外經貿局宣傳教育匯報

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一、上半年基本情況

1、合同外資完成情況。截止到6月26日，全市共新批建“三資”企業*家，完成注冊外資額*萬美元。其中有*家企業實現增資額*萬美元。

2、實際使用外資情況。1－5月份，全市實際使用外資額為*萬美元。進入6月份，又有*家企業進資*萬美元。預計到6月底，實際使用外資額可達到*萬美元，同比增長*，完成市委700*萬美元任務的*。

3、外貿出口情況。截止到5月末，全市共實現出口創匯*萬美元，同比增長*。

4、項目進展情況。截止到目前，全市在談的*萬美元以上的項目共*個，其中已基本落地，待上報審批的項目*個（具體情況見附表）。

二、上半年所做的主要工作

1、強化宣傳發動工作，在全市形成濃烈的招商引資氛圍。年初，繼全市人代會和農村工作會議之后，市委、市政府于1月26日就召開了全市對外開放工作大會，對招商引資成績突出的單位和領導進行了大張旗鼓地表彰，并責成電臺、電視臺等新聞媒體進行了連續報道。之后市委、市政府又狠抓一個“早”字，在下達指標的同時，連續幾次調度各單位黨政一把手，幫助大家克服“重內輕外”、怕麻煩和畏難、厭戰等思想情緒，真正把開放經濟擺到重中之重的位置來抓，從而在全市形成了濃烈的招商引資氛圍，為工作的順利開展奠定了基礎。

2、對大項目實行領導包干負責制，確保項目的成活率和有效進度。以往的招商引資經驗教訓告訴我們，有些大的外資項目，由于我們工作上的不得力而使項目流產，特別是有的很象樣的項目，本來已經做了大量工作，只是由于某個環節上的失誤，使得該項目不翼而會。針對這種情況，去年，我們對全市一些大的項目，做了領導包干負責制的試點，效果比較理想。今年我們進一步完善了這種制度。對百萬美元以內的項目，由各鄉鎮、街道辦事處黨政一把手包干負責，超過百萬美元的大項目，由市級班子的主要領導實行包干負責，采取一桿子扦到底的方式跟蹤服務，有效提高了項目的成活率，加快了項目的在談進度。到目前，市級主要領導已包干了*個大項目。象臺灣獨資的鏈條生產項目，總投資*多萬美元。現在合同已經簽定，而這個項目就是市委徐書記親自洽談，負責到底的。

3、抓住三大園區這一重點，推動全局招商引資的開展。

近年來，我市對西郊、利華和化工三大工業園區投入很大。使三大園區在全市招商引資中處于舉足輕重的地位。今年，市級三個園區在合同外資方面共承接了*億美元，占全市3億美元計劃的*；實際使用外資方面共承接了*萬美元，占全市800*萬美元計劃的*。可以說，三個園區招商引資任務完成與否，對全市整個任務能否完成至關重要。為此，從年初到現在，我們在分別對全市招商引資單位進行調度的同時，又幾次召開會議，專題調度園區招商。同時，市分管領導還多次到園區現場辦公，聽取園區情況匯報，實地幫助他們解決問題，從而使三大園區在5、6二個月邁出了較大步伐，取得了很可喜的成果。僅西郊園區近來就落戶了*家企業，并有*家企業增資，外資到位比較可觀。由于抓了園區這個重點，推動了全市招商引資工作進一步開展。

4、切實搞好服務，為外資企業排憂解難。外商到我們這里投資辦企業，難免會碰到這樣或那樣的問題和困難。對此，我們絕不袖手旁觀，推辭不管，而是以滿腔熱情幫助他們解決，使他們感到溫暖，這樣才能達到安商、富商、以商招商的目的。為此，年初以來，我們以外經貿局牽頭，市領導介入，對全市*家運轉較正常的外資企業進行了全面走訪，接到他們提出的問題近百件，已全部予以解決，外商表示十分滿意。

三、下步工作的幾點打算

1、走出國門，掀起新一輪境外招商熱潮。目前，市里已著手組團赴德國、美國進行招商。之后，還要根據情況，組成較大規模的團隊赴日本、香港和歐洲招商。通過走出國門，到境外捕捉新目標，洽談新項目，為下半年和來年的招商工作奠定基礎。同時，利用走出去的機會，對已在我市落戶的外資企業實施國外走訪，增深感情，增加友誼，促進以商招商的開展。

2、交新友、下聘書，積極探尋新的招商引資切入點。

初步計劃，從下半年開始，每個指標單位都要尋找3－*名落戶在東北地區的外資企業家，或東北在境外有較大作為的同胞，真心實意地和他們交朋友，并以地方政府的名義正式下聘書，聘對方為單位的招商引資領導成員，同時還要根據實情，撥付一定的活動經費，從而利用這些人信息靈通、朋友廣泛、威信較高、說話靈驗等特點，開辟招商新渠道，打開招商引資新局面。

3、繼續實行大項目領導包干制，認真開展招商引資調度工作。凡對在談的大項目和新捕捉到的大項目，仍由市委、市政府牽頭，實行領導包干負責，從具體的洽談、合同的簽定、資金到位以及項目落地，實行領導全程跟蹤，一桿子扦到底。同時，在上半年分片調度的基礎上，下半年要集中調度幾次，必要時，組織幾次大型拉練或現場會議，以取長補短，相互促進。

4、強化目標考核，年底實施一票否決制。今年，市委、市政府完善了“六增一保”目標考核制，把指標單位招商引資各項指標完成情況全面納入了市里“六增一保“考核之中，年底由市委組織部門牽頭，其他相關部門參與，實行全面、系統地考核。凡招商引資重大指標沒有完成的，實行一票否決，不得評選先進。同時單位一把手還要在電視上向全市人民做出情況說明。這樣以來，可以產生強大的思想原動力和政治沖擊力，推動全市招商引資工作再上一個新臺階。

四、懇請上級領導幫助解決的幾個問題

1、土地轉規進度太慢，影響招商工作的有效開展，需上級領導與有關部門溝通，加快進度，提高轉規效率。

2、一些中小外資企業資金周轉存在困難，需金融部門的積極扶持。而企業自身辦理貸款有很大困難，請上級有關部門與金融系統溝通協調，幫助這些企業解決資金問題。

3、座落在我市的中直或省屬企業，其經營過程中實現的各項開放經濟指標，應按屬地化劃分的方式，劃歸到地方統計口徑內。