領導文化局長會議講話

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同志們：

昨天結束的全省文化局長會議和上午舉行的全市宣傳思想工作會議，為做好今年的文化工作指明了方向，提出了要求；今天的全市文化局長工作會議，就是要在總結去年全市文化工作成績基礎上，認真貫徹落實市委、市政府對文化工作的指示和這兩個會議精神，強力推進我市文化工作的大發展、大繁榮，有力促進全市經濟社會的趕超式發展。

全省的文化局長會議是昨天下午舉行的，這次會議總結了全省20*年的文化工作，省委常委、宣傳部長劉上洋同志在會議作了重要講話，省文化廳黨組書記、廳長李玉英同志作了工作報告。全省文化局長會議和全市宣傳部長會議精神，我在布置工作時一并進行傳達。

剛才，小牛同志代表市文化局對去年文化系統的工作作了總結。總結全面系統地回顧了過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的*和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞全市發展大局，進一步理清*文化的發展思路，以文化惠民和文化強市為著力點，扎實苦干、克難奮進、全面推進，取得了驕人的成績。簡要地說就是：公共文化服務體系得到完善，市、縣兩級文化基礎設施建設工作有了新的改善，基層文化陣地得到加強，比如說*年我們市、縣兩級的圖書館較往年比獲得的省、市政府及省以上支持力度就更大，市圖書館資源共享工程獲得市政府支持10萬元；萬載、靖安、上高的圖書館也獲得省財政的支持，目前這些館堵在加緊按照要求建設，將以全新的面貌、完善的功能呈現于廣大群眾面前。39個基層鄉鎮綜合文化站在國家資金的支持下正在建設；博物館、紀念館、圖書館免費開放，吸引了更多的觀眾讀者，尤其是博物館、紀念館獲得國家免費開放政策資金的支持，使其館舍條件得到大大的改善，前來參觀的游客也大有增長；藝術創作新人佳作不斷，戲劇《麻煩村趣事》入選省藝術繁榮工程重點扶持劇目，采茶戲《村官治賭》榮獲文化部首屆中國農民文藝匯演“銀穗杯”獎，歌手席燕娟獲第八屆全國聲樂比賽——*選拔賽優秀表演金獎；文物普查與文化遺產保護成果顯著，靖安、高安普查試點得到省領導和省普查領導小組肯定，九里崗古城址、華林造紙作坊等一批新發現受到廣泛關注，一批非物質文化遺產入選省和國家名錄，吳城遺址、洪州窯遺址、李洲坳東周古墓等重大保護項目正在積極推進；社會文化活動豐富多彩，區域特色文化鞏固發展，農村文化“一村一品”建設整體推進，百村展演活動影響巨大而深遠，市群眾藝術院組建并成功舉行了首場演出，社會反響非常大；文化市場管理上升到新的層面，網吧監控體系正在健全，星級網吧評定的新管理模式彰顯成效，娛樂業朝著品牌化、連鎖化，擴容升級，健康發展；文化產業促進經濟社會發展，作用加大，一批文化產業項目加速運轉，奉新縣文化局及局長李志丹、高安市電影公司等基層管理單位和個人受到國家部委表彰，尤其是精心組織了“中秋拜月”、“月亮歌會”、“月亮文化名家書法展”，20*·*全國“物華天寶、人杰地靈”城市雕塑作品展，圓滿完成了市委、市政府交辦的月亮文化節和“物華天寶、人杰地靈”文化雕塑園作品征集等任務。*文化工作的地位和影響力不斷攀升，得到上級組織和領導的充分肯定，得到社會和人民群眾的廣泛好評，市文化局榮獲省文化廳授予的20*年度設區市文化工作目標管理先進單位，全市文化工作獲得多項榮譽，在這里就不一一列舉了。

這優異成績更凝聚了市委、市政府和省文化廳的正確領導和指導，凝聚了省市領導的厚愛與支持。一年來，市委、市政府多次研究文化工作，指明文化工作的方向，解決文化工作的難題。省文化廳精心指導，大力支持我市文化建設。20*年，由省文化廳和通過省文化廳爭取中央和省財政支持我市文化建設資金達到3017.52多萬元，農村文化“三項活動”1428.34萬元。是建國以來支持最大、投資最多的一年，也是我市文化系統和全市人民群眾文化受益最廣的一年。一年來，省、市領導多次視察指導文化工作。省委常委、宣傳部長劉上洋，省政府副省長孫剛多次到我市視察文化單位，到一線指導文化工作；市委書記謝亦森、市長龔建華等四套班子主要領導十分關心和重視文化工作，分管領導親自策劃，一線指揮重大文化活動，使文化工作者信心百倍，干勁十足，省文化廳黨組書記、廳長李玉英親臨全市農村和諧文化“一村一品”建設百村展演活動，并發表重要講話，廳領導多次到我市現場具體指導，使文化工作好戲連臺，亮點頻顯，效益顯著。簡單回顧一年來的工作，我們也如數家珍，也有許多亮點，產生了很大影響；是我們圍繞中心工作，圍繞市委、市政府的工作取得成績最大的一年。

成功地過去激勵著未來。2009年是新中國60華誕的大慶之年，是深入學習實踐科學發展觀、貫徹落實黨的*精神、全面推進我市文化發展的關鍵一年。也是文化工作任務更為繁重、文化工作者更需努力的一年。為此，全市文化工作者要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習貫徹總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的重要講話和在*視察工作時的重要講話精神，以建設“宜居城市”為目標，以繁榮發展為中心，以完善公共文化服務體系為重點，以實施文化品牌戰略為抓手，解放思想，昂揚斗志，奮力拼搏，改革創新，變經濟波動期為文化發展期，努力開創文化工作新局面，為*趕超式發展提供強大的精神動力和文化智慧，以文化大發展大繁榮優異成績向新中國成立60周年獻禮。

這次全省的文化局長會議，認真分析了經濟危機以來整個經濟發展的態勢，也分析了產生的原因。我們要積極應對文化發展面臨的新形式，切實做到保增長、保民生、保穩定，變壓力為動力，變危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期。

具體來講，要從四個方面入手：

一、傾情創作藝術精品，周密組織重大節慶文化活動,激情滿懷地慶祝新中國成立60周年

按照中央“突出思想內涵，反映時代特點，體現群眾參與，注重實際效果，確保活動安全”的原則和統一部署，組織好慶祝新中國成立60周年文化藝術活動。充分展示共和國創立、發展和改革開放的壯麗畫卷，充分展示我市文藝繁榮的生動局面。唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，營造熱烈喜慶、歡樂祥和的節日氣氛。

今年有這些重大的文化活動：

1、舉辦第三屆*藝術節。去年工作會的時候就有部署，今年的第三屆*藝術節計劃在9月份舉行，希望各地要以慶祝新中國成立60周年為契機，以藝術節為平臺，組織全市文藝工作者激情創作，打造精品，把藝術節辦成較之前兩屆展示門類更全、藝術精品更多、藝術水準更高的藝術盛會。

2、組織國慶系列文化活動。我們在藝術節期間，同時舉辦全市精品劇（節）目展演，全市書法、美術、攝影展；國慶文藝晚會暨藝術節頒獎晚會。

3、組隊參加國家和省重大文化活動。要緊緊圍繞“五個一工程獎”、文化部“文華獎”等獎項的標準，重點抓好采茶戲《麻煩村趣事》劇本的二度創作，精心組織做好一系列排演工作，，打磨成舞臺藝術品牌。組織好《麻煩村趣事》劇組參加全省“相約春天----2009*公益大展演”活動;做好《麻煩村趣事》申報全國優秀地方戲展演的各項準備工作，力爭參加全國展演。并爭取被省推薦為參評“五個一工程”和文化部“文華獎”作品。組織《禪林尋蹤》劇本會研，力爭早日投排，打造成一場能夠長期在縣市巡回演出的劇目，反映本土文化的劇目。要認真組織我市優秀的戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術、書法、攝影等文藝作品，參加第四屆*藝術節等國家和省重大文化活動。

4、做好*市“物華天寶人杰地靈”文化雕塑園策劃與征集作品等全市性的重大文化工作。組織好*市第三屆體育運動會開幕式，高水準的完成我市第三屆月亮文化節所承辦的各項任務。

二、加速完善公共文化服務體系,整體提升文化服務水平,堅定有力地促進我市“宜居城市”建設

打造“宜居城市”，是我市城市發展的總體目標，加快服務業發展是市委、市政府提出的六大項目之一。全市文化系統要緊緊圍繞這一大局謀篇布局、展開工作，要充分發揮文化在經濟社會發展中的推動作用，為實現這一目標作出應有的貢獻。

1、加快公共文化基礎設施建設。近幾年來，尤其是去年底中央拉動內需方針政策出臺以來，國家和省都制定了系列支持舉措，支持國內事業包括文化事業在內的發展。要抓住這千載難逢的文化發展機遇期的有利契機，加快項目策劃，加快跑項增資，加大爭取省和中央財政支持的力度，加快我市公共文化基礎設施建設。首先是要加快市、縣二級文化基礎設施建設。積極抓好市博物館、仰山塔林、東周古墓遺址博物館等項目在國家立項工作；改善市、縣兩級文化館(群藝館)、圖書館條件，增強它們的服務功能；各縣市要抓住文化部門對兩館扶持的機會，做好申報工作。重點完善文化信息資源共享工程市級中心建設，應用自動化管理，實現圖書館新書書目資源上網的目標，使讀者經過電子閱覽室檢索和閱讀全國文化信息資源共享工程單位的文獻資源；建成萬載、奉新、豐城、五個縣市縣級支中心。

與此同時，要加強基層公共文化設施建設。到上一個年度止，全市共有39個鄉鎮綜合文化站獲得中央和省專項資助建設項目，各縣（市、區）要按照省發改委、省文化廳的建設要求，把各自管轄的鄉鎮綜合文化站建設任務按時保質完成，并做好中央下撥我市鄉鎮綜合文化站建設專項資金的管理與使用工作。要抓住全省鄉鎮文化站建設項目增多、專項資金投入加大的時機，做好立項、爭資工作，爭取項目個數、資金額度都有大幅度增加。同時，要加大農村村級文化室和城鎮社區文化陣地建設，快捷強化基層文化陣地，提高基層服務功能。

2、加快文化產業發展。發展文化產業是增強文化發展的后勁和實力的重要途徑。要在培育文化市場競爭主體方面找突破，要在重點培育、扶持文化產業龍頭企業上下功夫，引導文化產業快速發展。

建立一批文化產業基地，發展一批有創意、有輻射力的文化企業，推動文化產業成為新的經濟增長點。重點發展特色文化產業，加大文化產業在招商引資中的比重。充分利用我市生態、歷史、人文、民俗、非物質文化遺產等資源優勢，扶持民間藝術特別是手工藝生產企業走向市場，吸引更多的工商企業家投資開發民間藝術產業，促進民族民間藝術產業化發展。發展奉新潦河奇石、樟樹剪紙、靖安竹雕、宜豐筍殼畫、萬載紅土地藝術館、銅鼓、萬載紅色旅游、*中心城區文化名勝一日游，高安大城文化產業園等。支持打造“月亮文化”、“溫泉文化”品牌。

要加快娛樂業的發展。市本級要科學制定中心城區娛樂業發展規劃，盡快提交政府批準并實施，使老城區與工業園區、宜陽新區、明月山管理區以及袁州新城區五區聯動，協調發展，成為我市服務業快速啟動，加速發展的亮麗板塊。縣（市、區）也應根據本地需要，做好娛樂業規劃工作，使之合理布點，健康發展。拓展文藝人才培訓和書畫、攝影等文化產品展銷市場，規劃發展文化專業市場或專業街，引進大型娛樂城、影視城，積極開拓會展經濟，策應我市服務業的發展大局。3、加大文化遺產的保護和利用。文化遺產是全市人民群眾共同的精神財富。要始終堅持文物工作方針和非物質文化遺產保護原則，堅持保護和利用相結合，不斷提高文化遺產保護和利用工作水平。要深入挖掘和整理非物質文化遺產，把已列入省級名錄的全部申報國家級名錄，把已列入市級名錄的申報省級名錄。另外，各地要成立專門的非物質文化遺產保護和普查小組，由專人負責收集、整理遺產信息，為日后的遺產申報工作打下基礎。

扎實推進第三次全國文物普查。在確保普查質量的前提下，爭取6月份以前全面完成我市的普查實地調查，各縣（市區）要以科學嚴謹的工作態度，嚴格遵循標準規范，確保數據采集質量，全面摸底掌握我市不可移動文物的基本情況，并認真做好檔案建立工作。要進一步加大文物執法力度，嚴厲打擊各種文物犯罪活動，確保文物安全。與此同時，爭取政府年底前公布第二批市級文物保護單位；要按時、保質完成中共湘鄂贛邊特委舊址維修及蒙山古銀礦遺址調查保護等工作，啟動大成殿的全面修繕。

4、進一步提高文化服務質量。繼續支持鼓勵市群眾藝術團發展，使之成為我市一支重要的表演隊伍；市群眾藝術團要加快節目編排節奏，編排更多的群眾喜聞樂見的節目，滿足市民群眾的文化需求；有條件的縣市也要嘗試組建群眾藝術團，以聚集社會文藝表演人才，達到自娛自樂、服務社會、提高社會文化團體藝術水平的目的。我們要有效的利用社會給予我們的豐富的人力資源，把這些藝術人才凝聚在一起，給他們創造一片天地，打造一個舞臺，讓他們為我們所用，使我們的工作效果更加明顯，延伸我們服務的領域。繼續做好博物館、紀念館、圖書館免費開放工作。尤其是博物（紀念）館在免費開放補助經費到位的情況下，切實做好提升陳列展覽工作，打造出高水準、高品質的展覽讓全民共享。需要指出的是：各館在得到免費開放資金的同時，要努力探索市場開拓，增強自身能力和活力，絕不能松懈麻痹、躺在國家支持上睡大覺。

要進一步提高農村文化三項活動質量。特別是要加強對專項資金的管理、督查工作，確保專款專用。在這個問題上決不能出現偏差，必須引起高度重視。加強對活動內容的引導和調控，確保活動數量和質量。各級文化部門都要把文化下鄉作為豐富農村文化生活的大事認真抓好，文化下鄉活動要常抓常新，堅持不斷。市、縣劇團要充分發揮流動舞臺車的作用，開展經常性的送戲下鄉演出。要加大對農村文化大院和農村文化市場的扶持力度，支持農民群眾開展自娛自樂的文化活動，變“送”文化為“種”文化。不斷提高文化服務水平，讓人民群眾充分享有公共文化成果的權益，促進“宜居城市”的建設。

三、積極實施文化品牌工程,精心打磨文化工作特色，卓有成效地創造省內外叫響的文化品牌

品牌是衡量一個地方文化發展水平的標志。各縣（市、區）、各級文化部門要按照“豐富*特色文化內涵，發展特色藝術，打造文化精品，培育特色品牌”這一總體要求，大力實施“文化品牌”工程，把著力點放在提升城市品位，抓好一些能夠承載和體現本市文化內涵的項目，調動社會各方面的積極性，堅持突出重點和整體推進相結合，全面推進特色文化建設，提升我市文化的影響力和競爭力，努力把我市特色文化優勢轉化為經濟發展優勢。

1、打造優秀傳統文化品牌。各地要做好挖掘工作，注意打磨和創造。抓好禪宗遺址保護及開發為基礎的禪宗文化。以禪為魂，以文為脈,充分挖掘禪文化資源，不斷豐富禪文化內涵，加強禪文化遺產保護和利用，抓緊《禪林尋蹤》劇本等作品的會研，探討運作模式。積極提升非物質文化遺產的知名度，充分展示地域文化特色，有效保護并合理開發利用我市特色文化資源，形成我市特色傳統文化品牌。要積極策應國家支持紅色文化的方略，加大紅色文化遺址的保護，努力打造紅色文化品牌。

2、打造縣域特色文化品牌。要鞏固現有的縣域文化特色，不斷充實內涵，擴大規模，壯大隊伍，提升水平，把*版畫、袁州三星鼓和評話、樟樹剪紙、豐城岳家獅、靖安詩詞、奉新農民畫和奇石、高安采茶戲、上高農民攝影、宜豐根雕筍殼畫、銅鼓漫畫、萬載儺舞、得勝鼓等特色文化打造成國內文化品牌。同時要充分發揮縣域文化品牌的輻射、牽引、拉動功能，充分調動人民群眾生生不息的文化藝術創作的積極性，發展一鄉一品的特色文化。

3、打造鄉、村特色文化品牌。要以農村“樣板”村和品牌村為代表，進一步挖掘具有代表性的品牌，繼續做好、做強、做優一批農村特色文化項目。大力實施農村“一村一品”特色文化建設，要在鞏固原有百家特色文化村建設成果的基礎上，各縣（市、區）今年再建10個“一村一品”特色文化村，把“一村一品”特色文化活動做成全省乃至全國的農村文化活動品牌。

4、打造文化產業品牌。重點扶持我市戲劇、攝影、版畫、書法、音樂創作等五大創作群體的發展，鼓勵以*本土文化資源為基礎，創作體現本土特色、體現較高藝術水準，在全省、全國產生較大影響的文化精品。尤其是要加快娛樂業的發展。經濟技術開發區以景觀大道作為文化休閑一條街，做大做強開發區邊緣文化產業。明月山風景名勝管理區重點建設溫湯休閑娛樂一條街和天工開物園。

四、扎實開展機關效能年活動，建立健全高效有為機制，全面圓滿地完成各項工作任務

加強文化機關效能建設，進一步轉變政府職能。緊密結合文化工作實際，突出創新，務求高效，扎實開展機關效能年活動。按照“項目化、時間表、責任人”的工作理念，完善運行機制，規范行政行為，提高機關效能，創優發展環境。要加大招商引資力度，爭取社會多層面對文化的投入和支持。進行文化事業單位人事制度改革，實行崗位管理。健全文化信息網絡，做好政府信息公開工作，逐步完善電子辦公系統，提高辦事效能。

要推進市采茶劇團等市直事業單位的改革，穩步推進文化事業單位改革，穩妥做好電影職能劃轉，電影事業整體移交廣播電影電視部門管理的工作；穩妥做好市直事業單位改革，推行事業單位用人制度改革；要通過改革機制增強劇團藝術生產能力和市場競爭能力，增強市直事業單位的活力，提高辦事效能。

抓好市場管理，加強文化執法。文化市場能否健康有序發展，與切實做好市場管理工作很有關系。要科學地制定文化市場發展規劃，形成業態的文化市場發展格局。要繼續抓好全市網吧、音像、電子游戲、學校周邊環境的整治工作和日常監管工作。抓好網吧監控平臺的維護使用，組織經營業主的法律、法規學習，開展不定期的市場安全隱患大排查。積極配合并組織相關部門有力打擊非法制品和非法經營場所。要確保文化市場誠信工程建設落到實處。依照法定程序認真實施文化市場行政審批，向社會公開審批事項和審批流程，努力地提供優質服務。

加強窗口管理和建設，規范行政服務行為，實現窗口服務標準化、制度化、規范化，開展好創建標準化服務窗口活動，打造一流的服務型窗口。

切實加強黨風廉政建設，做好安全維穩、信訪、綜合治理等各項工作。特別要強調重點單位的安全防范、重大活動的安全防范、娛樂業的安全防范，這三個方面大家要牢牢記住不能有絲毫的懈怠。

要進一步抓好隊伍建設，打造堅強的人才隊伍。文化工作能不能做好，關鍵在隊伍，核心是人才。當前，我市文化隊伍，人才結構矛盾突出。主要表現是：非專業的很多，科班出身的專業人才很少，尤其是編劇、導演、考古、文物鑒定等方面的人才緊缺。文化人才隊伍存在的問題，已影響到文化建設的推進。特別要加大人才的選拔培訓力度。力爭每年都推薦一些年紀輕、有培養前途的同志到高等藝術院校學習深造。希望各地要加大文化人才的培養力度，重視人才的選拔，使文化工作能夠全面進行。

同志們，2009年全市文化工作的任務很重，機遇很好。文化戰線的同志們要以求真務實的工作作風，以只爭朝夕的歷史緊迫感，開拓進取，與時俱進，扎實工作，努力把我市文化事業推向一個新的臺階。