和車購稅，減輕農村公路建設的還貸壓力；②建議加大對農村電網改造的投資，實施鋪設連接城鄉的高壓電網工程；③實施“村村通自來水”工程。

5.建議進一步加大扶貧工作力度。①建議將*85個老區縣列入國家扶貧縣之列，享受國家有關扶貧政策；②建議對老區和貧困地區增加財政轉移支付，支持產業扶貧；③提高庫區移民后期扶持基金提取標準，并延長扶持時間；④擴大生存條件惡劣地區移民搬遷的范圍，增加移民扶持資金；⑤建議國家增加專項投入，改善貧困地區和革命老區的義務教育、醫療衛生條件和設施；⑥擴大新型合作醫療改革試點范圍，實施農業政策性保險試點，解決農村鄉鎮財務欠帳歷史遺留問題的試點工作，擴大農村社會救助面和提高救助標準；⑦建立農民工的社會保障制度，改變“農民工貢獻在東部而學習、培訓、治病、養老都在中部”的不合理狀況，完善“陽光工程”，增加中央對農民工培訓的補貼比例。

二、工業方面

1.建議國家在長江流域和資源富集地區布局重化工項目，啟動一批對*經濟社會發展起重大帶動作用，并具有*優勢和特色的重大項目，包括核電、風電、礦產資源開發利用、重大原材料深加工和農產品深加工轉化類項目。

2.建議國家重點支持一批具有基礎和優勢的高新技術產業和企業。包括①新鋼400萬噸薄板工程：該項目具有資源條件和區域市場的比較優勢，建設400萬噸薄板工程，將極大地促進結構調整，加速產業升級，使新鋼建設成資源優化整合、產品結構合理、技術裝備精良的現代化鋼鐵聯合企業；②10萬噸高性能高精度銅及銅合金板帶材工程：該項目對提高我國銅加工水平，實現電子原材料國產化，促進民族產業發展，提高產業國際競爭力有著非常重要的意義；③南昌LED生產和研發基地；④井岡山華禹通訊年產400萬臺移動電話項目；⑤景德鎮開門子陶瓷化工60萬噸/時干熄焦技術改造項目；⑥增加卷煙生產計劃，固化部分卷煙企業生產計劃，并在設備、資金等方面給以支持；⑦支持6家重點軟件企業列入國家規劃布局。

3.建議國家在工業項目立項、審核審批、產業政策、土地供給、資金、科技開發等方面給予支持。加大對中小企業信貸支持力度，將*列為中小企業貸款試點省份；考慮*多年經濟發展慢，建設用地占用少（發達地區連續多年每年建設用地20多萬畝，而*每年僅12—15萬畝，近幾年也只有8—10萬畝，且多為丘陵地、山地）的現實，在工業用地計劃上適當傾斜，核準保留*98個開發區，支持南昌高新技術開發區和南昌經濟技術開發區擴區，支持昌九工業走廊建設；國家在制定和實施產業政策時，要考慮地區發展的不平衡及各地工業現狀和資源優勢，區別對待，不能搞“一刀切”。

4.建議加大對具有中部特點的資源加工業和老工礦基地的支持。建立衰退產業退出機制，并對其在政策和資金上予以支持，如政策性破產、幫助脫困等；加快資源工業增加值稅收由生產型向消費型轉變，對煤礦、有色冶金等工業基地（礦區）轉型、塌陷區綜合治理給予更多的專項補助；將國家“一五”期間安排的重點建設項目和老工礦基地城市以及三線軍工企業納入東北老工業基地改造范圍；鼓勵吸引其它地區的各類生產要素和資源進入*，支持大型企業跨地區重組，鼓勵外資以并購、參股等方式參與國企改制和不良資產處理。

5.支持設立南昌、九江、贛州出口加工區。

三、財政金融方面

1.財政政策：

①中央財政經常性建設投資、國債資金應向*傾斜；②擴大世界銀行、亞洲銀行和外國政府貸款對*的投入規模，中央給予適當財力支持，減輕地方還貸壓力；③進一步加大中央財政對*的轉移支付力度，專項資金補助向*傾斜；④在企業職工基本養老保險補助、城市最低生活保障補助、財政扶貧資金、下崗職工基本生活費保障和再就業補助等方面給予更大支持；⑤將農網改造項目、國道項目的國債轉貸資金轉為國債無償補助；⑥建議上劃“兩稅”增量由中央財政予以更多的返還（甚至全額返還），所得稅分享改革集中的增量更多地用于*的一般性轉移支付；⑦對部分大中型國有企業歷史形成、確實難以歸還的欠稅，按照規定條件經國務院批準后給予豁免；⑧比照西部的稅收優惠政策，降低企業的稅收負擔，扶持企業發展壯大；⑨對汽車航空及精密制造業、石油化工業、冶金工業、有色金屬工業、高新技術產業、軍品工業和農產品加工業等行業，允許新購進機器設備所含增值稅稅金予以抵扣；⑩對資源開采衰竭的礦山企業，在地方具備承受能力的條件下，適當降低資源稅稅額標準；⑾推行增值稅改革，對影響地方財政收入的部分通過中央轉移支付全額補助；⑿在出口退稅、出口退稅基數調整方面適當照顧；⒀適當延長外商投資優惠政策年限。

2.金融政策：

①建議中央調整金融管理體制，將目前的中央—區域—省級三級金融調控框架調整為中央—省級二級框架；②實行區域性金融政策，實行差別準備金率和差別利率；③加大核銷國有商業銀行不良資產力度，允許商業銀行進一步采取靈活措施處置不良資產和自主減免貸款企業表外欠息；④支持*組建*發展銀行、江銅財務公司、*金融租賃公司、*人壽保險公司等，支持更多的商業銀行、外資銀行及其它非銀行金融機構來*設立分支機構；⑤在股票發行上市、擴股增資、債券發行等方面給予更多支持；⑥進一步支持*農信社改革試點工作。

四、交通、能源、環境保護和生態建設

1.交通

①支持贛莆鐵路、贛韶鐵路、九景衢鐵路、皖贛鐵路復線、京九鐵路提速、復線、電氣化等項目；②國家在高速公路立項方面簡化和下放審批權限，提高對*高速公路、農村公路建設的資金補貼標準，對老區公路、紅色旅游公路、戰略公路和農村公路優先安排，加大對南昌、九江、贛州和鷹潭等樞紐站的投資力度，提高樞紐站的補助標準；③通過政策引導和投資推動*航道、港口和支持保障系統的建設，允許設立水運運力發展基金，發展水運生產，將*贛江石虎塘航電樞紐工程列入世行或亞行項目。

2.能源

①盡快批準彭澤帽子山核電站、萬安煙家山核電站上馬建設；②洪屏抽水蓄能電站擴建工程；③重點支持瑞金電廠新建工程、萍鄉電廠擴建工程、九江電廠期、華能井岡山電廠二期擴建工程；④*500KV骨干網絡輸變電工程、西氣東輸入贛工程等項目開工建設；⑤*風力發電項目；⑥實施西氣東輸入贛工程，請求三峽電力提前一年送*，采取各種措施，幫助*化解煤電油運瓶頸制約，保障生產生活正常運行。

3.環境保護和生態建設

①*控制工程是一項巨大的并具有綜合作用的生態系統工程，建議參照美國田納西河流域的治理經驗，列為全國重點生態保護和綜合開發項目在近期開工建設；②鑒于*在礦產和森林開采、水資源保護等方面為全國做出的巨大貢獻，國家應設立生態環境補償機制，將礦山生態環境恢復治理納入當地生態建設規劃給予支持，設立東江源生態環境保護與建設基金；③加大對*重大河流地表水自動監測系統、城市空氣自動監測系統、水土保持監測網絡與信息系統建設的支持；④“山江湖綜合治理工程”曾得到聯合國的支持，已取得明顯成效，成為生態保護的示范，仍需國家加大投入予以支持；⑤實施*走新型工業化道路試點工作和循環經濟試點工作；⑥支持重點公益林森林生態項目。

五、城市化方面

1.建議加強規劃，優化布局，從土地政策、戶籍制度改革、行政區劃優化調整等方面予以支持，加快建設區域性中心城市，著力培育城市群、城市帶；盡快批復南昌城市總體規劃（*~2020）和南昌輕軌工程。

2.增加對*城鎮電網改造、地下管網改造、污水處理、垃圾處理及城市防洪等市政建設的投入力度。