計生委第二屆健康傳播大會講話

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同志們，朋友們:大家上午好！

作為大會名譽主席，很榮幸出席第二屆中國健康傳播大會開幕式。

首先，我代表大會主辦方之一——國家人口和計劃生育委員會，向各位來賓的到來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！非常高興看到這么多人口健康領域和新聞傳播領域的專業人士、專家學者與實際工作者濟濟一堂，致力于研討我國的生殖健康/計劃生育與健康傳播的結合與滲透，探討人口和計劃生育工作與健康傳播最有效的合作方式，以最大限度地維護人民群眾的生殖健康,促進社會的和諧穩定。

這次健康傳播大會，是在剛剛閉幕的黨的*大精神的指引下召開的。*大精神是我們這次大會的指針。

黨的*大，是我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，對繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

總書記在*大報告中：“堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。”還：“社會建設與人民幸福息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”人口和計劃生育工作，是我國社會建設的重要組成部分，直接關系到社會公共利益和百姓福祉。

各級人口計生部門以及工作者，要把學習貫徹黨的*大精神作為當前首要的政治任務，自覺把思想和行動統一到*大精神上來，把力量凝聚到實現*大確定的各項任務上來，結合深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，加倍努力，銳意進取，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，為促進社會和諧，全面建設小康社會創造更加良好的人口環境。

人口和計劃生育工作從來就是一個開放的體系。人口計生事業發展依賴于傳播、受益于傳播。傳播在當前和今后人口計生事業進程中愈顯重要。下面，我就人口計生與健康傳播關系以及促進健康傳播，談兩點意見：

一、充分認識健康傳播對新形勢下人口計生工作的重要作用

首先，高度重視健康傳播的重要性。宣傳、倡導與傳播，是人口計生的看家本領，可以說，沒有宣傳與傳播，沒有健康傳播，人口計生難以開展。因此，我們始終將其放在工作的首位。但是，我們要看到，在通訊技術高速發展的今天，信息全方位、多角度、深層次地滲透和作用于社會生活的方方面面。滿足于不同的經濟發展水平和社會文化發展程度的要求，傳播內容瞬息萬變，傳播形式日趨多元。

在這樣的形勢下，政府有責任和義務將準確、權威、實時的信息傳遞給公眾，在充分尊重和保護民眾的知情權與選擇權的同時，引導輿論，把握導向，以正視聽，避免混淆。生殖健康/計劃生育工作，事關百姓幸福安康、社會和諧穩定和人力資源的可持續發展，需要健康的傳播，也必須堅持健康的傳播，以人民群眾喜聞樂見的形式，傳播生殖健康/計劃生育知識和科學、文明、進步的婚育觀念，阻止和消除舊的落后婚育觀念和不良信息的散步和影響。

同時，在面對生殖健康/計劃生育領域突發事件時，人口和計劃生育部門更須把握適當時機，傳播具有公信力的、負責任的健康信息，始終為人口計生事業的順利發展營造良好的輿論環境、社會環境和國際環境。

其次，高度重視與新聞媒體的合作溝通。隨著對傳播認識的深入，重視加強與新聞媒體、相關科研機構的合作，實現互利雙贏，已成為提升政府部門傳播能力的重要渠道。政府部門樂于主動向新聞媒體開放，將其作為向公眾宣傳的重要媒介。

國家人口計生委十分重視傳播功能與傳媒作用，一方面與人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺等主流媒體積極聯系，對我國人口計生領域的重大事件、重要信息、涉民惠民政策等開展集中、專題報道，確保人口和計劃生育工作取得的主要成就和重大決策為民眾所了解，為國際所認同；另一方面，發展自身傳播渠道，開辟常態健康傳播模式——中國人口報、中國人口出版社、人口和計劃生育雜志、中國人口網等平面與網絡媒體，及時報道人口計生領域的日常工作與發展動態，傳遞生殖健康咨詢信息，傳播新型生育文化，倡導生育文明。

同時，我們還與清華大學國際傳媒中心等科研機構大力合作，開展人口和計劃生育宣傳教育領域科研課題研究，并對各地基層人口計生宣教人員進行健康傳播和與媒體溝通技能培訓。

在“大香格里拉地區新農村新家庭人口健康促進項目”啟動時，李希光教授就親自為云南、四川、西藏等省（區）偏遠貧困少數民族地區的人口和計劃生育干部授課，將健康傳播的理念播撒在基層干部和群眾心中。我們委托清華大學國際傳媒中心所實施的“新時期人口和計劃生育標語口號規范創新”課題研究和《人口和計劃生育宣教手冊》開發，都將先進的傳播理念引入生殖健康/計劃生育領域，促進健康傳播在人口計生領域的有效實現。

第三，高度重視對傳播媒介的有效利用。不同的地方，有著不同的經濟發展水平與人口特征，也有著不同的風俗習慣與輿論環境，因此，沒有一套傳播模式是通用的。如何增強健康傳播的針對性和說服力，因地制宜，因人而異，從而產生良好的效果，一直是人口計生宣傳教育孜孜以求的。

在開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動中，全國各地堅持以人為本，結合地區特征和自身優勢，講求針對性、實效性和可持續性，精心策劃和認真組織宣傳倡導活動，采用文化、文藝、培訓、咨詢、座談、講演、知識競賽、評比表彰等活動形式，通過電視專題片、科普片、舞臺藝術節目、圖書、掛圖、折頁、標語口號、燈箱櫥窗等生殖健康\計劃生育傳播載體，大力弘揚了新型生育文化，有力傳播了科學、文明、進步的婚育觀念，探索了健康傳播的成功范例。

實踐證明，良好的傳播效果源于有效的傳播媒介。這是我們在今后宣傳倡導工作中必須始終堅持并深入探索的課題。

第四，高度重視健康傳播對外宣工作的作用。全球化、信息化給我國帶來了一系列新信息、新觀念、新技術的影響，使我國的人口和計劃生育工作處在一個更為開放、透明的國際國內環境之中。生殖健康/計劃生育領域健康傳播水平、質量、效果的提高，以及積極而有效地應對突發事件，直接關系到人口和計劃生育工作能否在新形勢下保持、維護良好的國際輿論環境，能否進一步融入國際人口與發展主流的積極過程。

要對國際社會進行必要、有效、及時的生殖健康/計劃生育健康傳播，宣傳我國以人的全面發展為中心、統籌解決人口問題所取得的偉大成就和寶貴經驗，展示我國政府卓有成效的工作，積極應對國際輿論監督，抵制不良政治因素影響，樹立負責任的政府形象，為對外宣傳工作開辟更為廣闊的發展空間。

當前我國的人口和計劃生育工作發展面臨新的機遇和挑戰。人口和計劃生育宣傳教育工作應該也必須承擔起重要使命，為穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展做出應有貢獻。其中，實現對國內、國際成功的健康傳播，是人口和計劃生育宣傳教育工作順應時展的必然要求和具體實踐。對此，我們必須有清醒深刻的認識。

二、把握正確原則，促進健康傳播的有效實現

一是要轉變傳播觀念。關注民生，以人為本，是我們黨和政府工作的主旨，是我們這個時代的主題。在生殖健康/計劃生育傳播中，首要考慮群眾意愿，堅持以人為本。這既是健康傳播的原則，也是健康傳播工作的根本目的。

以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發，把滿足廣大人民群眾根本利益的需求作為我們工作的出發點和落腳點，促進人的全面發展。廣大人口和計劃生育宣傳教育部門在開展健康傳播時，必須體現和反映以人為本的主導思想，肯定最廣大人民群眾現實、適時的需要，把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把實現群眾利益、提升群眾生殖健康水平作為第一追求。

一方面要立足于關心人、體貼人、愛護人、服務人，尊重人的合法權益，另一方面要著眼于提高人、教育人、武裝人、引導人，努力促進人的全面發展。要變從前的單向灌輸為雙向溝通，變說教為倡導，使廣大群眾成為宣傳教育的主體。要注重收集反饋信息和了解民眾反響，避免與實際情況和群眾需求脫節，始終圍繞群眾所思、所想、所需開展傳播工作。

二是豐富傳播內容。要大力傳播黨的*大精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，要大力傳播新時期人口和計劃生育工作所取得的偉大成就和寶貴經驗，要大力傳播與廣大人民群眾切身利益密切相關的生殖健康/計劃生育科普知識，要大力傳播計劃生育、男女平等、生男生女順其自然等科學、文明、進步的婚育觀念。

需要引起重視的是，即將到來的*年，奧運會將在我國舉辦，這是我國政治經濟社會發展的一件大事，影響廣泛而深遠，機遇挑戰無處不在。因此，人口計生系統要高度重視奧運會及其籌備期間的對外宣傳工作，認真把握和適應國際慣例，不失時機地宣傳我國人口計生工作所取得的偉大成就，宣傳人口計生工作在全面建設小康社會、促進社會和諧中的重要地位，宣傳我國政府在人口計生工作中始終堅持的以人為本的理念，樹立良好的負責任人口大國形象。

三是提升傳播效果。有效傳播，就是人口和計劃生育政策法規宣傳不僅要使目標受眾獲知，而且被其欣然接受并主動執行；生殖健康/計劃生育科普知識宣傳不僅要使廣大民眾知曉，而且被其掌握并付諸實踐；科學、文明、進步的婚育觀念宣傳不僅要使人民群眾了解，而且被其接受并促進行為改變。

要堅持實事求是，正面倡導。一切從實際出發，多發現現實生活中的真、善、美，多做引導、鼓勵、啟發工作，這是信息傳播贏得公信力、提高健康傳播生命力的重要途徑。要堅持虛實結合，注重實效，把群眾的利益放在突出位置，從人們最關心的具體問題談起、抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、理念等抽象內容的傳播融入到說實話、辦實事的有形載體之中。要堅持因地制宜，特色鮮明，突出傳播的針對性，保持健康傳播的生命力。

同志們、朋友們，生殖健康\計劃生育傳播永無止境，任重道遠。我希望廣大人口和計劃生育工作者與新聞傳播工作者一道，抓住機遇，整合資源，開拓渠道，加強建設，為我國的人口和計劃生育事業、健康傳播事業和民眾的幸福安康做出應有的貢獻！

在這里，我還要感謝清華大學為第二屆中國健康傳播大會所做的積極努力。感謝新聞工作者和社會有關各界為促進人口計生健康傳播工作所做出的積極工作。

最后，祝大會圓滿成功！謝謝大家！