經貿局工業(yè)經濟發(fā)展調研

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今年以來，我縣工業(yè)經濟經受了金融危機的考驗，工業(yè)經濟運行逐步止跌企穩(wěn)，特別是三季度以來，工業(yè)經濟回升的態(tài)勢進一步確立，工業(yè)主要經濟指標走出低谷，進入上升的通道。

一、我縣工業(yè)經濟運行的主要特點

我縣工業(yè)經濟受金融危機影響較大，主要是我縣工業(yè)出口份額較高，工業(yè)出貨值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重20*年達到46.7%。從去年10月開始，由于出口大幅減少導致工業(yè)生產大幅下滑。到一季度累計工業(yè)增速從去年10月份的20.4%回落到下降6.2%，工業(yè)生產形勢異常嚴峻。二季度宏觀經濟政策效應開始顯現(xiàn)，我縣工業(yè)經濟開始止跌回升。進入三季度，工業(yè)經濟回升的勢頭進一步確立。

1、工業(yè)生產下降的幅度逐月縮小。前三季度全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值158.19億元，下降1.8%，與一季度、二季度分別下降6.2%和2.5%相比，下降的幅度明顯縮小，四季度我縣工業(yè)生產有望出現(xiàn)正增長。

2、工業(yè)企業(yè)的效益明顯好轉。進入二季度我縣工業(yè)經濟效益開始止跌，二季度工業(yè)利潤總額月月超過一季度，從6月份開始我縣工業(yè)月度利潤總額已接近或超過去年同月的利潤水平，表明工業(yè)企業(yè)效益正在走出低谷出現(xiàn)回升。1-9月全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅89398萬元，其中三季度實現(xiàn)利稅總額41319萬元，比二季度增長37.4%，三季度實現(xiàn)利潤20063萬元，比二季度增長72.6%，9月份利潤總額創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)利潤8593萬元，同比增長71.6%。表明我縣工業(yè)企業(yè)的盈利水平正在回升。

3、工業(yè)出口生產逐步企穩(wěn)。9月份我縣工業(yè)出貨值達到8.28億元，已達到去年月度工業(yè)出貨值的平均數(shù)。1-9月全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)出貨值64.12億元，下降11.5%。

4、工業(yè)轉型升級步伐加快，新產品產值較快增長。1-9月全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產品產值14.31億元，增長4.6%。

5、工業(yè)投入穩(wěn)定，技改投入較快增長。1-9月工業(yè)固定資產投資18.44億元，同比增長0.6%。其中，工業(yè)技改投資11.07億元，增長6.1%。今年抓項目開工取得了明顯的成效，工業(yè)新開工項目增加較多。工業(yè)新開工項目增加88個，開發(fā)區(qū)、壺山街道本年新開工項目分別達到57個和24個，成為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中新開工項目最多的二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

二、當前工業(yè)經濟運行中存在的主要問題

1、工業(yè)經濟運行形勢依然十分嚴峻。在看到工業(yè)經濟逐步好轉的同時，我們也應清醒地看到，我縣工業(yè)經濟運行形勢仍比較嚴峻，企業(yè)盈利水平依然較低。前三季度工業(yè)生產同比仍處于下降狀況，企業(yè)利潤總額下降的幅度仍然較大，1-9月全縣規(guī)上工業(yè)利潤總額33690萬元，下降14.7%，虧損額達8187萬元，同比增長83.7%，表明企業(yè)生產經營仍然比較困難。

2、工業(yè)用電量增長過快，電耗較高、節(jié)能降耗壓力較大。9月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值增長9.8%，工業(yè)用電量增長26.6%，兩者相差16.8個百分點。1-9月規(guī)上工業(yè)總產值下降1.8%，而工業(yè)用電量增長9.5%。今年出現(xiàn)用電與工業(yè)總產值正反兩方向的背離是我縣工業(yè)經濟發(fā)展中一個獨有的現(xiàn)象，尤其是工業(yè)用電量較快增長而工業(yè)總產值出現(xiàn)下降的情況比較少見。從金華9縣市區(qū)看，規(guī)上工業(yè)總產值增幅多數(shù)縣市高于用電量的增幅，規(guī)上工業(yè)總產值增幅與工業(yè)用電量的增幅差距我縣最大。同時我縣規(guī)模以上工業(yè)在全部工業(yè)總產值的比重在全市名列前茅（前三位），這表明我縣工業(yè)用電量絕大多數(shù)是屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電。工業(yè)總產值與工業(yè)用電量存在高度的正相關關系，在工業(yè)用電量快速增長的情況下，為什么我縣規(guī)模以上工業(yè)總產值出現(xiàn)了較大幅度下降？值得深思。我們分析，產生用電量與總產值反差較大的原因主要有以下幾個方面：一是高能耗產業(yè)發(fā)展較快，紡織、化工、金屬壓延等高能耗行業(yè)用電增長較快，而工業(yè)總產值沒有出現(xiàn)相應的增長。二是工業(yè)產品價格出現(xiàn)波動，導致工業(yè)總產值出現(xiàn)下降。三是規(guī)上工業(yè)內銷比重提高，而內銷企業(yè)存在一定的瞞報、漏報現(xiàn)象。由于電耗上升較快，對全年的節(jié)能目標完成形成了較大的壓力。

3、工業(yè)固定資產投資增長壓力較大。受金融危機影響，今年以來我縣工業(yè)固定資產投資增幅較低。從報表看，今年我縣工業(yè)投資項目少、規(guī)模小導致工業(yè)投資增長乏力。到9月底，全縣工業(yè)施工項目390個，下降9.3%，平均每個項目計劃總投資1247萬元，下降26.8%。施工項目的下降也從一個側面反映出我縣招商工作力度仍需加強，工業(yè)投資增幅與招商工作有較大的關聯(lián)，沒有招商就沒有項目，也就沒有投資，應當對我縣招商工作進行反思，總結我縣招商工作的成效得失，從而建立一套行之有效的招商工作機制，推進我縣經濟發(fā)展。

三、加快我縣工業(yè)經濟運行的對策和建議

工業(yè)經濟是國民經濟運行的主要力量，保工業(yè)增長就是保經濟增長。今年我縣GDP保增長的壓力較大，主要是工業(yè)經濟增長的幅度較低。要確保全年經濟增長的年度計劃目標，工業(yè)經濟要承擔更大的責任。在四季度應當從以下幾個方面關注工業(yè)經濟的運行：

1、繼續(xù)關注工業(yè)用電量增長較快企業(yè)的數(shù)據(jù)上報情況。用電量是工業(yè)經濟運行的晴雨表，工業(yè)用電量增長較快表明工業(yè)生產情況較好。今年我縣用電量與工業(yè)生產增長出現(xiàn)了背離，主要就是用電量增長較快的企業(yè)工業(yè)生產沒有出現(xiàn)較快的增長。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要關注用電量變動異常的企業(yè)，應當采取行政、經濟的手段，動員企業(yè)如實申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

2、加強對工業(yè)統(tǒng)計報表的申核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應當關注所屬工業(yè)企業(yè)的報表數(shù)據(jù)質量，要重點對工業(yè)增加值相關的勞動報酬、利潤、應交增值稅、本年折舊等相關指標的審核，在現(xiàn)有財務報表的基礎上，確保這些指標在填報統(tǒng)計報表時不出現(xiàn)再生性差錯，提高這些數(shù)據(jù)的上報質量。

3、做好新達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的超級匯總列入工作。要加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的動態(tài)管理工作，根據(jù)有關部門的資料，在銷售收入達到500萬元以后的次月及時將這批企業(yè)列入超級匯總，對部分企業(yè)以各種理由進行敷衍而不愿列入超級匯總的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應當做好說服動員工作，確實拒報的企業(yè)縣統(tǒng)計局將根據(jù)統(tǒng)計法進行處理，把應統(tǒng)的企業(yè)全部統(tǒng)計上來。