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一、工作目標
通過開展預防重特大道路交通事故專項整治行動,吸取事故教訓,采取一切有效措施,加強有效管控,嚴查一批道路交通違法行為,確保全縣道路交通安全形勢穩定好轉,道路交通事故四項指數穩中有降,一次死亡3人以上事故得到控制,一次死亡5人以上事故得到遏制,堅決杜絕一次死亡10人以上道路交通事故的發生,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、工作步驟
一)宣傳動員階段
各鄉鎮、各有關部門按照全縣開展專項整治行動的要求,制定具體實施方案,進行動員部署,通過多種方式大力宣傳專項整治行動的重要意義,形成濃厚的輿論氛圍。
二)集中整治階段
按照《方案》要求,深入客、貨運輸企業對企業安全生產制度、駕駛人員從業資格、營運車輛安全性能進行細致檢查,對縣內道路交通安全隱患進行全面排查治理,嚴厲查處省干道和縣、鄉農村道路嚴重交通違法行為,建立抄告通報制度,對查獲存在嚴重交通違法行為的客、貨運輸車輛一律抄告車輛所在地運管部門,由運管部門實施行業處罰。
三)總結驗收階段
總結專項整治行動的成功經驗和存在問題,安排部署下一階段道路交通安全管理工作,建立健全源頭治理、隱患排查、聯動執法、依法嚴管等長效機制。專項整治行動結束后,縣道路交通安全委員會將對各鄉鎮、各有關部門開展專項整治情況進行檢查驗收。
三、工作重點
路面行車秩序整治:加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管控和處罰力度,嚴厲查處酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速、疲勞駕駛等交通違法行為,及時消除事故隱患,對醉酒駕駛、無證駕駛的要堅決予以拘留。
農用車綜合治理:加強農用車輛和駕駛人的源頭管理工作,明確鄉鎮和部門監管職責,宣傳無證駕駛和乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等農用車的危害和后果,與農用車主簽訂交通安全保證書。加強縣鄉道、村道的管控,對農用車輛違法載人的發現一起,查處一起。
客運企業交通安全隱患排查治理:對客運企業開展一次全面的安全大檢查,從根本上消除客運車輛交通事故隱患。全面檢查客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況,安全投入和教育培訓情況,車輛及設施設備安全管理情況,對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位,停業整頓,限期達標,逾期不達標的予以取締。
公路危險點段和事故多發點段整治:全面排查交通標志設置情況,進一步排查公路危險路段和事故多發點段,加大治理力度,及時消除事故隱患。對受客觀條件限制一時無法根治的路段,要增設交通標志,加強管控力度,確保車輛行車安全。
惡劣天氣道路安全保障工作:加強預警和應急處置工作,遇有惡劣災害天氣時,立即啟動應急預案,加大路面巡查力度,必要時依法實施交通管制,切實加強道路交通安全管理工作。
四、職責分工
由各鄉鎮人民政府、公安、交通、安監、文廣等部門共同組織實施,職責分工如下:
1鄉鎮人民政府:對轄區內的道路交通安全工作負總責,主要領導承擔第一責任,分管領導承擔具體責任。組織開展經常性的交通安全檢查,及時發現安全隱患,督促整改落實到位。開展好交通安全宣傳教育活動,教育廣大群眾遵守道路交通安全法律法規。
2縣安委辦:要組織公安、交警、交通、運管等部門開展交通安全大檢查。及時發現客運企業、客運發車場站和營運車輛存在交通安全隱患,督促客運企業、客運發車站場對客運車輛安全技術狀況和行駛記錄的安裝使用情況進行檢查,發現隱患,找出原因,及時責令整改。要組織交警、運管部門不定期對縣內各客運企業安全教育培訓及內部安全管理情況進行檢查督導。要組織交通、公安、公路等部門開展危險路段、事故多發路段排查,督促有關部門對排查出的危險路段、事故多發路段進行治理。
3縣公安局:要組織交警、鄉鎮派出所加強道路交通安全管理,強化路面管控,以客運車輛為重點,突出對超員、超載、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、貨車農用車拖拉機違法載人等交通違法行為的打擊。從嚴查處各類道路交通違法行為,對嚴重交通違法行為要堅持“罰、記、吊、拘”并處的原則,始終保持對道路交通違法行為嚴管重處的高壓態勢,震懾交通違法,遏制事故發生。交警部門要以省道等縣內公路主干線為重點,科學合理安排勤務,最大限度地將警力投入到路面管控中去,確保對省道等縣內公路主干線的管理不漏管失控。
4縣交運局:要加大道路交通安全基礎設施建設,認真開展危險路段、事故黑點的排查治理,消除事故隱患,保證道路安全、暢通。要強化運輸企業、客運車輛始發站場的管理,督促各運輸企業、客運車輛始發站場認真落實企業安全監管主體責任。要開展非法營運專項整治活動,嚴厲打擊非法客運車輛違法載客、擾亂運輸市場的行為,規范運輸企業經營秩序。運管部門要對客運班線車輛進行清理排查,徹底摸清班線客車始發地點、終點站、運行時間、運行線路、途徑鄉鎮、所屬企業、經營業主及駕駛人員基本情況,切實加大巡查監管力度,杜絕客車違規運營。
5公路段:負責職責范圍內危險路段的排查整治、超限治理和路面清理整頓。
6縣農機局:要認真履行農機安全管理和鄉村道路交通安全管理的工作職責。要加強對農機駕駛人的安全教育,嚴把農用車輛入戶關,深入開展安全檢查,查處農機車輛交通違法行為。
7縣文廣局:要制作播放宣傳道路交通安全的專題節目,曝光一批存在安全隱患的運輸企業和酒后駕駛等嚴重交通違法行為,營造濃厚的專項整治行動宣傳氛圍。
五、工作要求
一)加強組織領導。為確保專項整治行動取得實效,成立縣預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組,由縣委常委、縣政府副縣長同志任組長,縣公安局局長、縣交警大隊大隊長為副組長,縣道路交通安全委員會各成員單位負責人為成員,領導小組辦公室設在縣交警大隊,同志兼任辦公室主任,具體負責專項整治行動組織協調工作。各鄉鎮、各有關部門也要建立相應機構,加強組織協調和督查工作。
二)靠實工作責任。要進一步完善和落實“政府統一領導、部門各司其能、齊抓共管、綜合治理”工作機制,真正形成工作合力。各有關部門既要各司其能、各負其責,認真履行本部門工作職責,又要加強協作、密切配合。各鄉鎮、各有關部門要認真制定專項整治具體實施方案,細化工作措施,分解工作任務,一級抓一級,層層抓落實,確保專項整治工作取得實效。
三)營造輿論氛圍。要充分發揮廣播電視、互聯網等媒體作用,緊緊抓住重點交通違法行為、重點人群、重點場所、重點單位,組織開展形式多樣、針對性強的宣傳教育活動,切實提高廣大群眾的交通安全意識。特別要宣傳農用車違法載人的嚴重危害性,增強農民群眾的自我保護意識,自覺拒絕乘坐安全隱患車輛,形成群眾廣泛參與、社會各界大力支持交通安全工作的良好氛圍。
四)強化督促檢查。專項整治期間,縣道路交通安全委員會要組織專門督查組,對重點路段、重點單位進行重點督導,確保各項措施落實到位。專項整治活動結束后,對專項整治重視不夠、組織不力、工作措施不落實,導致發生重特大道路交通事故的要追究相關人員的責任。縣上將對各鄉鎮、有關部門道路交通安全工作納入責任目標管理,年終從嚴兌現獎罰。