區(qū)委書記執(zhí)政教育發(fā)言

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同志們：

這次區(qū)委七屆五次全委會的主要任務(wù)是，堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深進學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，研究部署我區(qū)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推進全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作結(jié)合起來，推動*更快更好地發(fā)展。同時，報告區(qū)委常委會今年以來的主要工作。

下面，我代表區(qū)委常委會，講四個題目。

一、堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，全區(qū)工作深進推進，改革發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭

今年以來，我們堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆四次、五次全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，整體推進新型產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)各項工作扎實、穩(wěn)健、深進推進，改革發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康的良好勢頭。近一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）深進學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，強化理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)。

按照中心的部署和要求，我們堅持把深進學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為重要政治任務(wù)，在加強學(xué)習(xí)、把握精神、認(rèn)真實踐、推動工作上狠下功夫。區(qū)委常委會以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主題，多次進行了專題學(xué)習(xí)、交流，舉辦了一系列的報告會、座談會，在全區(qū)范圍內(nèi)深進開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動和“加快推進新型產(chǎn)業(yè)化”大討論活動，進一步同一了思想、凝聚了氣力，形成了把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和樹立落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合、把學(xué)習(xí)貫徹活動與做好當(dāng)前工作和解決實際題目緊密結(jié)合的良好氛圍。我們還以*同志誕辰100周年、慶祝建國55周年、慶祝人大制度建立50周年等重大活動為契機，進一步加大對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，切實打牢全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化園林式重汽城的思想理論基礎(chǔ)。

(二)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

今年以來，我們堅持從*的實際出發(fā)，認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，豐富和完善發(fā)展思路，解決發(fā)展中的矛盾，推動了經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)同一。我們根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“努力建設(shè)一個園區(qū)、突出抓好兩個重點、著力優(yōu)化三個環(huán)境”的經(jīng)濟工作思路，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全區(qū)經(jīng)濟總體上保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟總體實力穩(wěn)中有升、固定資產(chǎn)投資增勢強勁、“一園兩重”穩(wěn)步發(fā)展、人民生活水平進一步進步。1-9月，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.49億元，同比增長11.2%。區(qū)屬規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值6.93億元，同比增長1.8%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到153.7%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2.59億元，比上年同期增長59%。實現(xiàn)社會消費品零售總額9242.0萬元，同比增長11.5%。金融機構(gòu)各類儲蓄存款總計達7.96億元，同比增長17.3%。財政金融運行平穩(wěn)，1-10月區(qū)域財政收進完成1.19億元，地方預(yù)算內(nèi)財政收進達到4885萬元,同比增長9.9%。在加快經(jīng)濟發(fā)展上，主要抓好了以下工作：一是狠抓重點企業(yè)的發(fā)展，區(qū)屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。我們把支持重點企業(yè)發(fā)展作為第一位的任務(wù)，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，真心實意地、全方位地為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。重點推進了專用汽車公司年產(chǎn)6000輛專用汽車技術(shù)改造、凱恩公司三期技改等項目，積極協(xié)調(diào)做好車廂廠、傳動軸廠、新星鑄造廠、群利公司、紅工公司等企業(yè)的擴產(chǎn)增量，壯大企業(yè)的規(guī)模。堅持“抓龍頭、樹骨干、促群體”的工作思路，重點扶持凱恩、天麟、學(xué)川等民營企業(yè)大戶，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。二是以重點項目為抓手，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。實施了27個建設(shè)項目，涵蓋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、市政和文化教育基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面，總投資約4億元。雙路老街二期改造、四方井片區(qū)、重百片區(qū)改造、廉租住房、*化纖廠房等各項重點建設(shè)項目進展順利，污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)的前期預(yù)備工作基本停當(dāng)，雙珠、龍建等村級公路改造全面完成，在全市率先實現(xiàn)村級公路玄色化。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大力開展*水源保護和城區(qū)污染源治理，環(huán)境保護黨政一把手實績考核在全市名列前茅。三是以園區(qū)建設(shè)為平臺，加快推進新型產(chǎn)業(yè)化進程。積極貫徹落實市委二屆五次全會精神，出臺了《中共重慶市*區(qū)委關(guān)于加快推進新型產(chǎn)業(yè)化的決定》。完成了車城大道西段和西湖大道南段的道路建設(shè)，燈飾工程、水、電、氣、通訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正逐步完善。著眼于更好地突出重汽特色，堅持以汽車及其配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，強化對園區(qū)的政策支持，大力招商引資，吸引產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是重汽配套項目向園區(qū)聚集。四是立足農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，切實加強“三農(nóng)”工作。出臺了系列促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策，重點加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣力度，建新村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進展順利。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)力度加大，水土保持園區(qū)建設(shè)項目初具規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶培植力度，重點扶持金華實業(yè)公司、群惠農(nóng)業(yè)公司等項目，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加了農(nóng)民收進。實施了病險水庫整治，啟動了“一池三改”生態(tài)富民工程，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。五是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了*旅游開發(fā)力度，地?zé)崴软椖宽樌麊印ＯM市場更加活躍，一批各具特色的品牌店、連鎖店先后來區(qū)落戶，一批適應(yīng)不同層次需求的房地產(chǎn)工程相繼竣工，改善了消費環(huán)境，進步了消費檔次和水平。六是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進城鎮(zhèn)化進程。堅持“立足產(chǎn)業(yè)支撐，強化規(guī)劃治理，完善城鎮(zhèn)功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力”思路，牢牢捉住車城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)這個重點，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大雙路老街二期改造和四方井片區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，妥善安置失地農(nóng)民。采取更加靈活的戶籍政策、土地政策和用工政策，積極鼓勵農(nóng)民進城落戶，使全區(qū)城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。

（三）大力推進社會主義精神文明建設(shè)，社會事業(yè)全面發(fā)展

堅持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷強化社會信用意識，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“健身健心強素質(zhì)，誠信文明奔小康”和“踐行‘三個代表’，創(chuàng)建誠信*”系列活動，著力加強誠信行政、誠信經(jīng)營、誠信立身、誠信校園、誠信致富教育實踐。不斷豐富和發(fā)展廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化，城鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和社會文明程度進一步進步。精神文明創(chuàng)建活動扎實推進，區(qū)機關(guān)大院創(chuàng)建成為市級文明大院。廣泛開展了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)活動，完成了青少年活動中心和圖書館建設(shè)并即將投進使用，加強了網(wǎng)吧專項整治工作，強化了中小學(xué)生民族精神教育，營造了全社會關(guān)心、支持未成年人思想道德建設(shè)的濃郁氛圍。堅持“正面宣傳”為主的方針，圍繞*、《憲法》修訂和《行政許可法》的頒布實施等一系列大事，積極做好*引導(dǎo)和宣傳報道工作，營造了良好的社會氛圍。計劃生養(yǎng)工作不斷加強，在市計生系統(tǒng)年度目標(biāo)考核中獲得先進稱號，人口出生性別比失調(diào)題目得到有效遏制。1-9月人口出生性別比為100：102，低于全市均勻水平。大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)，努力推進科技創(chuàng)新。全面推進素質(zhì)教育，教育事業(yè)快速發(fā)展，成效明顯。*中學(xué)高考本科上線人數(shù)連續(xù)4年翻番，今年高考上線率首次較大幅度超過全市均勻上線率。認(rèn)真落實擴大就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，依托重慶重汽團體技校的資源上風(fēng)，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實加強了再就業(yè)工作。深化社會保障體系改革，努力擴大社保覆蓋面，社會保障更加規(guī)范。醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，養(yǎng)老金、失業(yè)保險金實現(xiàn)了社會化發(fā)放，“兩個確保”覆蓋率達100%。工傷保險全面啟動。以實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”為目標(biāo)，不斷規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作。文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)不斷進步，社區(qū)建設(shè)深進開展。

(四)*法制建設(shè)不斷加強，社會政治保持穩(wěn)定

堅持和完善了人民代表大會制度，召開了區(qū)委第二次人大工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動，較好地發(fā)揮了人大的監(jiān)視職能。加大依法治區(qū)力度，努力建想法治政府。積極學(xué)習(xí)貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規(guī)，自覺以憲法和法律為準(zhǔn)則，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級各部分依法行政的意識和能力不斷增強。不斷強化政法隊伍建設(shè)，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”活動，政法機關(guān)工作的整體水平進一步進步。深進開展創(chuàng)建“平安*”活動，大力加強社會治安綜合治理和“嚴(yán)打”整治斗爭，成功破獲“2.26”特大進室搶劫案，積極開展企業(yè)周邊環(huán)境整治工作，繼續(xù)保持了治安形勢好于周邊的良好態(tài)勢。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，高度重視群眾來信來訪工作，圍繞企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等輕易引發(fā)群體性事件的突出題目，有針對性地做好工作，妥善處置了重百片區(qū)改造拆遷等題目，積極協(xié)助重汽團體處理好部分離退休職員集體上訪事件，有效地防止和杜盡了各類重特大安全事故的發(fā)生，確保了安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（五）加強和改進黨的建設(shè)，不斷增強執(zhí)政能力

一是切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以干部調(diào)整和年度考核為突破口，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價監(jiān)視。注重選拔年輕干部、高素質(zhì)干部和專業(yè)型、復(fù)合型人才進進各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了干部培訓(xùn)工作力度，進一步優(yōu)化了班子的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新工作機制，認(rèn)真執(zhí)行*推薦、*測評、*評議制度，堅持推行干部考察預(yù)告制，著力加強完善區(qū)級后備干部庫治理，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固和發(fā)展了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是大力加強了黨的思想建設(shè)。深進開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育活動，切實增強了全區(qū)各級干部政治意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。兩個《條例》和“大力弘揚求真務(wù)實精神、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)教育活動取得實效，組隊參加全市黨的法規(guī)知識競賽活動取得了渝西片區(qū)第一名、全市第三名的優(yōu)良成績。三是切實加強黨的組織建設(shè)，打牢黨的工作基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)、街和區(qū)級建立了兩級后備干部庫。以“三室八有”為重點，全力推進農(nóng)村陣地建設(shè)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，“四村活動”、“五好村”建設(shè)深進推進。選派了黨建工作指導(dǎo)員，社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作深進開展。對11個基層黨組織班子進行了調(diào)整和充實，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好保持*員先進性教育預(yù)備工作，學(xué)習(xí)推廣麻柳鄉(xiāng)“八步工作法”，進一步加強了活動黨員的教育治理，進步了基層干部的農(nóng)村工作能力和水平。四是認(rèn)真貫徹落實“八個堅持、八個反對”、“兩個務(wù)必”的要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，狠剎了官僚主義、形式主義歪風(fēng)，促進了全區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和重點企業(yè)制度，堅持和發(fā)揚深進基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾制度，大力精簡會議和文件，規(guī)范各類考核檢查，切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。

(六)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作

堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。繼續(xù)實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*分工包項責(zé)任制。認(rèn)真落實了“三談兩述”制度，即新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和述職述廉制度。切實推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展了果斷治理向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號辦私事、黨員干部參與賭博“四股歪風(fēng)”活動。通過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)系會議和公然接待群眾等渠道，積極拓寬案源，加大辦案懲處力度。扎實開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。重點抓了改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、*評議行風(fēng)以及“四個果斷糾正”，即果斷糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的題目、果斷糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的題目、果斷糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中心有關(guān)政策規(guī)定造成職工正當(dāng)權(quán)益受到侵害的題目、果斷糾正拖欠和剝削農(nóng)民工工資題目。推進體制機制創(chuàng)新，深化從源頭上預(yù)防和治理*工作。深進推進了行政審批制度、財政治理體制、干部人事制度和投資體制“四項改革”，健全和完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購“四項制度”，不斷深化廠務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公然”工作。通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)、社會風(fēng)氣以及投資環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會提供了可靠的紀(jì)律保障。

一年來，我們盡管做了大量的工作，也取得了一些新的成績，但與市委的要求和全區(qū)人民群眾的希看相比，我們的發(fā)展水平和各項工作還有較大差距。目前，我區(qū)經(jīng)濟社會生活中還存在很多不容忽視的矛盾和題目，主要是：經(jīng)濟總量不大，區(qū)級財力較弱，總體實力不強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠公道，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不夠高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強；融資渠道不暢，投資吸引力不強；農(nóng)民增收渠道未幾，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大；農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還有待加強；影響社會穩(wěn)定的矛盾有所增加。對這些題目，我們將引起高度重視，采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、深刻熟悉加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆四中全會根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)改革發(fā)展的必然要求，也是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、黨和國家長治久安的重大課題。日前召開的市委二屆六次全會全面貫徹十六屆四中全會精神，對我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項工作進行了全面的部署。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，深刻熟悉加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，不斷增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我區(qū)各級黨組織在中心和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強自身能力建設(shè)，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，重視抓好黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力進步領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政能力得到增強，推動了*經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。總的來說，我區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力是強的，是有生機和活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。但同時我們也必須清醒地看到，面對新的形勢和任務(wù)，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也還面臨一些亟需解決的題目。主要表現(xiàn)在：有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制還不夠完善；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，加快發(fā)展的意識不強；有的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作不夠好，戰(zhàn)斗力不夠強；有的部分為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識不強，存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象；有的黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，作風(fēng)不實，工作效率低，抓落實不力；有的黨員干部對待群眾的感情不夠深，工作方法比較簡單，不適應(yīng)新時期的群眾工作，存在脫離群眾的現(xiàn)象；有的基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些題目，直接影響了黨的執(zhí)政成效，影響了*的改革發(fā)展，必須認(rèn)真加以解決。與此同時，歷史經(jīng)驗的深刻啟示、迎接時代挑戰(zhàn)的迫切需要、完成崇高使命的必然要求、廣大黨員干部和人民群眾的強烈愿看，都給我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在歷史和時代的高度、站在全局和長遠的高度，從新世紀(jì)國內(nèi)外形勢的深刻變化提出的挑戰(zhàn)出發(fā)，從黨所肩負(fù)的歷史使命對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求出發(fā)，從*改革發(fā)展的特殊要求和當(dāng)前我們在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的題目出發(fā)，深刻熟悉加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史使命感、政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，自覺而堅定地推進我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力使我區(qū)各級黨組織真正成為推進建設(shè)和發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、緊密結(jié)合*實際，突出重點，捉住關(guān)鍵，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)根據(jù)中心和市委部署，當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)要按照科學(xué)執(zhí)政、*執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民眾志成城、攻堅克難，在渝西地區(qū)率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、率先實現(xiàn)全面小康。

(一)狠抓發(fā)展不放松，不斷增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進步執(zhí)政能力，首要的是進步駕馭市場經(jīng)濟的能力。作為地方黨委，我們關(guān)鍵是要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，捉住機遇，加快發(fā)展，努力建設(shè)富強*。一是要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。能否樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力高低的體現(xiàn)。我們要從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的高度，深刻熟悉樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地往做，不符合的就盡不遲疑地改進，真正使促進發(fā)展的各項工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。二是要堅持按發(fā)展規(guī)律辦事。能否正確熟悉和把握客觀規(guī)律，始終遵循和科學(xué)運用客觀規(guī)律，堅持按發(fā)展規(guī)律辦事，是我們駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟能力強不強的重要體現(xiàn)。我們必須堅持和善于按發(fā)展規(guī)律辦事，不斷進步領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟行為，善于運用經(jīng)濟和法律手段以及必要的行政手段來引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)、有序、健康運行。三是要搶抓機遇、加快發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著一個前所未有并且可以大有作為的歷史發(fā)展期。車城產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資勢頭良好、*景區(qū)受到包括市金谷團體、廣電傳媒公司在內(nèi)的諸多投資商的青睞、重汽團體在經(jīng)歷半年多的虧損后扭虧為盈、新世紀(jì)化纖公司等產(chǎn)業(yè)項目加緊推進，可以說我們現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，機遇很多，后勁很足，關(guān)鍵是能不能捉住機遇，更好地發(fā)展自己，這是對我們各級黨委執(zhí)政能力的重大考驗。我們要捉住國家加強和改善宏觀調(diào)控的有利時機，切實把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革和轉(zhuǎn)變增長方式上，按照新型產(chǎn)業(yè)化的要求，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體實力，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對外開放力度，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)社會主義政治文明，不斷增強發(fā)展社會主義*政治的能力

發(fā)展社會主義*政治，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機同一，不斷進步發(fā)展社會主義*政治的能力，努力建想法治*。一是要推進各項決策科學(xué)化、*化。今后，凡屬黨組織工作中的重大事項，應(yīng)聽取廣大黨員的意見；凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界群眾意見；凡涉及群眾親身利益和權(quán)益的重大題目，要向社會公告和聽證；凡涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認(rèn)真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。二是進步依法治區(qū)水平。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式，是進步執(zhí)政能力的客觀要求。全體黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，支持政府全面推行依法行政，建想法治政府；支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，在法治軌道上推動各項工作的開展。三是要加強基層*建設(shè)。擴大和完善基層*，是發(fā)展社會主義*的重要內(nèi)容。要進一步理順和規(guī)范村“兩委會”關(guān)系，完善農(nóng)村村民自治。推進城市社區(qū)建設(shè)，形成治理有序、*文明的新型社區(qū)。堅持和完善政務(wù)公然、企務(wù)公然、村務(wù)公然等*公然制度，保證基層群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)視權(quán)等*權(quán)利。四是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。作為基層黨委按照中心和市委全會提出的要求，要集中精力抓好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大題目，把握政治方向，決定重大事項，有效地實施黨在各個領(lǐng)域的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）筑牢共同奮斗思想基礎(chǔ)，不斷增強建設(shè)社會主義先進文化的能力

要實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力發(fā)展社會主義先進文化，充分發(fā)揮文化對經(jīng)濟社會的支撐和推動作用，不斷鞏固全區(qū)人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明*。一是要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。自覺用馬克思主義的態(tài)度、觀點和方法指導(dǎo)全區(qū)改革發(fā)展的實踐，圍繞加快推進新型產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化等實際題目、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大理論和實踐題目，開展富有成效的理論研究和宣傳工作，不斷增強理論工作的說服力、吸引力和感召力。二是要努力打造體現(xiàn)先進文化要求和時代精神、具有*特色、弘揚“*精神”的優(yōu)秀文化。我區(qū)是一個洋溢著革命文化、建設(shè)文化、汽車文化、旅游文化的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。早在清末民初，我們這里就出了一個反洋教的英雄人物-余*棟臣；抗日戰(zhàn)爭時期，我地又有數(shù)百名熱血青年奔赴烽火前線；社會主義建設(shè)時期，數(shù)千名建設(shè)者從祖國各地來到巴岳山下打造“十里車城”；改革開放新時期，“紅巖”、“斯太爾”兩大系列的載重汽車從這里奔赴大江南北、世界各國，*風(fēng)景區(qū)被評為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，越來越多的旅游者相繼而至，這些都是我區(qū)獨占的文化資源和寶庫，值得我們大力挖掘和弘揚。因此，我們要進一步挖掘*民間文化和革命傳統(tǒng)文化，增厚文化底蘊，創(chuàng)造出更多反映*革命傳統(tǒng)、車城建設(shè)、旅游開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展等體現(xiàn)和弘揚“*精神”的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，不斷滿足全區(qū)人民群眾精神文化需求。三是要大力構(gòu)建科學(xué)的文化事業(yè)治理體制。不斷推進文化體制和機制創(chuàng)新，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府治理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化治理和運行機制，堅持社會效益和經(jīng)濟效益的同一，把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上。四是要優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)。堅持把教育和科技事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實市人才、教育會議精神和出臺的政策措施，積極大力發(fā)展學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平普及九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育，深進開展學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建活動，進步全體市民的科學(xué)文化素質(zhì)，為*崛起提供人才支撐和智力支持。

（四）堅持以人為本，不斷增強構(gòu)建社會主義*社會的能力

社會*是全面小康社會的重要標(biāo)志。當(dāng)前我區(qū)正處于一個人均GDP從2000美元向3000美元邁進的新的發(fā)展階段。根據(jù)發(fā)展中國家經(jīng)驗，這一階段既是加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是各類矛盾凸顯、危害社會事件多發(fā)時期，影響社會*穩(wěn)定的各種消極因素還大量存在。因此，我們必須增強構(gòu)建社會主義*社會的能力，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，提倡諒解與寬容，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)，努力建設(shè)*。一是全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的“四個尊重”方針，促進人力資源的有效利用。中心和市委全會把“四個尊重”作為一項重大方針在全社會認(rèn)真貫徹，充分體現(xiàn)了我們黨作為與時俱進的馬克思主義執(zhí)政黨，對馬克思主義勞動和勞動價值理論的高度尊崇，對知識的歷史地位與重要作用的高度尊崇，對社會主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對新時期一切有利于祖國富強、人民幸福的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造性勞動的高度尊崇。我們貫徹落實中心和市委“四個尊重”精神，就要積極實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快各類專門人才和高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。堅持全心全意依靠工人階級的方針，充分發(fā)揮全區(qū)工人、農(nóng)民、知識分子推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本氣力的作用，鼓勵和支持其他社會階層的成員為*改革發(fā)展貢獻氣力。二是要加強社會治理，促進社會有序發(fā)展。如何進步社會治理資源配置效率，降低行政本錢，促進社會*，是構(gòu)建*社會的一個大題目。要按照建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理格式的要求，探索建立適應(yīng)*特殊區(qū)情的社會治理體制和機制，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制，努力進步社會事業(yè)治理水平和效益。三是要切實維護社會政治穩(wěn)定。維護社會政治穩(wěn)定，鞏固安定團結(jié)的良好社會局面，是建設(shè)社會主義*社會的必然要求。要認(rèn)真排查、及時把握和正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理好城鄉(xiāng)土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、拖欠民工工資、社會治安等題目，進步預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件的能力，千方百計把矛盾和題目解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊“*”等邪教組織的滲透破壞活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。

四、加強黨的建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，為進步黨的執(zhí)政能力提供堅實保障

進步黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于全面加強黨的自身建設(shè)。全區(qū)各級黨組織一定要圍繞進步執(zhí)政能力的基本要求，全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）努力進步廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

夯實執(zhí)政的思想基礎(chǔ)關(guān)鍵是用馬列主義、思想、*理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。深進學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，持之以恒地加以推進。要堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆五次、六次全委會精神，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展實踐和即將開展的黨員先進性教育，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部進一步深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦和指導(dǎo)實踐。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，在堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，努力進步我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（二）切實加強黨的基層組織建設(shè)，夯實執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要著力抓好以農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為重點的基層組織建設(shè)，使我區(qū)的基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鎮(zhèn)黨委活動為載體，建立健全干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的組織工作機制和制度，進步基層干部的農(nóng)村工作能力和水平。要適應(yīng)經(jīng)濟社會生活組織多樣化的趨勢，不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域。圍繞發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織的作用，制定和實施為企業(yè)主接受、受黨員歡迎的黨建工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員在企業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，抓好村（居）兩委會的換屆選舉工作，增強社區(qū)黨組織服務(wù)城鎮(zhèn)居民的能力。切實加強新社會組織和新經(jīng)濟組織的黨建工作，抓好黨員發(fā)展和活動黨員治理工作，健全黨的組織體系，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們必須始終保持的優(yōu)良執(zhí)政作風(fēng)。我們必須牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，牢牢捉住密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心，大興求真務(wù)實之風(fēng)，真心實意地做好群眾工作。要樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和群眾觀，始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，強化宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部分聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系貧困戶制度，深進基層、深進群眾，特別是要深進到最困難的地方往、到群眾意見多的地方往、到工作推不開的地方往，多為群眾辦實事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的各項工作經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。

（四）著力加強黨的各項制度建設(shè)，夯實執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。

進一步堅持和完善*集中制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，把*討論、集體決策與明確分工、落實責(zé)任結(jié)合起來，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體協(xié)力。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，推進黨務(wù)公然，增強黨組織工作的透明度。堅持常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)視的制度。建立黨的代表大會代表提案制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍，不斷健全和完善黨內(nèi)*制度。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實執(zhí)政的作風(fēng)基礎(chǔ)。

目前，我區(qū)黨風(fēng)廉政方面總體上是好的，但我們也應(yīng)該清醒地看到，個別黨員干部黨風(fēng)廉政意識有所淡化，自律和他律意識不強。我們必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防*的體系和工作機制。認(rèn)真落實黨內(nèi)兩個《條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成反腐倡廉的整體協(xié)力。堅持從源頭上預(yù)防和治理*，從群眾反映的突出題目進手，做好工作，果斷糾正損害群眾利益的行為。加大對各種違紀(jì)違法案件的查處力度，用良好的黨風(fēng)政風(fēng)為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的保證。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個重大歷史課題，貫徹落實黨的十六屆四中全會精神是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。我們要高舉*理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結(jié)在以*同志為總書記的黨中心四周，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，把黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會提出的各項任務(wù)全面落實到*的各項工作中，全面進步各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化園林式重汽城而努力奮斗！