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1、各部門配合不佳,職責不明
藥械市場管理是由計生、衛生、藥監、質監、公安等多部門、多行業共同管理,分工協作的工作。往往形成目標不明、任務不清、互相推諉、互不重視的局面,計生部門由于權力有限,對藥械市場管理無執法權,難以有效的對藥械市場進行監管。
2、各級領導對藥械市場認識不足,重視不夠,管理不到位
有的領導,尤其是主要領導,對藥具工作認識不夠,沒有認識到藥械管理工作在計生工作中的重要性。對市場經濟條件下藥械工作出現的新情況、新問題認識不足,對計劃經濟條件下形成的藥械管理體制和運行機制的調整和變革認識不足,對服務對象及其需求的變化認識不足,缺乏創新和改革意識。還沒有把藥械工作直接列入年終計生工作綜合考核,是“不顯山、不露水”的工作,也沒有眩目的“眼球效應”,只重視年度考核的工作,忽視藥械管理工作。
3、藥械市場混亂,監管不到位
目前的藥械市場混亂,沒有行業標準,無市場準入門檻,魚龍混雜,良莠不齊,大多是以街邊小店的形式存在,無牌無照,形象不佳。尤其是在生產、流通、銷售等環節中存在的問題比較突出,一些商家偽造、冒用批文批號或巧設名目違法生產計劃生育藥械和成人“性用品”,利用虛假廣告誤導、欺騙消費者,擾亂了市場運行秩序,有的假冒進口產品、三無產品和過期產品充斥市場;大部分銷售網點不規范,價格不統一,個體銷售商販占市場主導地位,銷售環境、衛生條件不符合醫藥規范,甚至還有零售雜貨兼營計劃生育藥械的情況,市場環境、產品質量令人擔憂。以上現象的存在,缺乏有效的監管,給廣大群眾身心健康帶來不良隱患,危害家庭幸福,影響社會穩定。
4、誠信守法意識差,服務不到位
有的商家,只追求經濟利益,不重視職業道德和責任意識,服務不到位,給消費者人身造成損害。
加強藥械市場管理工作的對策:
1、切實加強對藥械市場專項整治行動的領導
樹立全局觀念,把藥械市場整治工作納入人口和計生工作大局之中。各級領導要將藥械工作擺在人口和計劃生育事業發展的重要位置,切實納入總體工作格局,統籌考慮、統籌規劃、統籌部署。建立健全對藥械市場整治工作的長效機制,形成有利于藥械市場整治工作的政策環境,科學管理,整體推進,各負其責,部門配合,各級要成立藥械市場專項整治行動領導小組,切實把專項整治行動落到實處。
2、明確目標,強化措施
一是通過專項整治行動,嚴厲打擊計劃生育藥械和成人“性用品”的各種違法犯罪行為,依法取締無證經營;二是嚴肅查處銷售偽劣藥械和成人“性用品”行為,規范廣告宣傳,提高產品質量;三是規范具有合格資質經營計劃生育藥械形為;四是積極倡導計劃生育藥械和成人“性用品”誠信經營,增強守法意識,責任意識,提高社會行業可信度;五是盡快解決計生藥械和成人“性用品”監督和管理存在的突出問題,逐步建立完善計生藥械和成人“性用品”市場準入和監管機制,提高依法行政水平和監管能力。
3、部門協作,密切配合
各縣(區)要按照省上的要求,成立由政府牽頭、相關部門組成的協調機構,統一指導當地專項整治工作的開展。各相關部門要在政府的統一領導下,按照專項整治行動實施方案的要求,充分發揮人口計生、公安、工商、藥監等部門的優勢和職責,對轄區從事銷售計劃生育藥械和成人“性用品”的單位和個體工商戶進行全面系統的清查。進一步加強宣傳力度,充分利用新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用,堅持正確的輿論向導,大力宣傳專項整治成果,加大整治成果的宣傳報道,及時揭露曝光違法行為。各相關部門要明確目標任務,落實相關部門責任,密切配合,通力協作
,對本地區重點區域、重點單位、重點產品開展聯合查處,對假冒藥具要堅決予以取締,有違法問題的要責令限期整改或停業整頓;對涉及面廣、社會影響大的案件,要掛牌查處,追究責任,作為典型公開處理,形成威懾效應。
4、加強對藥械市場從業人員的培訓
建立健全規章制度,加強對藥械市場從業人員的道德和業務知識的定期培訓,提高他們的職業道德水平和業務知識水平,增強他們的服務意識和社會責任,規范他們的職業行為,保證藥械市場健康、有序的運行。進一步完善和制定計劃生育藥械及市場管理的法律法規和加強對經營企業和零售個體戶的規范性管理,積極探索和完善對計生藥械市場監管的長效機制,逐步實現我市計生藥械市場監管工作的規范化、制度化和法制化。
計劃生育藥械市場的管理,各級政府要從全面貫徹落實科學發展觀的角度出發,關注民生,改善民生,維護國家人口安全和社會和諧穩定,加強社會主義精神文明建設的高度,切實抓好這項工作,要認真規范市場行為,保證產品質量,為人民群眾身體健康和生命安全著想,確保群眾用上安全藥、放心的計劃生育藥械。