員工管理的方法

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員工管理的方法范文第1篇

關鍵詞：公立醫院 人力資源 改革 現代管理

醫療衛生事業是技術密集型服務行業，從業人員的專業性要求較高，公立醫院改革工作的進一步推進和醫院管理模式的轉變，暴露出有關醫療系統傳統人事管理工作方面的諸多不足，制約了醫院服務水平和醫療質量的提升，進而導致整個醫療衛生事業的發展滯后。公立醫院建立起適應時代變化的新型人力資源管理方法，通過合理有序的人事管理促進醫院的和諧健康發展，擺脫傳統管理模式面臨的種種困境，在現階段顯得尤為重要。

1.公立醫院人力資源的特點

1.1人力資源構成多樣化

人力資源作為我國公立醫院醫療衛生活動的主體，是決定醫療水平和服務質量的主導因素，關系到醫院的整體競爭實力。我國公立醫院的人力資源構成多樣化，主要包括衛生技術人員、科研技術人員、勤務人員和行政管理人員。不難看出，衛生技術人員是完成醫療任務當之無愧的主力軍。衛生技術人員中，又可以細分為學歷有限但臨床經驗豐富的元老人才、實際經驗不足的高學歷新興人才以及學歷經驗兼具的專家骨干人才。

1.2人力資源流動性大

人力資源在市場開放作用的影響下，往往立足于自身實際，選擇適合自身發展的方向。基于薪酬福利、工作環境、上升空間等各種因素的影響，一些醫療技術骨干人才通常會適時脫離本醫院的限制，尋求更加優化的職業發展前景。這樣一來，優秀的人才大量向規模較大的醫院和私人醫院傾斜，導致基層醫療系統和中小規模醫院缺乏專家級別的醫療骨干人才，進而造成我國醫療衛生系統的不平衡發展。

2.公立醫院人力資源管理存在的不足

2.1人力資源管理觀念淡薄

公立醫院長期受到傳統人事管理方法的制約，將人力資源管理簡單地局限在薪酬福利管理、員工檔案管理、粗略的人事考核等表面工作上，缺乏科學規范的人力資源管理觀念。這種現狀具體表現為：首先，醫院人事部門未能進行分析工作崗位、制定崗位說明書、規劃醫院整體人力資源策略、建立有效地薪酬管理制度、完善績效考評制度和員工職業生涯規劃等人力資源管理體系，缺乏以人為本的管理理念和創新的管理理念。其次，醫院的人力資源配置不合理，忽略人才潛在價值的開發，人事管理中常常存在“為事配人”現象，管理缺乏主動性，無法調動員工的工作積極性。

2.2人力資源管理制度存在種種弊端

（1）人員任免制度存在缺陷

部分公立醫院的人員任用制度停留在單一的人員分配制度上，人才的選擇不具備公開透明度，擇優錄用更是無法實現。其次，部分公立醫院雖然認識到了人才引進的重要性，但是在人才引進后，合理的崗位配置不到位，造成了人才的浪費。

（2）績效考核機制流于形式

大部分公立醫院狠抓醫療質量，忽視了對醫務工作人員的考核管理，考核標準也沒有根據工作人員的專業領域進行有效劃分，不能在客觀公正的標準下反應醫務人員的工作績效。另外，考核結果無法有效和薪酬福利掛鉤，也在一定程度上制約了員工的工作積極性。

（3）薪酬制度缺乏競爭力

目前，絕大部分公立醫院仍然采用工資總額包干或由行政有關部門核定工資總額的辦法，沒用根據工作能力分析、崗位說明書、醫院效益、市場薪酬水平、薪酬激勵等進行科學化、規范化的人力資源管理。因此，公立醫院的薪酬管理并沒有體現出按業績按貢獻領取薪酬，更無從談到對內有公平性和對外有競爭性。

3.提高公立醫院人力資源管理的有效措施

3.1正視人力資源管理的重要作用

醫院人事管理部門要加強對人力資源管理工作的重視程度，首先，運用信息系統對相關人力資源信息進行分析整合，有針對性地提出合理工作建議，促進科學規范的人力資源管理系統的建立，實現對醫務人員的整體管理。

3.2建立科學的人力資源管理制度

（1）崗位設置科學化

公立醫院人力資源的優化配置，首先要做到科學合理地設置崗位。為提高醫院的工作效率，每一類職位應該根據整體規劃目標的需要，合理安排人員及相關設施配備，由相關專業領域的特征決定人力資源和物力資源的流向，做到“人盡其才、物盡其用”。

（2）建立健全人才考核機制

科學的監督考核機制應該包括對醫務人員技術水平、工作態度、服務水平等多方面的綜合評價，并且根據考核結果將相關人員的任免和獎懲結合起來。績效考核機制的切實有效執行，實現了責權分明的量化考核標準，為提高醫院的整體工作水平提供了制度保障。

（3）完善人才激勵機制

分配制度是激勵機制的核心體現。在公立醫院人力資源管理工作中，應該根據醫務人員的專攻領域、醫院實際、市場水平和工作要求等多方面因素，確立科學合理的工資標準，使公立醫院的薪酬對內具有公平性，對外具有競爭性。既滿足了員工的物質需求，又激勵了員工的工作積極性。另外，完善人才激勵機制還應該做到堅持按需設崗、擇優錄用和責酬一致的原則，創造人力資源優化配置的良好環境，將人員薪酬福利待遇和崗位職責、貢獻大小緊密結合起來，真正實現按勞取酬、優勞優酬，體現薪酬管理體系的公平和公正。

參考文獻：

[1] 李延虹.淺析公立醫院人力資源管理方法的探索[J].中國醫藥指南,2011,09(30):397-398.

員工管理的方法范文第2篇

關鍵詞：園林綠化工程；成本管理；成本控制；方法

一　園林工程成本管理中存在的普遍問題

（1）工程項目部責任不明確

園林企業對“成本管理的主體是工程項目部，項目經理應是成本管理主體責任人”這一概念認識不足。項目經理及項目部人員在工程項目中的角色定位模糊，沒有發揮其作為工程實體直接責任人的主觀能動性。

（2）未能建立起企業內部定額

由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集，不清楚在固定范圍內進行園林綠化工程究竟要多少人力和物力，一直以來都按照國家計劃經濟使其的定額標準執行，造成實際施工成本的確定不夠準確。

（3）目標成本測算滯后，缺乏計劃性、預見性

由于投標報價仍是依據國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，項目施工前不能按照實際所需的人、材、機來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。這就意味著成本控制目標的制定缺乏依據，缺乏計劃性與預見性。

（4）過程成本管理缺失

項目施工過程中，各種成本支出采用單純申請-審批-支付的簡單流程，至于該筆成本發生合理性及真實性的憑證依據都不充分。從公司職能部門到項目部都疏于監管，沒有建立起規范合理的過程成本控制體系。

二　園林工程成本管理的對策建議

建立科學的成本管理體系

1）轉變組織構架。由過去的“公司領導—項目部”直接指令性的管理模式，向公司領導—公司各職能部門—項目部逐級管理模式轉變。2）分清職責范圍。公司職能部門主要負責目標成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目部按照下達的目標成本，進行施工管理成本的控制和操作，負責具體工作，接受公司領導和各職能部門的管理和監督。3）控制兩個極端。建章立制是管理工作的基礎，要嚴抓成本控制，結合本企業的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，分工明確、關系明晰。控制兩種極端現象的發生，一是以包代管；二是越俎代庖。

（2）樹立全員、全過程成本管理的思想

1）全員成本管理是指公司的所有員工都參與成本管理。成本管理是一項系統工程，企業全體員工是成本管理過程中尤為重要的一部分，建立起一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內的組織體系，對組織體系內的各責任單位實行目標成本核算，采取責、權、利相結合的原則，對各責任單位實行嚴格考核，從而使各部門人員的積極性和創造性被充分地調動起來，增強企業全體員工的成本管理意識。2）全過程成本管理是指對企業各生產經營環節都進行成本管理，以工程施工為例，向前延伸投標預算、分包、采購階段，向后延伸到驗收結算、質量管護階段，即包括對采購成本、分包成本、施工作業成本、管護成本等的管理。不僅關注企業內部成本管理，同時也關注對上下游成本管理。

（3）編制合理的目標成本

投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人員確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預見的費用所組成的投標報價。目標成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的目標成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保目標成本的合理性和可操作性，使公司和項目部兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

（4）防止成本管理流于形式

成本管理是一項系統性很強的工作，它貫穿于項目實施的全過程，各層次、各部門的職能和責任必須緊密結合，確保任何一個環節不出現問題。

三　成本管理程序

1）項目中標簽訂合同后，由公司工程部組織成本管理部及其他職能部門進行現場實地考察。工程部依據合同及施工現場實際情況確定項目經理并組建項目部。2）項目部編制施工組織實施方案，工程部負責組織審核、修訂。項目部編制工程項目目標成本預算，遞交成本管理部及其他職能部門審核、修正。3）成本管理部組織相關部門依據項目部提交的工程項目目標成本預算、施工組織設計、施工合同及施工現場實際情況編制《工程項目目標責任書》（涵蓋成本、質量、工期、安全等指標性要求）。由公司與項目部簽訂責任書并下達目標成本預算。4）項目部根據公司確定的目標成本預算，根據工程實際情況，目標責任的劃分與施工進度，按月、季、年、竣工定期進行核算、分析、總結、考核、兌現，對發現的問題進行及時的糾偏、調整。5）公司相關職能部門對項目部目標成本管理工作進行監督、檢查、考核，項目竣工后，根據審計結果進行獎懲兌現。

四　落實成本管理的過程控制

1）人工費的控制。堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際，進行計件承包，保證人工費的節約，公司重點進行總量控制，定期指導單價。2）材料費的控制。由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。3）機械費的控制。首先對機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，關鍵在于對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。嚴格規范機械臺班計量程序，各分部、分項、子項工程臺班數量獨立計量，做到細化管理、從嚴控制。4）現場管理費用的控制。嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理，規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

參考文獻

[1] 范春芳，馬朝陽.淺談園林成本管理.土木建筑學術文庫，2007 （00），823-824.

員工管理的方法范文第3篇

關鍵詞：醫院：人事管理：有效性：工作效率：解決措施

從管理工作的整體來看，人事管理是其中一個十分重要的分支，人事管理的效率對組織的運行來說具有重要影響。公立醫院從本質上來說，屬于社會公共服務機構，具有規模大、人員流動性強以及組織機構分類多等特點。隨著市場經濟的發展，市場競爭壓力的加強，對醫院的發展也就提出了更為嚴峻的要求，為此，醫院需要提高自身的管理能力，特別是人事管理的能力，如何在醫院的改革中堅持以人為本，做到為人民服務的要求，適應市場經濟發展的需要就顯得極其重要。對醫院來說，要提升人事管理工作的有效性，就需要在改革中不斷查找問題，主動發現問題，積極探求問題的解決方法，來進一步深化自身的管理理念，創新管理方式。

一、人事管理工作的概念

人事管理屬于人力資源管理的一個部分。是人力資源管理發展的第一個階段。一般而言，所謂的人事管理主要指的是整個組織機構所提供的人力資源以及與人力相關的各項工作。人事管理工作的內容都是以人為核心，圍繞人來展開工作，是與人事有關的計劃、組織、協調與控制等一系列工作的總稱。為此，人事管理工作也就具有復雜性與系統性的特征。在人事管理中，需要借助于科學的方法、合理的用人原則以及有關的管理制度，來調整人與人之間、人與事之間、人與組織之間的復雜關系，以最大強度的發揮出工作人員的心力、體力與智力，為組織謀求利益的同時還需要保護有關工作人員的合法利益。

二、醫院人事管理工作中存在的不足之處

（一）醫院工作人員在醫學方面的知識具有局限性

對醫院來說，根據需要劃分有多個不同的科室，而每個科室內部人員的專業多種多樣。如果能夠根據專業的區別，加強知識的融通，就有利于促進對人員的定向培養。進一步提升人員的知識水平。對醫院行政人員來說，如果自身具備全面的醫學知識，接受過較為專業的訓練，充分掌握醫院運營的規律與流程，具備先進的管理理念，就會大大提升人事管理工作的效率與其有效性。倘若醫院的管理人員能夠具有豐富的臨床經驗，能夠熟練的掌握臨床的情況，并且善于分析與總結經驗，能夠了解到人事管理工作中存在的重點與難點所在，就能夠促進管理決策更為科學化、合理化。對醫院的管理工作來說，具有較強的專業性要求，如果不是醫學專業的管理人員，想要在短時間內就適應管理工作，全面的補充相關的醫學知識，具有較大的難度。而如果醫院管理人員的醫學系統知識不夠全面，就會嚴重影響到人事管理工作開展的有效性。

（二）臨床工作人員的配合度有待加強

對醫院人事管理工作來說，其工作開展的主要對象是針對于一線的臨床醫護人員。而人事管理工作的開展一般會借助于網上通告等單方面的信息傳達的方式，管理工作的信息就會存在反饋渠道狹小、信息交流不全面等問題，由于信息的單方面傳送，更有可能會因為臨床工作人員在處于休假或者是工作繁忙等原因，而無法及時的配合開展有關的管理工作，使得管理工作的效率下降，容易發生反饋信息不正確、不及時的問題，直接影響到人事部門對基礎數據處理的效率與準確性。所以說，在醫院人事管理工作的開展中，臨床工作人員的配合度的加強、提升管理有效性的一大重點。

（三）醫院工作人員對信息技術的認識水平不高，數據處理的效率較低

隨著科學技術的發展，計算機技術有了很大的提高，特別是在數據處理方面，信息技術的應用有利于大大提升數據的處理水平。對醫院的人事管理工作來說，需要面臨大量的、復雜的數據，數據處理的效率就會大大影響著管理的有效性。而就當前來說，部分醫院人事部門的工作人員還采用傳統的手工操作與Office辦公軟件來處理有關的數據，采用這種方式會加大員工的工作量，并且容易出現錯誤，在工作時，會存在許多重復性的手工輸入以及計算工作，雖然最終還是能夠完成工作的要求，但是會花費大量的人力與時間資源，降低了人事管理工作的有效性。特別是對于一些突發事件或者是數據量很大的工作時，往往就需要工作人員延長上班時間，抽調出大量的人手來滿足工作量的要求，而這樣做會在一定程度上降低信息處理的有效性與其準確性。

三、提升醫院人事管理工作有效性的辦法

（一）樹立先進的管理觀念，激發醫院工作人員的積極性

在市場經濟發展的推動下，我國在人事制度方面改革的步伐不斷的深入。這就要求醫院的人事管理的觀念需要不斷的創新，與時俱進，能夠不斷的變革，根據醫院實際的發展情況來尋求最優的管理方法，進而提高人事管理工作的有效性。醫院人事管理人員應該要提高對人事管理理念的認識程度，認識到管理觀念對工作的_展具有重要的引導作用，重視人事管理理念對管理變革工作的重要意義，養成系統的人力資源開發與管理理念。并且，還要將理念付諸于實踐，根據實際的需要，建立健全完善的醫院人力資源管理體系，明確醫院工作人員的工作職責，提高人員對自身工作范圍的認識程度，同時也需要采取各項合理的措施，來保障工作人員的合法權利。比如要創建合理的獎懲機制、勞動保護機制，進而激發出員工的積極性，提升人事管理工作的效率。所以，在完善醫院人事管理工作的時候，有關的管理人員需要樹立正確的管理理念，重視每一個員工的權利，堅守自身的工作職責，來確保每一個員工都能夠享有自身應有的權利，履行義務，進而激發出員工工作積極性的同時提升管理工作的有效性。

（二）加強與提高每個科室之間的溝通力度，提高其配合度

針對于人事部門與醫院內部科室存在著配合度不高的問題，就需要人事部門能夠分析問題存在的原因，并從這些原因出發來尋找解決的辦法。一方面，人事管理人員可以通過組織本部門與其他科室之間舉行座談會，將單方面的信息傳送轉換為雙方的信息傳送，來提高溝通與交流的能力，并提高人事部門的工作人員對其他科室工作的認識與理解程度，減輕工作中存在的矛盾：另一方面，人事部門的工作人員還需要提高自身的管理素質，善于傾聽其他科室員工的意見，并能夠根據這些意見，來完善自身的管理工作。除此之外。人事部門的工作人員還應該要向其他科室的員工講述自身的工作內容、工作范圍與工作流程，提高他們對人事管理工作的理解程度，并針對于雙方之間的配合問題進行深入的探討，進而提升管理工作的有效性。

（三）提高醫院人事部門信息技術的應用程度

在我國信息技術水平提高的背景下，需要提升醫院內部的信息化程度，進而來加強醫院的競爭力。對人事部門來說，信息技術水平應用能力的高低，對有關數據的處理能力與管理的有效性具有重要的影響。對人事工作人員來說，需要不斷加強自身的素質，人事部門要經常舉行各種有關的培訓活動，來提高工作人員的計算機操作能力，強化他們對各項軟件的掌握力度。此外，人事管理部門應該要主動學習，強化自身的計算機知識水平，不斷拓展自身的素質，加強對信息技術的認識，進而來提升人事管理工作的有效性。

員工管理的方法范文第4篇

關鍵詞：經濟管理 方法 經營效益 公立醫院

在當前這個競爭激烈的市場中，公立醫院要想獲得更好的經營效益，充分地將其內在價值體現出來，就必須要對其經濟管理方法進行改進和創新，基于公立醫院自身所在問題的分析，提出具有針對性地經濟管理方法來予以管理，以此達到低耗、優質以及高效的經營管理目標，獲得最大化的社會效益以及經濟效益。

一、目前公立醫院經營管理所存問題的分析

經營效益是指資金的占用、成本的支出和有用生產成果間的對比，當資金占用較少，有效成果比較多，且成本支出比較少時，則經營效益就好。無論公立醫院的錢是否為政府籌劃，其花錢途徑均要正確。社會大眾看病貴這一問題是否能得到有效地解決，在一定程度上和醫院自身可否有效地管理自身經濟相關。此外，醫院自身經濟管理水平的高低在很大程度上還關系著醫院經營效益，若一個醫院經營效益比較差，則很難于社會上生存以及發展，對此，加強公立醫院經濟管理也變得尤為重要。目前公立醫院經營管理所存問題主要表現在以下幾個方面：

（一）管理人員

管理自身對于財經方面的知識不是很了解，且處理各種經濟業務水平不是很高。在公立醫院中，所重視的大部分為醫生對于醫學知識的掌握程度，對于學習和財經相關的各種法律規范不是很重視，而正是因為如此，使得醫院經濟管理工作人員缺失必要的各種財經知識，導致多收費、亂收費等現象頻發，為公立醫院帶來了嚴重的經濟損失。此外，經濟管理工作人員對自身經濟管理職責不是很明確，其經濟管理、分析以及控制能力較低，未按照管理流程和要求來實施。

（二）管理體制

由于受到計劃經濟管理模式的干擾以及影響，使得公立醫院經濟管理缺乏科學性、整體性以及統一性，組織結構不是很合理，導致實物和經濟管理、財務管理相脫節，所存漏洞比較多；

（三）資源利用

據調查資料顯示，目前有很多公立醫院過度夸大其自身規模，盲目地進行員工地擴招，由于對成本管理以及核算最終目的不是很清楚，因此對于醫院成本管理不是很重視，而這也就造成各衛生資源利用率低下，導致資源浪費，繼而間接地使公立醫院經營效益下降。

（四）定價政策

基于商品經濟這一條件下，產品和服務的價格應圍繞其自身價值而上下波動，然而由于公立醫院為國家所投資的事業性單位，在經營管理過程中實施部分福利政策，國家對公立醫院醫療服務實施了統一定價政策以及予以醫院部分財政撥款的方式來對醫療服務市場進行調控，但是就當前市場經濟情況來看，該價格相對比較低，醫院與提供各醫療服務時所產生的生產耗費未得到合理地補償，導致收入與成本之間比例滿足不了核算原則。

二、提高公立醫院經營效益的經濟管理方法

基于對公立醫院經營管理所存問題的分析，為提高公立醫院經營效益，可從以下幾個方面著手進行操作。

（一）為確保醫院經營效益，提高其經濟管理水平

醫院應將經濟管理工作人員組織起來，學習關于財經方面的相關法律法規。同時還應加強管理工作人員經濟業務能力的訓練。此外，還要切實轉變其觀念，樹立正確的理財意識，提升自身的綜合競爭力。

（二）加強經濟核算，完善成本控制管理體系

成本對象按照經濟內容和用途可將其戶分為管理費用、醫療支出以及藥品支出；于成本核算上可分為項目成本核算、院級成本核算、單病種成本核算以及科室成本核算等，控制各科室消耗以及人員經費，合理且科學地進行定額，按照多勞多得和按能分配這一原則來調動員工的積極性。此外，還應加強各部門之間的配合，充分發揮醫院最優整體功能，從而確保管理工作的準確性以及及時性。

（三）醫院設施、醫療儀器以及后勤物資作為醫院重要物資

在實施管理時，除了要重視其購置外，還應重視其后期應用和維護，采取定額管理或者物資供應計劃管理的方式來進行管理，對以往的管理模式進行改進，制定合理且全面的物資供應計劃，加強各項物資的檢查，強化各崗位員工物資節約意識。

（四）強化管理人員對經濟法律的學習與掌握，逐漸提高管理人員的綜合素質，進而加強管理人員對經濟業務的處理能力

為了確保醫院的經濟效益，一定要組織管理人員學習有關財經的法律法規，比如《醫院會計制度以及醫療機構財務會計內部控制規定（試行）》、《事業單位財務規則》等，通過對這些法律法規的學習，可以有效提高管理人員的綜合素質，進而保證了相關工作的全面落實，促進了管理水平的提高，同時減少了補償款、罰款等現象，間接降低了醫院經濟損失。除此之外，管理人員一定要加強對成本費用、財務預算等方面內容的控制，確保醫院收支平衡。建立與完善醫院科學體系，為管理人員工作的開展提供可靠依據，在讓管理人員學習有關法律法規內容的同時，提高其對各種經濟業務的處理能力。

員工管理的方法范文第5篇

關鍵詞：園林工程；預算管理；問題；應對方法

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

引言

預算管理是園林工程項目的重中之重，其合理正確與否直接關系到工程項目能否順利的完成。預算管理是一項貫穿整個項目設計、招標以及施工各個環節的系統任務，我們要給予充分的重視，對其進行系統的、全方位的監督管理，構建動態的、完善的預算管理機制，采取及時有效的措施提高工程預算管理水平。

一、園林工程預算管理的重要作用

1、提高經營決策的科學化，實現預期效益

為能實現企業預期效益，企業管理者會把涉及企業目標利潤的經濟活動連接在一起，使影響目標利潤實現的各種因索都發揮出最大潛能。在園林工程預算編制時，要格外注意把握市場動態，預算的編制要從企業的全局出發，進而能夠科學地預測工程預算，為企業決策的科學化提供依據。

2、目標明確，有利于提高員工積極性

園林工程預算的一個內容就是將目標利潤進行分門別類，并細致分解到工程的各個職能部門，最終是要落實到每一個員工頭上，這樣利潤目標就是員工在特定時間內的工作目標。在此，各個職能部門應將本部門的經濟活動與企業的預期利潤相結合，千方百計調動員工積極性，促使員工努力完成各自的目標利潤。

3、有利于加強企業管理

園林工程預算管理是一種全員、全過程的控制，實施以目標利潤為導向的企業預算管理有利于貫穿于工程施工的全過程，該控制過程主要包括預算編制、經濟活動的狀態計量、實際與預算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調整經濟活動的措施等。

二、園林工程預算管理中存在的問題

1、缺乏全過程動態管理的思想

一項完整的建筑工程是從建設單位到設計單位再到施工單位的一項從“圖”到“物”的綜合性動態過程，由于相關單位在造價管理方面缺乏統一認識和規劃，導致出現建設單位只重視工程的質量與進度，忽視從經濟效益的角度進行監控；設計單位往往側重于項目工程的設計細節和方案制定，缺乏對設計方案造價指標的控制范圍和約束程度的重視，導致設計的方案并不優化，預算投資額較高；對于施工單位來說，要獲得招標項目就要盡可能地降低報價，卻往往導致在施工階段實際費用超出預算費用，短期內出現資金短缺，成本消耗過高，項目投資管理失控。同時，由于建設工程資金借貸利息壓力不斷增大，影響整個園林施工的進程，造成相關企業以及金融機構遭受損失。

2、預算編制制度不完善

由于缺少較為完善、規范的預算編制體系和有效的監督機制，很多的工程預算編制工作較為隨意且不切實際。我國目前沒有根據工程項目的類型、施工條件、氣候天氣、施工工藝等不同點對工程預算的編制指定不同的標準，從而致使預算與實際支出出入較大。現在我們基本沿用靜態而且滯后的方法，以定額的標準進行工程預算的確定，定額標準大多是直接使用當地相關部門給出的數據，但是，這些數據不能跟得上材料、機械和其他施工費用的更新進度，其調整和更新不能滿足工作人員使用的要求。材料費用的增加對工程預算的大小起到關鍵性的作用，材料預算和實際價格不符時，由于計算方法的落后使造價失控，容易致使施工過程中出現超過預算的問題。

3、預算編制方法滯后，計算結果易發生偏差

當前缺乏高效快捷的工程造價管理信息系統，預算管理人員無法及時獲得所需的成本定額信息，各地造價管理部門只能通過定期一些調整系數來進行彌補，這難以與國際通用的預算編制實物法接軌，也無法滿足市場經濟發展的要求。而且，隨著科學技術水平和人民生活水平的不斷提高，許多新技術和新材料在我國園林工程領域廣泛應用，這需要園林標準相關管理部門時時改進原有的工程預算編制機制和預算定額。但我國現行的確定方法缺乏彈性，往往以定額做為預算確定的依據，定額單價更新速度慢且很難實時換算，嚴重滯后的統計基礎無法反映工程真實成本，使得工程量計算取費容易產生偏差，從而影響預算編制的效果。

三、園林工程預算編制的依據

1、施工圖紙

施工圖紙作為施工預算的基本依據，如果施工圖紙不準確，那么施工預算也很難做到盡善盡美。施工圖紙必須要經過會審，施工圖紙的組成具體包括所附設的設計說明書、施工手冊、設計變更文件等部分內容。施工圖紙在園林工程施工中，具有舉足輕重的地位，預算編制時一定將圖紙中的每個數字吃透，要對圖紙的各項細節仔細了解，這樣才能得到一個理想的預算定額。

2、施工組織設計

施工組織設計即施工方案，施工方案的組成包括施工單位如何施工、工程的進度安排、施工措施，對于施工中可能出現的問題做了哪些預測和采取相關的措施等幾部分內容。一般情況下，施工方案是工程預算編制的最直接依據，因此預算編制人員應全面了解施工方案，深入解讀技術資料，這樣才能做出科學合理的工程預算，為企業的施工提供支持。

3、工程預算定額

園林工程預算定額是由相關部門統一編制的。預算定額在預算編制中，起重要作用，是預算編制不可缺少的重要技術資料。園林工程的預算定額就可大致上確定出工程的消耗量，價格要依據市場的價格來定。

4、其他費用的取費標準

園林工程費用除直接費用外，還包括間接費用、計劃利潤以及稅金。這些費用和相關的稅金是以工程造價為基數，井根據相關政府部門的規定取得的。這此費用也是預算編制中，需重點考慮的內容，因為這些費用有時候會在一定程度上決定園林工程預算的總體效果。

四、我國工程預算管理優化對策

1、做好工程預算定額更新工作，與市場需求緊密掛鉤

定額作為建設單位能否控制工程造價、施工單位是否盈利的一把尺子，在我國基本建設中起著非常重要的作用。定額編制人員要不斷提高定額理論水平，加強定額理論及其運用的研究，深入實際調查研究，及時、準確的編制符合客觀實際的各種定額標準，滿足社會需要。就全國而言，不可能只有一套定額，應有適應各自特點的不同定額。有了這些不同適用范圍的定額，將會使我國的定額管理水平更上一層樓，也才能更好地服務于經濟建設。同時，定額編制部門必須根據當前社會生產力發展水平，以及大多數企業的技術水平、裝備水平和經營管理水平等，制定一套科學適用的定額。

2、健全項目預算管理系統

工程預算管理工作是多變復雜的，動態造價信息系統的開發與應用是投資控制的有效工具。為了實行對項目造價的動態管理，建立一套工程造價管理系統是十分必要的。所謂工程造價管理系統，是在使用計算機的條件下，由人機組成，對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工、保存、維護和使用的系統，它由定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統組成，利用該系統，既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統。建立及時最新的數據庫信息，把握價格變化，根據市場上材料、機械設備和勞工費等費用的漲跌確定合理的工程投資指標和預算依據來編制工程預算，即為實時、動態地將預算定額進行改變，提高其準確度。

3、加強工程項目施工前預算精準度，減低隨意變更頻率

工程預算管理的精確性要從投標階段、施工前期、施工階段、竣工階段等各個階段綜合考慮，工程預算管理要按批準標準進行精心準備，科學合理地組織實施，嚴格地監控。工程預算管理人員需要把握規范標準，審查設計深度，嚴格把關招標文件和承包合同的合理與完善程度，通過預先充分的預算管理準備，避免對施工中設計的隨意改動，通過充分而科學的預算管理增強企業競爭力。

4、加快完善工程預算管理監督體系，確保資金落實到位

工程預算管理監督體系是保證預算有效性的前提，在工程預算完成后，校審很有必要。盡量在實施工程過程中有效避免多算、漏算、重算，加快工作進展，進一步提高預算的準確性。工程預算的分配和執行是預算管理的主要工作，也是工程預算管理監督的主要內容。在工程預算執行過程中，企業要調動所有相關的人力、物力和財力，嚴肅認真地監督和執行預算，注重在預算執行過程中對預算的剛性堅持，不隨意變更預算，使預算工作沿著正常的軌道運行。

結束語

園林工程預算管理就是將整個工程的支出以及收入進行預先的規劃，對立項、投資、招投標和施工等整個項目過程的順利進行起到至關重要的作用。園林工程預算是提高管理水平、降低項目成本、簽訂施工合同和指定施工規劃的重要根據。目前，在我國園林工程預算管理工作中還有許多的不足，這些問題還需要進一步得到解決，從而提升工程管理在綜合市場競爭力發揮的作用，以促進企業健康發展。

參考文獻

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