縣委常委經濟普查會議講話

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同志們：

今天,我們在這里召開全縣第二次全國經濟普查動員大會，標志著我縣第二次全國經濟普查工作已進入攻堅階段。剛才，縣經濟普查領導小組副組長、統計局局長*同志介紹了第二次經濟普查方案的主要內容，并對下一步的工作作了具體的安排部署；會上，各鄉（鎮）和有關部門（單位）簽訂第二次全國經濟普查工作目標責任書。會議期間，縣普查辦公室還要就單位清查摸底工作進行專門培訓。希望與會的鄉（鎮）、部門（單位）負責同志和業務人員，充分認識這次經濟普查的重大意義，扎扎實實做好普查各階段的工作。下面，我就做好全縣第二次全國經濟普查工作，講三點意見：

一、充分認識經濟普查的重要意義

開展經濟普查，是我國經濟社會生活中的一件大事，是落實科學發展觀、促進全面協調可持續發展的一項重大舉措。這項工作無論對國家、還是對一個地方的經濟發展、對各類經濟主體，還是對統計工作本身改革發展，都具有重大意義。對國家來說，這是一項十分重要的基礎性工作，對于從全局和戰略的高度，科學制定我國經濟社會發展戰略規劃和政策措施，調整優化生產力布局和產業經濟結構，加強和改善宏觀調控，具有重要作用。對全縣來說，通過經濟普查，可以幫助我們更加深入地認識縣情，有利于增強我們結合實際制定經濟社會中長期發展規劃的科學性、前瞻性和預見性；可以全面、深刻地反映我縣二、三產業發展規模、經濟結構、經濟效益、能源消耗等狀況，掌握發展規律，有利于我們更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。我縣經濟發展相對落后，但也有相對的資源優勢，搞好經濟普查，有利于我們更加深入地掌握縣情，科學規劃，合理配置資源，在保護好生態環境的前提下進行有序開發。其次，開展經濟普查，是對接好國家、自治區在新形勢下的各項政策，貫徹落實好《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的意見》，爭取有利發展空間的一項重要工作。這次普查的結果，將作為今后幾年的二三產業增加值、萬元GDP能耗等指標的修正依據，將是對歷史數據的最終定論，將是我們今后對接國家政策、實施利益調整的重要依據。對各類經濟主體而言，可以利用普查的成果來分析市場，研究市場，優化經營策略，改善經營管理，提高決策水平。對統計工作而言，這次經濟普查是在全面總結第一次經濟普查工作的基礎上開展的，體現了與時俱進、改革創新的特點，對于進一步改革優化統計調查體系，健全統計監測和預警預報系統，具有重要推動作用。

這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。從內容上看，包括工業普查、基本單位普查、第三產業普查和建筑業普查等，涉及國民經濟行業分類中除農業以外的各個行業門類的所有經濟活動單位。能不能在有限的時間內，高標準、高質量、高效率完成經濟普查工作任務，是對我們各鄉（鎮）、各有關部門（單位）大局意識、責任意識、協作意識和工作組織推動能力的檢驗。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）一定要高度重視，加強領導，落實責任，強化配合，全力推進經濟普查工作順利進行。

二、全面準確客觀真實地摸清經濟情況

全面準確客觀真實，是經濟普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準確，就是要摸清實際情況；客觀，就是要防止主觀干預；真實，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經濟普查工作，要突出重點、依法辦事、確保質量，完善統計調查體系和國民經濟核算制度，掌握全面準確客觀真實的普查數據，為政府科學決策、企業經濟活動和人民生產生活提供有力的統計保障。

（一）要依法進行普查。《第二次全國經濟普查方案》具有法律效力，各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要嚴格執行普查方案中規定的普查表式、普查內容和標準、數據處理模式等，不折不扣地執行普查方案，堅持實事求是、不出假數的原則，堅決杜絕弄虛作假的現象。同時，要加大依法普查的宣傳力度，宣傳部門和各普查機構要圍繞普查各個階段的特點和要求，通過報刊、廣播電視和宣傳欄等方式，大力宣傳《統計法》、《全國經濟普查條例》和相關的法律法規，教育廣大普查工作人員恪守職業道德，依法行政、依法普查；教育各類普查對象依法提供客觀真實資料，杜絕人為干擾普查工作的現象。統計部門要加大普查的執法力度，確保普查質量，對在普查工作中有虛報、瞞報、拒報、遲報以及偽造、篡改普查數據等行為的單位和個人，要依照有關法律法規嚴肅處理，決不姑息遷就。對在普查工作中取得的任何資料，嚴格限定僅用于普查的目的，不得作為對調查對象進行處罰的依據。

(二)要突出普點。過去五年，我縣經濟規模得到了不斷擴大，主要工業產品產量大幅增長，城鎮人口和就業顯著增加，經濟的市場化程度明顯提高。搞好經濟普查，必須適應經濟快速發展帶來的新調整、新變化，研究經濟生活出現的新情況、新問題，揭示第二、第三產業和基本單位的數量特征和運行規律。我們動員全社會力量搞一次大規模的經濟普查，花費大量人力、物力和財力，就是要把全縣的經濟情況全面準確地摸清楚。從目前情況看，服務業統計、能源資源統計是整個統計工作的難點問題，也是影響普查數據全面準確的重點問題。長期以來，受到傳統物質生產統計體系的影響，服務業統計相對薄弱，常規調查的框架還不完善，數據缺口較大。同樣，能源資源統計力量不足，方法制度還不健全，難以滿足節能減排的要求。這次經濟普查，重點是取得第三產業發展的完整數據，搞清常規統計不能完全反映的服務業實際情況，并全面掌握二、三產業的發展規模及布局狀況；同時，重點調查掌握二、三產業單位能源和水資源消耗情況。

（三）要確保普查質量。質量是普查工作的生命。各鄉（鎮）、各關部門（單位）一定要牢固樹立質量意識，把提高普查工作質量和數據質量貫穿到人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審核、數據處理、質量驗收、開發應用等各個環節，努力保證普查數據的真實可信，保證宏觀決策的依據堅實可靠。要以科學的方案、精心的組織、有效的制度、嚴格的質量控制措施確保普查工作的高質量、普查數據的客觀真實。

三、全力以赴圓滿完成第二次全國經濟普查工作

經濟普查是一項龐大而復雜的系統工程，各成員單位既是這次經濟普查工作組織者，又是經濟普查具體任務的承擔者，要切實加強對第二次經濟普查的組織領導，把這項工作擺到重要的議事日程，要加強協調配合，按時保質完成承擔的普查任務，決不能因個別部門工作不力而影響全局。在實際工作中，要注意抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門（單位）要按照縣委、政府的統一要求，認真組織好本鄉鎮本部門普查工作，主要領導要親自過問，分管領導要全程參與，及時解決普查中遇到的問題，并確保機構到位、人員到位、經費到位、培訓到位。單位清查要認真細致，反復進行，做到一個也不漏；普查登記要做好思想和評估工作，做到一次性成功。有普查任務的垂直管理部門要負責本系統的普查工作，確保在縣經普辦的指導下高質量完成本系統的普查任務。

（二）切實搞好培訓工作。

經濟普查是一項專業性、技術性很強的工作，要精心選擇指導員和普查員，確保所有普查工作人員都能夠勝任這次普查工作。普查人員的選調與培訓工作是影響和制約普查工作質量的核心問題。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要選調業務精通、作風過硬的人員負責普查工作，并根據各個專業的特點開展針對性的培訓。這次會議主要是對單位清查方案進行綜合培訓。下一步還要分專業對業務骨干進行普查方案的進一步培訓。參加培訓的人員要認真學習，深入思考，加深理解，把方案吃透。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）普查機構也要制定科學可行的培訓計劃，尤其是對基層普查人員的培訓一定要到位，要讓經過的培訓的人員，都能夠切實完成好普查任務。

（三）加強協作配合。縣委、縣政府對這次經濟普查十分重視，明確要求動員社會各方力量，確保高質量完成經濟普查工作任務。領導小組各成員單位都是普查工作的承擔者，都肩負著重要職責和任務。特別是工商、稅務、民政、編辦、質監等部門，要嚴格按照縣經普辦的要求，及時完整提供各種登記資料，并協助對單位清查名錄全面準確客觀真實地進行審核；交通、人行、財政、地稅、郵政等部門，要及時提供各種年度核算資料，并負責對其全面準確客觀真實進行審核;教育局、工商局、衛生局、農牧局等部門要根據普查進度及工作要求，抽調精干普查人員，協同做好有關工作；領導小組的成員單位和辦公室人員，一定要樹立全局意識，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，為高質量完成各項普查工作任務作出積極貢獻。

（四）做好宣傳發動。經濟普查對象面廣，涉及單位、企業和個體經營戶，這些普查對象的理解、支持和配合是提高普查數據質量的重要因素，要完成好經濟普查的各項任務，宣傳動員非常重要。宣傳部門和新聞單位要配合經濟普查各階段的工作要求和重點，積極宣傳引導，要通過采取形式多樣的宣傳，讓普查對象了解經濟普查的意義、作用、方法和要求，使更多的人了解、支持和配合經濟普查，為普查工作的順利進行營造良好的社會輿論氛圍。

（五）加強督查督辦。這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多，組織難度大，協調任務重，各鄉（鎮）、各有關部門（單位）必須高度重視，加強領導。領導小組辦公室和統計部門要切實負起普查的牽頭組織和協調責任。按照普查方案要求，精益求精，周密安排，做好清查摸底和普查登記工作。要細致地做好各個階段、各個項目的工作，適時組織人員對各鄉（鎮）、各部門（單位）的普查工作進行督促檢查，實施分類指導，幫助解決普查工作中的具體困難和問題。

同志們，做好第二次經濟普查工作意義重大，任務繁重，大家要按照縣委、政府的統一部署，統籌安排好各個階段的任務，扎扎實實做好經濟普查各項工作。我相信，通過全縣上下齊心協力，通力配合，我們一定能高標準、高質量地完成第二次全國經濟普查任務。