農業生產研究報告

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農業生產研究報告范文第1篇

英文名稱：Journal of Guangxi Agriculture

主管單位：廣西農業廳

主辦單位：廣西農業廣播電視學校

出版周期：雙月刊

出版地址：廣西壯族自治區南寧市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1003-4374

國內刊號：45-1133/S

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發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1986

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農業生產研究報告范文第2篇

(一)有機農業規范階段

1990年美國國會通過了有機食品生產法案(OrganicfoodsProductionAct，OFPA)，把“有機”一詞正式寫進了法律。該法案第6501條款監管美國國內的所有未經加工的有機農產品生產、運輸、加工和標識或加工過的有機農產品的銷售、標識;6505(b)條款監管進口的在美國市場銷售的有機農產品。同時，該法案授權農業部成立“國家有機計劃”(NationalOrganicProgram，NOP)和國家有機標準委員會(NationalOrganicStandardsBoard，NOSB)，由NOSB負責制定有機農產品準則。1995年4月，NOSB界定了有機農業、有機農產品、有機農產品標簽等相關概念。NOSB把有機農業定義為一種生態生產管理體系，該體系能夠改善和增強生物多樣性、生物循環和土壤生物活性。“有機”是指按照OFPA法案規定標識進行生產。有機農業的最基本目標就是要完善土壤、植物、動物和人類相互依存的社區的可持續發展。經過5年的討論和監管實踐，2000年12月美國最終統一了全國有機農產品生產、運輸和加工標準，有機農業監管被寫進了美國聯邦監管法典。

(二)有機農業快速發展階段

2001年美國有機標準正式施行，2002年美國建立了全國統一的有機認證體系。根據2002年《農業法案》，美國政府對有機認證成本采取財政補貼。近年來美國加大了有機農業發展支持力度，在2008年的《農業法案》中增加了園藝和有機農業部分，大幅度提高了美國財政對有機農業認證成本分攤補貼和與有機農業相關的研究經費。例如，該法案第10301條款對2002年《農業保護和農村投資法案》中的10606條款進行了修改，補貼起點由2002財政年度的500萬美元增加到2008財政年度的2200萬美元，認證成本補貼由2002年的500美元/英畝提高到2008年財政年度的750美元/英畝，75%的認證成本由財政支出;該條款要求政府收集和報告有機農業生產和銷售數據、具體報告收集和分析與有機農業相關的農產品價格數據、調查和分析并出版有機生產、儲藏、運輸、零售和發展趨勢的研究報告(包括消費者購買渠道);調查和分析源于有機生產的農產品數據。第10303條款規定美國國家有機計劃在2008—2012年的財政支持分別為500萬美元、650萬美元、800萬美元、950萬美元和1100萬美元①。此外，該法案對有機農業轉換期內補貼、貿易、信貸、有機研究和農作物保險五個方面做了相應規定。1.轉換期支持。在與有機農業生產相關的轉換期內，農戶可以獲得環境質量激勵計劃2～8萬美元的補貼，對農業轉換進行技術支持以達到美國農業部有機生產標準;通過轉換管理計劃對有機生產者提供認證交叉交聯;通過轉換儲備計劃支持新進入的有機生產轉換農戶或牧戶。2.貿易支持。2008年《農業法案》增加了有機農產品市場進入計劃，該計劃為美國有機農產品和有機食品通過技術支持、市場研究、提高產品附加值和開拓市場提供成本分攤基金。3.信貸支持。美國實施轉換期內貸款和貸款擔保計劃，該計劃對合格的新進入有機農業生產的農戶、牧戶和處于劣勢的農戶、牧戶、土地所有者或土地租賃戶給予優先貸款，以期應對轉換期的高成本、順利過渡到有機農業生產階段或幫助生產者實現轉換。4.研究支持。美國政府增加強制商品信貸合作基金，由2002年的1500萬美元提高到2009—2012年每個財政年度的7800萬美元，并增加了轉換期和有機實踐研究環境效果、開發和改良有機生產種子兩項研究內容。5.保險支持。2008年《農業法案》要求聯邦農作物保險公司對有機農產品和常規農產品歷史損失的顯著性、持續性和系統性進行研究，改善有機農產品保險覆蓋面，減少有機農作物保費。

針對有機農產品供應鏈不暢情況，美國農業部在2009年5月設立5000萬美元基金用于改善國內有機食品生產，該基金資助轉換期農作物輪作、承擔農作物輪作成本、營養管理、蟲害管理、牧場和飼料收割管理六個方面的有機農業轉換實踐。同時，NOP制定了2010—2012年戰略綱要，明確政府對有機農業發展及監管職責。NOP作為美國農業部的一個獨立機構，專門執行和管理與有機農產品有關的國內外事務、監管所有有機農作物、牲畜及根據有機標準認證的農產品，并與聯邦政府部門、州政府、大學與研究機構、國外相關組織等保持聯系。經過20多年有機農業政策探索和發展，美國政府構建了完善的監管體系，形成了完整的有機農產品監管鏈條，其龐大的網絡信息管理系統有效保障了政府監管，確保了有機農產品的公信力和透明度。

二、美國有機農業政策支持的經濟學釋義

美國有機農業發展政策與有機農業生產的外部性有關。考慮到農業干預行動對農業生態系統的中長期影響，有機農業在生產糧食同時又建立生態平衡，防止出現土壤肥力問題或蟲害問題，是實現農業可持續發展的重要路徑，因而有機農業生產對環境存在正的外部性，即長期采取有機農業生產對環境改善帶來好處。在存在正外部性情況下私人成本高于社會成本。如果由私人提供有機農產品，市場中的供給量會小于社會理想狀態下的供給量。從理論上說，政府補貼可以降低私人成本，擴大供給、實現均衡。因此，基于經濟學理論的補貼理念為各國所接受。但從實踐角度分析，較高的價格紅利和有機農業較高的預期收益是美國政府補貼的真實動機。隨著人們對健康和食品安全的關注，越來越多的消費者選擇有機食品，全球有機食品貿易持續增長。根據FiBL統計，1999年全球有機食品貿易額為152億美元、2002年為230億美元、2005年為332億美元、2008年增加到509億美元，受金融危機影響，2009年增長減緩，但仍達到549億美元，其中美國有機食品貿易額占44.5%，為全球第一大有機食品貿易國。較高的價格紅利隱含了較高的預期收益①。美國農業部在舊金山、波士頓等城市設立了有機農產品監測點，跟蹤有機水果、有機奶制品、有機動物制品等有機食品的銷售量和價格走勢。其公布的對大米、雞蛋、胡蘿卜等有機農產品數據顯示，有機農產品價格高于常規產品1～4倍，但價格總體走勢趨于下降。以有機大米和有機雞蛋為例，2004—2006年1月至12月平均數據顯示，每磅有機大米價格高出常規大米價格分別為2.43、1.99和1.42美元;以每打計算，有機雞蛋比常規雞蛋平均價格高出2.69、2.81和2.63美元②。素考慮，全球任何國家都存在一些高端的剛性消費者，價格變化對其影響很小，價格上升消費不變。對于普通消費者而言，有機農產品和有機食品價格降低將會大幅度提高其需求量。根據美國有機貿易協會調查，2010年有機水果和有機蔬菜占有機食品貿易量的比重達到39.7%，貿易額達到106億美元，占有機食品貿易額的12%，比2009年增長了11.8%;第二大類是奶制品，貿易額為39億美元，漲幅達到9%，占整個美國奶制品市場份額的6%①。有機水果、蔬菜和奶制品需求量上升得益于價格下降。

三、美國有機農業發展政策效應

從全球來看，美國不是有機農業發展最早和政策支持力度最大的國家，但政府對有機農業生產尤其是對轉換期的各項支持政策降低了農戶生產成本，吸引了越來越多的農戶進入有機農業生產，推動了有機農業發展和有機食品貿易的快速增長、穩定了農業就業、增加了農民收入。

(一)有機農業面積逐年增加

2008—2010年，美國有機認證總面積保持在481萬英畝。美國農業部官方統計對有機農業面積進行了分類、對有機牲畜和有機家禽認證進行了統計。美國有機認證面積總體呈上升趨勢，由1992年的93.5萬英畝增長到2008年的481.5萬英畝，20年增長了4.1倍。其中，牧場面積由53.2萬英畝增加到216萬英畝，農作物面積由40.3萬英畝增加到265.5萬英畝，農作物認證面積增幅較大。美國有機牲畜如菜牛、奶牛、豬、羊和雞、火雞等認證呈大幅度增長，牲畜認證增長比較穩定，但家禽類認證波動很大。其中，奶牛認證數量增長最大也比較穩定，1992—2008年奶牛認證從2265頭增加到249766頭，2000—2008年奶牛認證環比增長率分別為27%、38%、11%、1%、16%、49%和28%②。

(二)有機農業發展推動了有機食品貿易

1998—2011年美國有機食品貿易額平均增長率達到13.6%，高于食品貿易額增長率(3.3%)約4.1倍，有機食品貿易額占食品貿易額的比重由1997年的0.8%提高到2011年的4.2%，增長了5倍多。盡管受2007年金融危機影響，食品貿易和有機食品貿易增長均出現較大幅度下滑，但2009年之后有機食品貿易開始逐步上升，其增幅在2009—2011年分別達到5.1、7.7%和9.4%③。

(三)有機農業發展為美國農業創造了就業機會

在過去100多年中，隨著美國農業現代化發展，美國農民大規模向城市轉移，農業就業人數一直呈現下降趨勢，雇傭農業工人從1900年的約338萬人下降到2010的105萬人。就業人數的增加得益于美國有機農業和有機食品貿易的發展。根據2012年4月25日美國有機食品協會報告，2010年有機食品行業為美國創造了50萬個就業崗位，對美國經濟產生了重要影響。報告認為每10億有機食品貿易額就可以創造2.1萬個就業崗位，使用有機成分加工比使用常規成分加工的產品可以多創造21%的就業機會。從美國有機和常規農業勞動力和投入比較同樣可以發現，有機農業生產屬于勞動密集型，農場規模較小，需要認證，依賴較小的銷售渠道，因而發展有機農業能夠創造更多的就業。

(四)有機農業提高了農戶收入

美國農業部最近公布了第一次對每個州的有機農業生產調查結果，認為有機農業已經成為美國農業的重要組成部分。調查結果顯示，2007年有機農業平均盈利高于全美農業盈利，有機農業凈收入高于全美農業凈收入。對14540戶有機農業調查結果顯示，與有機農業有關的農戶年平均凈收入達到20249美元，全部農戶年平均凈收入為15133美元，這表明有機農業生產收益高于常規農業收益，而這還沒有包括土壤改善、能源節約和碳減排帶來的社會收益。從銷售額看，有機農戶年均銷售217675美元，所有農戶年均銷售為134807美元;有機農業支出為171978美元，所有農戶平均支出為109359美元。因此，有機農業生產成本相對較高，但收益較大①。

四、結論與啟示

與歐洲相比，美國有機農業發展比較晚，有機農業面積比重比較小，但美國政府認識到有機農業發展的潛在優勢，由國會立法規范有機農業發展，直接把有機農業納邦監管法典;農業部授權成立NOP管理有機農業生產、運輸、加工和銷售，由農業部認可的認證機構對有機農業進行認證，同時通過龐大的網絡和信息管理系統對有機農業和有機食品發展進行跟蹤和研究。美國政府對發展有機農業和有機食品貿易的多元化政策支持在短期內取得了很好的效應，減少了有機農業進入者成本，創造了就業，提高了有機農業生產者凈收入;對消費者來說，有機農產品和有機食品供給增加驅動價格下降，擴大了有效需求，拉動了美國有機食品貿易的持續增長。通過美國有機農業發展政策及其效應分析，本文認為有兩點值得我國借鑒:

第一，我國政府應該加大對有機農業轉換期內的政策支持，減少進入者交易成本。我國從20世紀80年代開始發展有機農業，有機農業進入者主要有農場、“基地+農戶”、農業公司、大戶等，但有機農業生產者主要自行承擔轉換期內的高成本和高風險，同時，生產者必須依賴自身資源拓展市場和建立營銷渠道，高生產成本和高交易成本阻礙了很多潛在進入者。應該借鑒美國政府的做法，對有機農業生產者轉換期進行財政補貼，實行信貸、保險、技術支持及轉換期后的認證成本分攤政策，支持有機農業發展，實現有機農業發展的可持續性。

農業生產研究報告范文第3篇

5月17日，在距汶川地震發生5天后，地震災害給災區農業造成的初步損害統計終于對外公布。

當日，農業部副部長危朝安在國務院新聞辦公室舉行的新聞會上透露，目前有50多萬畝（約3.3萬公頃）農作物受災，大量在田夏收作物無法收獲；死亡畜禽1250多萬頭（只），死亡或逃逸養殖成魚、苗種8000多噸；農業基礎設施毀壞嚴重，幾十萬畝農田被毀，5萬多個溫室大棚倒塌，毀壞圈舍730多萬平方米、魚池30萬畝，損毀農業機械2萬多臺（套），毀壞農村戶用沼氣池60多萬口。

此前，由于交通、通信中斷，災區農業受災情況一直無法統計。而且，鑒于此次地震波及范圍很廣――涉及約10萬平方公里、1000多萬人口，外界一直難以對四川農業整體受損情況做出準確評估，普遍擔心這個農業大省的情況將影響全國。

據四川省統計局網站公布的數據，2006年全年，整個四川糧食作物播種面積688.8萬公頃，全年糧食總產量3247.7萬噸，蔬菜產量2976.1萬噸。全年出欄肉豬9400萬頭，是中國生豬生產第一大省，生豬在全國出欄和存欄占比超過10％。不少人擔心，如果地震給四川農業生產帶來較大波動，必將給目前已經高位運行很長時間的豬肉價格、糧食價格帶來相當的壓力，由此或將繼續拉高CPI的增長速度。

中金公司在關于地震影響的研究報告中指出，四川是農業大省，糧食、油料、茶葉、蠶繭等產量占全國相當比重，如果實際影響較大，可能會加大相關產品物價上升的壓力。

光大證券分析師蔣小東則分析認為，發生在汶川地區的地震災害有可能拉高目前國內的谷物價格。因為從谷物的產量分布來看，2006年，四川地區占全國稻谷、小麥、玉米、豆類、油料分別為7.32％、4.2％、3.51％、4.67％和7.1％。而中國的稻谷、小麥和玉米每年的過剩量都只在2％以內，以四川目前的全國產量占比，存在影響全國供給的可能。如果大豆和其他油料有重大損失，還會進一步加大中國對進口的依賴程度。

不過，隨著初步統計數據的公布，各方緊繃的神經已逐漸松弛下來。

恢復待時

“從統計的情況看，地震給四川農業造成的損失，不會對國內的糧食供給和價格產生實質性影響。”國務院發展研究中心農村部第一研究室主任崔曉黎告訴記者，“目前四川部分受災地區出現缺糧，主要是交通被中斷。四川省本身的糧食儲備完全充沛。”

曾多次前往汶川地區調研的崔曉黎說，四川省農業生產的核心地區集中在成都平原，此次未受太大波及。地震影響主要集中在岷江流域，這一區域雖然地域較廣，但人口密集度不高，也并非四川省的主要農業生產基地，因此對四川省整體的農業生產影響有限。

中信證券農產品分析師毛長青在接受記者采訪時認同上述觀點。在他看來，地震對農作物生產的影響要小于年初雪災，只是由于運輸和心理因素，使得短期糧價上漲預期會提高。

雖然汶川地震不會給四川的糧食生產帶來很大影響，但各方預計，對畜牧業的影響要超過年初的冰雪災害。

毛長青認為，汶川地震對畜牧業的影響，主要表現在直接造成畜禽的直接死亡，以及大量人員傷亡后飼養工作被迫中斷。據農業部數據，汶川地震死亡的1250多萬頭畜禽中，包括81萬頭生豬。

毛長青推算，這還只是初步數據，最終死亡生豬可能達到200萬頭，占全國年生豬出欄的0.4％。其影響，使得畜禽產品價格周期性回落的時間可能被延遲到今年四季度后。而短期由于運輸等因素，畜禽價格將出現小幅上漲。

記者從四川省畜牧食品局了解到，目前該局工作重點是向救災部隊、災區群眾配送肉食品，以及開展對受災規模養殖場的消毒和顯露死亡畜禽的無害化處理工作，防止重大動物疫情發生和死亡畜禽尸體腐敗污染水質。大規模的生產恢復還需等上一段時間。

5月20日，四川省農業廳下發了《關于印發災后恢復農業生產技術方案的通知》，要求各地農業（農牧）局，根據省農業局緊急制定的《地震災后糧油作物恢復生產技術方案》《地震災后經濟作物恢復生產技術方案》《地震損毀農田重建技術方案》和《地震受損沼氣池檢測及維修技術方案》盡快恢復農業生產。

不過，由于道路、水利、電力等基礎設施以及基層農業機構遭到破壞，災區農業生產一時還難以恢復。

地震導致的部分水利等基礎設施損毀嚴重，使得后期灌溉用水嚴重缺乏，預計100萬畝～150萬畝水稻將被迫改種旱地作物。同時農村勞動力和農業生產力損失嚴重，農業系統推廣服務設施損毀嚴重，農民和農業系統干部職工傷亡嚴重，都給災區農業生產恢復帶來重大影響。

糧價肉價長期向跌？

今年國內自然災害頻繁，國際糧價也大幅飆升，但在大災之下，仍有相當一部分業內人士認為，下半年糧食價格或將出現較大的下降。

近期剛從河南調研歸來的崔曉黎告訴記者，由于年初雪災凍死了害蟲，河南、湖北等地的夏糧有望獲得大豐收。“當地農民說每畝小麥今年增產100公斤，我保守一點，但平均下來也至少是在50公斤以上。”

崔曉黎說，“最早到6月中旬，小麥的價格就會下降，而7月中旬，隨著湖南早稻大米收割和黑龍江大米調入關內，米價也會下滑。”

農業生產研究報告范文第4篇

農業部于12月3日舉行《中國農產品品牌發展研究報告》新聞會，農業部市場與經濟信息司司長張合成在介紹該報告時表示，加快推進農業品牌建設，已經成為轉變農業生產發展方式，推進現代農業發展的一項緊迫任務，我國也將探索建立農產品品牌目錄制度，將最有影響力、最有價值的品牌納入國家品牌目錄并定期。

張合成表示，品牌化是衡量農業現代化水平的決定性因素，主要體現在四個方面：一是品牌對農產品消費者具有重要意義；二是品牌對農業發展方式轉變具有重要意義；三是品牌對農民增收具有重要意義；四是品牌對提高農產品的國際競爭力具有重要意義。

他同時表示，目前我國農產品品牌起步晚、發展快、潛力大，但農產品品牌意識仍有待于增強，品牌思想體系尚未建立；許多地方政府，包括農業部門、農業企業，甚至是一些農戶還缺乏品牌發展或者是發展品牌、創建品牌的新思維、新方法和新手段，一些地方把原料當成商品賣，把土特產當成品牌賣，不同層級的商品和品牌還混雜在一起。

我國品牌農業增長迅速，以注冊商標為代表的農產品品牌的數量增長迅速，但影響力還僅僅停留在局部和有限時期。目前農產品注冊商標從2008年的60萬件增長到了2012年的125萬件，四五年間翻了一番，數量增長很快。但是，因為起步較晚，基礎較差，很多的產品競爭力比較小，多數品牌的影響力還僅僅停留在局部地區，跨省跨區域的品牌不多，國際上知名的品牌更少，一些本來具有優勢的品牌，由于保護機制不健全，無法保持持續的影響力。

“品牌對提高農產品的國際競爭力具有重要的意義。”張合成說，我國是世界農業大國，不少農產品的產量和消費量都居全國第一，但是缺少一批像荷蘭花卉、津巴布韋烤煙等在國際上具有競爭力的農產品品牌，不少優勢的農產品只能占據低端的市場，無法帶來更高的溢價。因此，要研究我們國家農業的獨特性，挖掘農產品豐富的人文價值，整合國家的力量來實現頂層設計與品牌的有效組合，創造中國的國家品牌，提高農產品的國際競爭力。

農業生產研究報告范文第5篇

所謂的“三農”也就是指農民、農業和農村。銀行業作為促進社會資源優化配置,引導資金流向的重要產業部門和職能部門,在解決三農問題中扮演著重要的角色。但是,農業在一國產業中又有其特殊的地位,是一國人民生活的基礎,關系著國家的糧食安全和社會穩定,必須得到有力的支持和發展。在近期出現的世界性糧食危機更證實了農業的重要性。這就要求了金融業在引導社會資源配置時,要利用一系列的政策和方法使資金流向農業而不是追隨著利潤高的產業,忽視農業。

2我國農村金融體系功能缺失分析

2.1農村金融產品與服務的供給缺失

從農村金融組織機構來看,機構形式單一,數量不足,正規金融和非正規金融錯位。由于國家的金融機構定位安排,使得正規金融形式單一且機構的覆蓋率較低,業務服務不到位。農業發展銀行業務品種匾乏,主要集中在糧棉油的購銷儲活動范圍,支農力度不足;中國農業銀行實行商業化改革,業務定位轉向城市及經濟發達區域;農村信用社“一枝獨秀”,勢單力薄,難以支撐整個“三農”的金融需求;郵政儲蓄又不斷從農村吸儲資金但又不能用于農村經濟發展。正規金融的缺位,使得內生于農村經濟的非正規金融如民間借貸擠入農村金融市場,盡管有其非合法性,但在有的地區成為農村經濟發展不可缺少的動力。據國際農業發展基金的研究報告,中國農民來自非正規金融市場的貸款大約是正規信貸機構的四倍。

2.2制度供給缺失以及農村金融機構功能弱化

從金融制度供給角度來看,我國農村金融確實存在金融供給的總量不足、有效需求的地區性差異大等特點,但仍屬于制度供給缺失所致。由于農村金融市場發育遲緩,存在著經濟學家羅納德•麥金農和愛德華•肖所說的金融抑制,農村金融與經濟發展陷入“雙抑制”怪圈。中國農村金融體系及體制的變革都是沿襲自上而下的政府主導的制度變遷的結果,存在嚴重的制度缺欠和制度供給不足的表現,這與我國“以農養工,以農養城”的整體經濟發展戰略導向是分不開的。從表象上看,我國農村金融抑制有三種表現形式:一是供給型金融抑制,即農村金融機構少、資金量小,供給總量不足。二是需求型金融抑制,主要是由于商品化、貨幣化程度低,貸款難以及民間金融“擠出效應”等。三是供需結構型金融抑制,主要表現為農村金融機構以存貸款業務為主,保險、證券、信托、、結算等業務極少。

3金融機構產品與服務創新的功能界定

3.1農戶的金融需求

是指以一家一戶為農業生產經營單位的農民的金融需求。研究發現,中國農戶的金融需求現階段表現為:道義小農和理性小農并存,生產性資金需求與生活性資金需求并存,“舒爾茨一波普金命題”在我國成立。經濟欠發達地區的農戶傾向于單一型金融需求,低收入水平的農戶其貸款用于生活支出的比例較高。由于非生產性支出往往占更大比重,故非農業生產性需求凸顯出來,生活性借款比重加大。非農業生產性借貸需求和農業生產性借貸需求結合在一起,中國農村的生產性借貸需求呈上升趨勢。而經濟發達地區,農戶的資金需求是收入等級越高的農戶,其遠離農業生產的程度越高,經營性資金需求加大,綜合的金融需求、與城市趨同化的金融需求凸現。

3.2農業金融需求

農業金融需求,是指現代農業在生產、經營、加工和流通等各環節中,其生產和經營主體(包括農戶和各種農業組織)所產生的金融需求。從廣義上說,現代農業的價值鏈不斷延長,正逐步呈現區域化布局、標準化管理、專業化生產和產業化經營的基本根據。農業產業鏈向產前、產后和流通領域不斷延伸,種養加工一條龍、產供銷一體化各環節不斷整合,新農業正在衍生出多元化的商業金融關聯市場。農業金融需求可以按照農業生產過程劃分的生產性農業金融需求和經營性農業需求;按照需求主體劃分,分為農戶的生產性金融需求和農業組織的生產經營性金融需求;按照農業組織形式的類型,可以劃分為農產品初級產品——種植、養殖業的金融需求、農產品加工企業、農產品流通企業以及多種經濟形式聯合體的金融需求。

3.3農村金融需求

農村金融需求泛指農村地區及縣域經濟區域性的各種個體和組織的金融需求,他們包括一般農民和種養專業戶、鄉鎮企業務工人員、農村經濟組織、鄉鎮工業及建筑企業、鄉鎮政府和村民委員會對農村基礎設施建設承擔公共產品和準公共產品需求的社會管理機構等。隨著新農村建設戰略的實施,我國農村金融需求呈現這樣的特點:縣域經濟發展使商業金融客戶群體不斷擴大,金融需求層次不斷提高。目前縣域人口占全國人口的70%以上,縣域創造的GDP也占全國的50%。民營經濟、特色經濟、板塊經濟、勞務經濟等多元化經濟發展形式出現,鄉鎮企業、中小企業出現集群化特點,農業和非農業分離的格局開始打破,城鄉交融的格局開始形成,這一過程中的金融需求呈現了多元化、差異化的特點。同時,在相關領域又形成一個與“三農”密切關聯又相對獨立的龐大產業市場,商業性金融資源潛力非常大,對農村金融機構的服務與產品創新要求也很高。

4以實現金融功能為目標加快金融創新

4.1必須解決創新的動力問題

在現有農村金融的制度框架下,應引入競爭機制,在市場定位中解決好商業化運營的高盈利模式和“支農”的低盈利模式的社會功能矛盾問題。況且孟加拉國的“鄉村銀行”及在亞洲獲得成功的小額信貸的成功經驗,證明了農村金融市場不是沒有潛在市場前景。同時,要完善農業發展銀行、農業銀行、農村信用合作以及中外農村新型村鎮銀行、貸款機構及社區銀行的經營管理機制,完善法人治理機構,為金融創新提供保證。

4.2構建多層次的農村投融資體制

農村金融需求主體對投融資商品的需求表現出較強的地域性和層次性特征,不同階段、不同人口群體、不同產業之間的經濟發展水平存在著較大差異,由此導致的金融需求也不一致。所以應該建立起“政策性—合作性—商業性”農村金融體系,農戶就可以通過政策扶植維持簡單再生產,在合作金融支持下實現初級層次的擴大再生產,在商業性金融的競爭條件下,真正具備經營能力的農戶可以實現高級層次的擴大再生產。