地稅干部民主管理剖析

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一、存在問題。

1、工作方面。

一是領(lǐng)導方法不夠科學。作為主管政工的副局長，還不善于做人的工作，不能深入基層和干部職工交心換氣，做到“信任第一”，激發(fā)干部熱情和創(chuàng)造力。特別是在當前經(jīng)費日趨緊張，分局又處于基本建設(shè)的創(chuàng)業(yè)階段上，如何教育引導干部從事業(yè)出發(fā)、從發(fā)展出發(fā)，正確處理個人與事業(yè)關(guān)系、牢記“兩個務(wù)必”樹立有貢獻的精神、培養(yǎng)艱苦奮斗的意識上，工作還有很大欠缺。

二是督查督辦落實不力。在抓基層工作方面，沒有新思路，尤其是安排布置的多，實際檢查落實的少。具體表現(xiàn)在：㈠搞星級征收單位創(chuàng)建，雖然樹立了目標，制定了方案，但如何結(jié)合分局工作實際，逐項落實，去形成特色，把星級征收單位打造成一個過硬的品牌，在這方面還有許多工作要做。㈡崗位責任制的建立與考核上，雖然圍繞稅收執(zhí)法服務(wù)中“應該做什么”、“怎么做”、“做了沒有”、“做好了沒有”、“做不好怎么辦”五個核心問題完善了崗責體系，但如何從控制每個崗位是否按照標準“認真做了沒有”出發(fā)，設(shè)置專門的檢查崗位，采取定期綜合評估，隨機抽查和反饋性檢查的方式進行，在工作中形成自主控制、流程控制、檢查控制三道防線，最大程度規(guī)范干部行為，增強管理考核的實效性和客觀公正性，沒有明確的方向。㈢在內(nèi)務(wù)管理上，我力求規(guī)范，雖然進一步完善了制度建設(shè)，在經(jīng)費支出、招待費管理上，還未能嚴格按規(guī)范程序辦事，最大程度地實現(xiàn)制度管人管事。㈣在基本建設(shè)上，雖然牽涉的各個單位、個人的利益較多，但自己在思想上，有時也存在回避矛盾、畏難的情緒，沒有抓好主要矛盾，對市場行情了解不是很詳細，在具體操作上，膽子不夠大，原則性不夠強。

三是干部管理競爭意識不強。在人才隊伍建設(shè)方面，干部重使用輕教育，重平衡輕競爭，沒有充分引入激勵機制，引導干部養(yǎng)成良好的競爭意識，以至于干部整體素質(zhì)不高。

2、學習方面。

十六大報告指出：要形成全民學習、終身學習的學習型社會。在現(xiàn)實中，忙于事務(wù)性工作，忙于應酬，實際上用在學習上的時間比較少，有時感覺工作思路不清、理論水平不高也正是缺乏學習的原因。事實就是如此，一個干部不愛學習、不愛讀書，就少靈氣，工作起來就缺少朝氣，就不能適應工作的需要，素質(zhì)就提不高，就可能成為時代的落伍者。有時認為自己有文化、有經(jīng)驗，不用學習可以照樣干好工作，自我感覺良好，這實際上是在吃老本。時代在前進，社會在發(fā)展，先進文化日新月異，知識更新日益加快，真是“學習如逆水行舟，不進則退”，不讀書、不學習就會言之無物，風度、氣質(zhì)、修養(yǎng)就不會提高了，人就會變的粗俗，工作就沒有思路。

3、作風方面。

我多年來始終在機關(guān)工作，養(yǎng)成按程序按制度辦事的習慣，對待工作有時默守陳規(guī)，創(chuàng)新意識不強，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不濃，在抓黨建思想政治工作中缺乏深入扎實和具體的工作過程，工作部署和要求的多，個人率先垂范、身體力行的少，缺乏拓展思路和工作范圍，創(chuàng)造性開展工作的意識，以致工作特點不突出，成效不夠明顯。

4、廉政勤政方面。

作為一名黨員領(lǐng)導干部，必須做到廉政勤政，必須按《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》去做，但在具體的工作中，自己在思想道德上的拒腐防變的防線沒有繃緊，自己認為：在現(xiàn)今市場經(jīng)濟的社會中，只要廉政建設(shè)上不出大問題，有點小毛病無所謂。有了這種想法，所以有時接受一些單位和朋友的吃請，在“潤物細無聲”中影響了黨員干部的形象，為滋生腐敗培育了土壤。

在思想上全心全意為人民服務(wù)的意識談化，在行動上不常深入基層，了解基層工作方面的困難，群眾疾苦方面的問題，缺乏誠心誠意為群眾辦實事、辦好事的誠心，這樣就影響了領(lǐng)導機關(guān)的勤政形象。

二、問題產(chǎn)生的原因及根源。

通過認真查擺和深刻反思，認為個人存在以上問題的原因和根源是：1、理論學習不夠。列寧曾經(jīng)指出：“沒有革命的理論，就沒有革命的實踐”，沒有科學理論的指導，我們的事業(yè)就一事無成。由于自己在工作中，忙于事務(wù)性工作、忙于應酬，缺少學習的自覺性、主動性，特別是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習不夠深入，不系統(tǒng)，沒有準確掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和精髓。同時放松了學習，作為一名政工戰(zhàn)線的新兵，需要學習的地方很多，既要學習業(yè)務(wù)知識，又要虛心向老同志學習，如果不深入系統(tǒng)的學習，必然會導致思想認識上有偏差，工作實踐的失誤。

2、主觀上的宗旨意識不強。由于在思想改造上有所放松，認為自己在工作上、作風上好于他人，所以放松了對世界觀的改造，為人民服務(wù)的思想就淡化了，沒有真正樹立起想群眾之所想，急群眾之所急的公仆意識，在廉潔自律方面放松了對自己的約束和要求。究其根源最重要的是沒有從思想上真正理解黨的宗旨，沒有正確處理好權(quán)利、義務(wù)和責任的關(guān)系問題。

3、缺乏黨員領(lǐng)導干部應有的領(lǐng)導素質(zhì)和工作能力的鍛煉和培養(yǎng)，個人角色轉(zhuǎn)變后，在理論水平和工作能力上沒有真正進入角色，對常規(guī)性工作抓的比較緊，對在新形勢、新時期黨建思想政治工作研究探討的不深入，對選拔任用干部的制度規(guī)范建設(shè)不到位，使全局黨建工作效果不明顯，選任干部工作的新機制沒建立起來。

三、今后努力方向

根據(jù)查擺出的問題，對自己今后的工作有了更加明確的努力方向，具體要努力做到以下幾點：

一是強化學習觀念。最重要的是強化理論觀念。只有理論上的清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定。要通過加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，努力掌握馬克思主義的立嘗觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質(zhì)，作為今后工作的指南。同時，進一步深入學習市場經(jīng)濟知識、管理學知識、稅收業(yè)務(wù)知識，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，在不斷學習的同時，提高自己研究新情況、解決新問題的能力，努力使自己成為一名政治工作的行家里手。

二是提高領(lǐng)導藝術(shù)。個人方面，要努力謀求塑造領(lǐng)導影響力、個人魅力，培養(yǎng)人格力量，嚴格要求自己，提升個人的綜合素質(zhì)。同時突出“以人為本”的理念，從情感上體貼干部，真正理解和寬容干部，重視與干部的溝通、交流；在堅持政治原則、組織原則和法制原則的前提下，做到因人、因事協(xié)調(diào)，藝術(shù)處理；在批評藝術(shù)上，既要把握從嚴、從緊原則，又要努力謀求對事不對人。堅持信任第一，打造激勵機制，以激勵為主，改變過去的扣分、罰錢模式，因事設(shè)獎，因能設(shè)獎。人際關(guān)系上，要努力創(chuàng)造更加開放、進娶變革、競爭、效益的思想觀念，營造寬松、和諧的人際關(guān)系，善于開拓、合作，培養(yǎng)團隊精神；工作上致力于干部培養(yǎng)，營造有利于干事、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的地稅文化氛圍。

三是加快品牌建設(shè)。在樹立政治意識、大局意識和責任意識的前提下，要堅持服務(wù)大局、抓品牌，以項目建設(shè)為載體，鑄造品牌促發(fā)展，不斷加強星級單位創(chuàng)建、地稅文化建設(shè)這兩個品牌建設(shè)，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)地稅工作的嶄新局面。