中小學(xué)教師黨員隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

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松原市共有中小學(xué)教師30225名，其中黨員6736名，教師黨員占教師總數(shù)的22.3%，占全市黨員總數(shù)的6.1%。在6736名教師黨員中，35歲以下1097人，占16.3%；36－50歲的2773人，占41.2%；50歲以上的2866人，占42.6%。高中以下文化程度的324人，占4.8%；高中中專文化程度1891人，占28.1%；大專文化程度2485人，占36.9%；大學(xué)以上文化程度的2033人，占30.2%。發(fā)揮作用較好的5683人，占84.4%；一般的1036人，占15.4%；較差的17人，僅占總數(shù)的0.2%左右。

從調(diào)查的情況看，全市中小學(xué)教師黨員隊(duì)伍主流是好的，廣大教師黨員戰(zhàn)斗在教學(xué)一線，體現(xiàn)出良好的政治素養(yǎng)，他們師德高尚，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，任勞任怨，嘔心瀝血，培育新人，在各自的崗位上辛勤工作，有力地促進(jìn)了教育教學(xué)工作的開展，為全市教育事業(yè)的振興做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、主要做法

學(xué)校教育，擔(dān)負(fù)著傳授知識、傳承文明的雙重任務(wù)，中小學(xué)校歷來是黨的建設(shè)的重要陣地，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的前沿。幾年來，全市各級教育系統(tǒng)黨組織在抓好教書育人的前提下，認(rèn)真抓好黨員教師的教育管理工作，通過嚴(yán)格的組織生活，不斷提高思想政治覺悟；突出抓好教師黨員發(fā)展，在教學(xué)工作一線發(fā)揮黨員的表率作用；精心設(shè)計(jì)活動，使教師黨員能夠走在前，干在前，體現(xiàn)了黨員是骨干，骨干是黨員，展示了教師黨員的時(shí)代風(fēng)采。

1、權(quán)責(zé)明晰，制度規(guī)范，把教師黨員管理好。總體上看，全市各級教育系統(tǒng)黨組織都能從實(shí)際出發(fā)，針對教師黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，建立健全了黨內(nèi)各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管人，向管理要效益，形成了教師黨員管理的長效機(jī)制。強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)，狠抓政治理論學(xué)習(xí)以及經(jīng)常性黨內(nèi)活動，加強(qiáng)黨員教育管理，豐富了黨員組織生活。使各基層黨支部做到了班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，有凝聚力；黨員組織生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，有質(zhì)量、有效果、有吸引力；黨員管理教育嚴(yán)格，能充分發(fā)揮先鋒模范作用，有戰(zhàn)斗力。如扶余縣教育局黨委，通過制定下發(fā)一系列的工作制度和活動制度，明確了各支部抓教師黨員隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，將學(xué)校各支部的黨建工作列入黨委黨建目標(biāo)管理責(zé)任考核和督導(dǎo)評估范圍，建立了責(zé)任制，層層分解，具體量化。做到了“三個(gè)同時(shí)”，即同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同時(shí)檢查，使各學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)工作走上了規(guī)范化的軌道。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”，把教師黨員發(fā)展好。中小學(xué)教師是塑造人類靈魂的工程師。肩負(fù)著教書育人，培養(yǎng)一代“四有”新人的歷史重任。建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)教師黨員隊(duì)伍，是抓好中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，是保證黨的教育事業(yè)繼往開來，沿著正確的軌道前進(jìn)，正確貫徹落實(shí)黨的教育方針政策的關(guān)鍵，也是關(guān)系到“四化”成敗、祖國未來、民族興衰的一件大事。發(fā)展教師黨員，既是壯大黨員隊(duì)伍的需要，也是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢的關(guān)鍵。乾安縣按照發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真做好教師黨員的發(fā)展工作。通過嚴(yán)格審查，開好支部會，廣泛征求黨內(nèi)外意見，以及實(shí)行發(fā)展黨員公示制等措施，嚴(yán)把“入口”關(guān)，保證了新黨員的質(zhì)量。三年來共發(fā)展184名教師黨員，基本上都是各學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干和教學(xué)能手，既促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展，又形成了正確的導(dǎo)向。前郭縣從全縣教育改革和發(fā)展的客觀需要出發(fā)，采取積極措施，努力做好在青年骨干教師中發(fā)展黨員工作。他們針對積極分子隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了中小學(xué)教師發(fā)展規(guī)劃，把具備條件的及時(shí)確定為當(dāng)年發(fā)展對象。明確規(guī)定凡是青年教師入黨積極分子具備了黨員標(biāo)準(zhǔn)的，可不受計(jì)劃限制，做到申請一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。三年來他們在教育系統(tǒng)共發(fā)展黨員186名,其中優(yōu)秀青年教師就達(dá)153名，占發(fā)展總數(shù)的82%。對于解決教師黨員的年齡老化問題，改善教師黨員隊(duì)伍的知識和文化結(jié)構(gòu)起到了積極作用。長嶺縣注重對年輕教師和骨干教師的培養(yǎng)，在中小學(xué)普遍采取“結(jié)對子”的方法，讓每名老黨員重點(diǎn)培養(yǎng)一名年輕教師或骨干教師入黨積極分子，通過傳幫帶的作用，極大調(diào)動了年輕教師和骨干教師的入黨積極性，幾年來共發(fā)展近200名優(yōu)秀青年骨干教師入黨，既為黨組織增添了新鮮血液，又為他們在教育教學(xué)一線發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)。

3、選好載體，豐富組織生活，切實(shí)把教師黨員作用發(fā)揮好。各級黨組織堅(jiān)持以開展主題實(shí)踐活動為抓手，增強(qiáng)教師黨員的光榮感和責(zé)任感，提高基層黨組織的凝聚力和號召力，通過開展豐富多彩的主題活動來發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。多數(shù)基層黨組織都能緊緊抓住“七•一”等特殊節(jié)日，開展紀(jì)念活動，把黨員組織起來，增強(qiáng)黨的意識。同時(shí)，緊密結(jié)合教師黨員實(shí)際，聯(lián)系教育教學(xué)工作的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造了一系列有特色的活動載體，為教師黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造了舞臺。寧江區(qū)通過開展“獻(xiàn)身教育改革，促進(jìn)教育發(fā)展”、“苦練基本功，爭做多面手”、“愛崗敬業(yè)比貢獻(xiàn)”等主題活動，激發(fā)廣大教師特別是黨員教師的積極性，取得了較好的效果。尤其是以教育系統(tǒng)的黨員標(biāo)兵、實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部書記程秀琴為首的教改小組實(shí)施的“科研興校”的改革實(shí)驗(yàn)，更是受到了省內(nèi)外專家的高度評價(jià)。市實(shí)驗(yàn)高中和松原二中在每次評先選優(yōu)或是提職晉級以及班主任調(diào)整時(shí)，都將黨員教師優(yōu)先考慮，切實(shí)發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，從而調(diào)動了廣大教師的入黨積極性。對他們來說，入黨不僅僅是一種政治追求，也是對個(gè)人能力與作用的一種肯定，更是一種榮譽(yù)的象征。

二、存在問題

1、教師黨員年齡偏高。由于受到“入黨無用論”等諸多因素的影響，有些青年教師入黨的目的不明確，愿望不強(qiáng)烈，個(gè)別的功利性比較強(qiáng)。有的青年教師存在“只要課教的好就可以了，也不求什么政治上的發(fā)展”。認(rèn)為黨員沒什么用，評職晉級也不加分，還不如評個(gè)優(yōu)秀教師或是勞動模范來得實(shí)在。加之我們這些年發(fā)展教師黨員的工作重點(diǎn)不突出，致使現(xiàn)在年青教師積極要求入黨的不多。就全市看，50歲以上的教師黨員為2866名，占教師黨員總數(shù)的42.6%，35歲以下青年教師黨員1097名。占總數(shù)的16.3%。可以說，教師黨員年齡偏高的問題還比較突出。

2、教師入黨積極分子數(shù)量偏少。有的基層黨組織忽視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，對進(jìn)步教師引導(dǎo)不夠，培養(yǎng)不足，忽視對教師的思想啟蒙教育，存在教育就是抓教學(xué)等錯(cuò)誤認(rèn)識。加之有的教師積極分子入黨動機(jī)不明確，只在提拔時(shí)或是政治上需要時(shí)才想起入黨。個(gè)別的還存在入黨前積極，入黨后作用發(fā)揮不明顯的現(xiàn)象。2001年，在全市中小學(xué)教師中，共有入黨積極分子3754人，現(xiàn)在全市有入黨積極分子3223人，除個(gè)別縣區(qū)稍有回升外，總體上還呈現(xiàn)出下降的趨勢。

3、黨組織吸引力偏弱。個(gè)別的基層黨組織作用發(fā)揮不好，一味抓教育教學(xué)。組織生活單一，局限于傳達(dá)上級文件精神，習(xí)慣于“集中上大課，開會聽報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，講講形勢，缺乏必要的學(xué)習(xí)書籍等現(xiàn)象。有的基層黨組織黨內(nèi)生活不正常，在方式方法上，墨守陳規(guī)，不改良，不創(chuàng)新，在教育內(nèi)容上，千篇一律。導(dǎo)致有的黨員認(rèn)為入黨后是只交黨費(fèi)，不過生活，黨組織的凝聚力、向心力、號召力日益下降。

4、教師黨員總量偏少。目前看，全市中小學(xué)教師黨員只占中小學(xué)教師總數(shù)的22.3%，尚不足教師總數(shù)的四分之一。同時(shí)還存在著城鎮(zhèn)中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校黨員多，村小和偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)黨員少，甚至存在黨員空白點(diǎn)的問題，教師黨員分布不盡合理。

三、對策和措施

中小學(xué)是知識分子相對聚集的地方。廣大教師思想活躍，文化程度高，接受能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)好。因此，加強(qiáng)教師黨員隊(duì)伍建設(shè)十分重要。

1、從建立組織、完善制度入手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作。要找準(zhǔn)教育教學(xué)與黨員管理工作的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展黨員教育管理活動。嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，加強(qiáng)對教師黨員的教育管理，增強(qiáng)發(fā)展黨員的透明度，嚴(yán)肅處置不合格黨員。要逐步構(gòu)建和完善培訓(xùn)、監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用制度規(guī)范黨內(nèi)活動。建立黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多地了解和參與，充分調(diào)動教師黨員的積極性和工作的主動性，增強(qiáng)黨員教師的責(zé)任感和使命感。切實(shí)做到有教育教學(xué)的地方就有黨的工作，即凡是有黨員的地方必須有黨的組織，凡是有黨的組織的地方必須有黨的活動，凡是有黨的活動的地方就有健全的組織生活，使黨員隊(duì)伍管理制度化、經(jīng)常化。

2、以保持黨的先進(jìn)性為主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，保持黨員思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮活動，組織廣大教師黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)十六大精神和新黨章，深刻認(rèn)識“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的意識，重溫黨的知識，對應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)懂的方針政策進(jìn)行必要的理論灌輸，努力提高他們的政治素質(zhì)，使他們先學(xué)一步、深學(xué)一點(diǎn)，領(lǐng)先于普通群眾。二是要加強(qiáng)工作方法指導(dǎo)，保持黨員工作能力上的先進(jìn)性。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先進(jìn)模范事跡，學(xué)習(xí)他們的工作方法和優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí)，注意總結(jié)身邊先進(jìn)典型，黨委書記、支部書記搞好傳幫帶，按照“一個(gè)黨員一面旗幟”的要求，使每個(gè)有活動能力的黨員都能發(fā)揮作用，承擔(dān)一定的工作任務(wù)，無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。三是要搞好結(jié)合。要把黨員先進(jìn)性教育與形勢教育和黨內(nèi)活動等結(jié)合起來，使廣大黨員在活動中受到教育，得到提高；要把黨員先進(jìn)性教育同解決黨員的思想、工作和生活實(shí)際問題結(jié)合起來，有針對性的進(jìn)行教育，要關(guān)心他們的工作和生活，積極幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，使他們安心工作；要把黨員先進(jìn)性教育與黨的組織生活結(jié)合起來，把黨員先進(jìn)性教育寓于黨的組織生活中，常抓不懈，只有這樣，才能使黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)際效果。

3、嚴(yán)格組織生活，活化載體，提高黨組織的凝聚力。要嚴(yán)格組織生活，提高支部生活質(zhì)量，堅(jiān)持好“”等經(jīng)常性的黨內(nèi)生活制度。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，針對教師特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，組織開展好黨內(nèi)各項(xiàng)主題活動，不斷豐富黨員的政治生活。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，定期召開民主生活會、座談會，通過舉辦黨的知識競賽等形式，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，使黨組織充滿生機(jī)和活力，提高黨組織的凝聚力和吸引力，激發(fā)黨員的參與熱情。同時(shí)，要科學(xué)地處理學(xué)校教學(xué)和黨內(nèi)活動的關(guān)系，使黨的活動圍繞教學(xué)中心工作來開展。通過對骨干教師的培養(yǎng)，讓業(yè)務(wù)尖子、品學(xué)兼優(yōu)的教師融入到黨的群體中，使二者相互促進(jìn)、共同提高。

4、加大中青年骨干教師的黨員發(fā)展力度，改善教師黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。中青年教師是教師隊(duì)伍中的骨干，把其中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，是改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)教育工作和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。我們要按照加大高知識群體黨員發(fā)展工作力度的要求，認(rèn)真做好中青年優(yōu)秀教師黨員發(fā)展工作。一是要建立中小學(xué)教師黨員發(fā)展工作長效機(jī)制。落實(shí)黨委、支部、組織員三級保質(zhì)責(zé)任制。二是在制定黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要發(fā)揮計(jì)劃比例這一杠桿的調(diào)解作用，側(cè)重向中小學(xué)教師傾斜，尤其向農(nóng)村中小學(xué)的骨干教師和優(yōu)秀教師傾斜，適當(dāng)加大中小學(xué)教師的發(fā)展比例。要本著成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，可以不受計(jì)劃限制。并把它作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，以制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去。三是積極探索改革中小學(xué)教師黨員發(fā)展模式。實(shí)行發(fā)展黨員公示制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增加透明度。并通過給黨員教師以及優(yōu)秀的入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感和歷史使命感，從而起到典型的帶動作用，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。四是要完善保證質(zhì)量的措施。對發(fā)展黨員工作既要態(tài)度積極，又要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，更不能降格以求，突擊發(fā)展。要按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，完善措施，把好“入口”關(guān)。

5、加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，積蓄后備力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師入黨積極分子隊(duì)伍，是做好教師黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。一是要做好引導(dǎo)，加強(qiáng)對青年教師的政治啟蒙教育。要變“坐等上門”為“主動吸引”，通過多種渠道，宣傳黨的方針、政策，介紹黨的歷史，使他們了解黨、熱愛黨、相信黨。加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，牢固樹立扎根教育，忠誠黨和人民的教育事業(yè)的思想，提高他們加入黨組織的積極性。二是要強(qiáng)化思想政治工作。各級黨組織對要求入黨的同志要曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒，把思想政治工作做到他們的心坎上，激發(fā)他們的政治熱情，使他們把愛事業(yè)、愛崗位、愛學(xué)生同愛黨、愛國、愛社會主義緊密結(jié)合起來，把要求入黨的強(qiáng)烈愿望化作干好本職工作的自覺行動。三是要堅(jiān)持從源頭抓起，將培養(yǎng)優(yōu)秀分子工作前移，建立入黨積極分子預(yù)備隊(duì)，將思想素質(zhì)好，市縣骨干教師、優(yōu)秀教師作為預(yù)備隊(duì)隊(duì)員，開展集中培訓(xùn)，提高他們對黨的認(rèn)識，加深對黨的感情，通過對優(yōu)秀分子進(jìn)行超前培養(yǎng)，激發(fā)他們的入黨熱情，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。