縣委部署效能建設講話
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同志們：
今天召開衛生局行政效能建設動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關于加強依法行政和機關效能建設的有關會議精神，同時對衛生局機關效能建設工作進行部署和安排。機關效能建設是一項系統工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。下面，我就衛生局開展行政效能建設工作，講幾點意見。
一、全面推進依法行政，從嚴規范行政行為。
在全面推進依法行政的進程中，要結合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。一是進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規定、實施主體和收費依據，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執法監督機制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。五是進一步完善機關運作制度，規范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關工作人員做到行為規范，有規可依。
二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設的重要性
近年來，在改進機關作風、改善行政管理、依法行政、改善經濟發展環境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應該看到，在效能建設過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務意識不強、辦事效率不高、行政行為不規范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關效能建設有機地結合在一起，圍繞機關效能建設的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規范行政行為；二是強化醫療衛生質量管理，提供優質便民服務；三是標本兼治，進一步加強衛生行風建設，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫藥購銷和醫療服務中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質；五是規范服務，切實轉變機關作風。當前開展行政效能建設活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質和衛生行政部門執政能力的活動。
三、結合實際，把握關鍵，把行政效能建設引向深入
加強行政效能建設，是縣委的統一部署。我們要把貫徹實施相關的法規與我局行政效能建設的實際緊密結合，抓住重點，把握關鍵，力求層層突破，把我局效能建設不斷引向深入。
1、準確把握職能定位，突出政府的服務性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務水平，政府的職能定位準確，服務才能到位，服務到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設服務性政府這個首要的重點問題。衛生行政部門必須深入研究我們的服務對象需要哪些服務，需要什么樣的服務，有針對性地把服務工作做到位，服務到位了，政府的職能轉變才會真正到位。
2、準確把握政府自身建設的內在規律，突出行政效能建設的長期性。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。
3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對行政效能建設進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經驗，揭露反面典型。同時，也希望群眾監督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態度，加強監督，及時準確地反映衛生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監督。
四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。
衛生系統行風建設問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛生系統的自身問題，有些問題還相當突出。衛生部、衛生廳都相繼出臺了一系列行風建設的有關規定，我局也在行風建設方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛生行風問題得到根本性好轉。此次衛生局開展行政效能建設工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。
一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任。各醫療機構要按照有關部門的規定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調整考核辦法的要堅決及早調整。嚴禁出現個人收入與開單提成掛鉤。有關科室要制定切實可行的督查措施，發現違規的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。
二是堅決查處醫藥購銷和醫療服務中嚴重違法違紀的案件。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設責任制規定，追究該單位相應的領導責任。
三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機關工作人員和從事公務的醫療衛生單位人員，都要按照法定的權限和程序行使職權。要善于依法處理公共事物，決不允許執法違法、徇私枉法，以及假公濟私、隨心所欲。對不依法辦事，不按規矩辦事的人和事，都要堅決查處。
同志們，我局的機關效能建設要在組織協調、解決突出問題、提升干部素質、探索建立長效機制上下功夫；要結合衛生工作實際，努力建設學習型、服務型、廉潔型機關，扎實推進機關效能建設，不斷提升衛生部門形象。希望你們按照實施方案，盡快制定有針對性、實效性和創新性的效能建設制度，把行政效能建設真正體現在轉變行業作風提供優質衛生服務的實踐中。在實施過程中，要注意發現問題、總結經驗。通過開展行政效能建設，全力解決局機關工作中存在的突出問題，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府運行機制，為加快我縣經濟社會發展步伐，營造良好的環境。
謝謝大家。
