領導學習實踐科學發展觀動員會講話

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同志們：

近期，省、市相繼召開動員大會，對第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面安排部署。按照中央和省、市委的統一要求和總體部署，今天我們召開全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。下面，我代表縣委常委會就全縣學習實踐科學發展觀活動講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展學習實踐活動的緊迫感和責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大決策部署，對于保持和發展黨的先進性，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求；對于推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會的宏偉目標，都具有重大而深遠的意義。我們一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感，進一步把思想統一到中央和省、市委的決策部署上來，用心領會、用心把握、用心落實。

首先，開展學習實踐活動，是進一步加強廣大黨員干部理論武裝的需要。用科學發展觀武裝廣大黨員特別是黨員領導干部的頭腦，對于我們加快建設和諧長武，具有十分重要的意義。近年來，我們采取多種形式，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，黨員干部的科學發展意識不斷增強，推動科學發展的能力顯著提高。但也應該清醒地看到，我們一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，對科學發展觀的理解還不夠深刻。特別是一些領導干部缺乏推動科學發展必備的知識，戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力還有待于進一步提高，等等。我們要通過開展這次學習實踐活動，引導全縣廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，切實把科學發展觀的要求轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，用科學發展觀來改造我們的主觀世界，謀劃我們的發展思路，為推動科學發展奠定堅實的思想理論基礎。

其次，開展學習實踐活動，是推動全縣經濟社會又好又快發展的需要。科學發展觀的第一要義是發展。學習實踐科學發展觀的根本任務，就是要在新的起點上實現更好更快發展。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設富裕、開放、文明、和諧新長武的目標，開拓奮進，扎實工作，全縣經濟社會保持了良好的發展態勢。但與兄弟縣區相比，仍存在較大差距，主要表現為：經濟總量偏小、農民群眾增收緩慢、城鎮建設滯后、第三產業規模小、層次低，失地農民安置等問題逐步顯現，維穩壓力不斷加大，一些保障科學發展的體制機制還不夠健全。特別是面對國際金融危機的沖擊，我縣加快經濟發展面臨很大壓力，改善群眾生活、促進社會和諧的任務十分艱巨。我們要通過深入學習實踐科學發展觀，組織廣大黨員認真學習貫徹中央和省、市委保增長、擴內需、調結構的決策部署，進一步統一思想，變壓力為動力，化挑戰為機遇，增強信心、迎難而上，確保全縣經濟社會又好又快發展。

第三，開展學習實踐活動，是加強黨的執政能力建設的需要。執政能力建設是黨的建設的根本任務。這幾年,我們在推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設上取得了一定成效，但與新形勢新任務相比，與科學發展觀的要求相比，黨的執政能力建設還有待進一步加強。主要問題是，一些黨組織的領導能力和改革創新能力與經濟社會發展的需要不完全適應；一些黨員干部的思想觀念和能力素質與科學發展觀的要求還不完全符合，尤其是少數領導干部在黨性、黨風、黨紀方面還存在宗旨意識不強、作風漂浮等問題。開展學習實踐活動，就是要著力解決好這些突出問題，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

二、把握方向，嚴格要求，推動學習實踐活動健康有序進行

中央和省、市委對第二批學習實踐活動高度重視，專門下發了《指導意見》和《實施意見》，進一步明確了學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則。我們要認真按照中央和省、市委的部署，始終遵循“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，推動學習實踐活動扎實開展。在具體工作中要做到“六個貫穿始終”。

一要堅持把理論武裝、解放思想貫穿始終。黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎。要把學習實踐活動引向深入，必須把加強理論武裝擺在突出位置，深入學習黨的*和十七屆三中全會精神，學習等中央領導同志有關重要講話和指示精神，學習中央、省、市應對當前金融危機的一系列決策部署精神，扎實開展解放思想大討論活動，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正做到融會貫通、入腦入心、真懂真信。要把理論武裝與解放思想結合起來，用開放的思維謀劃工作，用創新的措施推動發展，正確認識和處理“好”與“快”、“發展”與“保護”、“解決民生問題”與“保持和諧穩定”等事關長武科學發展的重大關系，真正在解放思想上下功夫、在科學發展上見成效。

二要堅持把學用結合、推動發展貫穿始終。科學發展上水平是搞好學習實踐活動的核心。應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩較快發展，是第二批活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要按照第一要務是發展的要求，把科學發展的新要求、發展階段的新變化和人民群眾的新期待結合起來，著力解決發展思路不清、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題，找準破解難題的突破口，明確推動科學發展的著力點，使經濟社會發展有新思路、新舉措，使各項工作有新作為、新成效。要按照縣委提出的“一目標兩主題三戰略四產業五突破”的基本思路和“保增長、調結構、提效益、促和諧”的總體要求，搶抓國家擴大內需和東部產業轉移的大好機遇，把解決當前困難和實現長遠發展結合起來，把科學理性的態度與求真務實的作風結合起來，進一步豐富和完善發展規劃，突出戰略重點，化危為機，共克時艱，不斷開創科學發展、跨越發展、和諧發展的新局面。

三要堅持把深化改革、健全機制貫穿始終。推動經濟社會又好又快發展，必須要有科學的體制和機制作保障。在學習實踐活動中，我們要以改革創新的精神，審視和完善已有的發展規劃和工作部署，使各項工作更加科學、更加務實、更加有效。要大力推進體制機制創新，在健全干部考核、產業發展、城鄉規劃、土地供給、環保約束、民生保障等機制方面下功夫，嚴格分析論證，多方征求意見，加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，為促進長武科學發展提供制度保障。

四要堅持把創新載體、注重實效貫穿始終。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。在學習實踐活動中，各單位要緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，確定活動的實踐載體，加深對貫徹落實科學發展觀的具體認識，切實解決影響和制約科學發展的實際問題，努力推動各項工作開展。在廣泛征求意見建議和討論研究的基礎上，縣委提出了“能源主導抓項目，果畜富民促增收，關注民生構和諧，科學發展大跨越”的學習實踐載體。各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻理解，把這一實踐載體貫穿到工作的方方面面。同時，要結合開展“優化投資環境、保障科學發展”活動，進一步改進作風，為民謀利，真正把學習實踐科學發展觀落實到行動中，確保取得實實在在的效果。各單位也要在堅持基本要求、高質量做好“規定動作”的同時，緊密聯系實際，大膽探索創新，積極搞好“自選動作”，確保學習實踐活動扎實有效、多出經驗、多出亮點。

五要堅持把以人為本、問計于民貫穿始終。人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。學習實踐活動是否扎實開展、成效如何，人民群眾最有發言權。各單位要堅持走群眾路線，求智于群眾，問計于群眾，問需于群眾，從不同角度、不同層面、不同群體中征求意見建議，發揚民主，廣開言路，真正把存在的突出問題找全、找準。要把解決群眾最關心的教育、醫療、就業、增收等熱點難點問題與學習實踐活動同思考、同謀劃、同推進，多辦群眾最關心、最迫切、最期待的實事好事，切實保障群眾的經濟、政治、文化等合法權益，使人民群眾共享發展成果和學習實踐活動帶來的成果。

六要堅持把領導帶頭、改進作風貫穿始終。推動科學發展的關鍵是領導干部。在這次學習實踐活動中，各級黨員領導干部必須帶頭加強黨性修養，大力弘揚求真務實的作風，切實做到率先垂范、以身作則。要樹立責任意識，周密安排部署，切實把本部門、本單位的學習實踐活動領導好、組織好、開展好。要帶頭深入學習，系統掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場觀點和方法；帶頭調查研究，真正弄清本部門、本單位的問題及癥結，制定切實有效的整改措施和辦法；要帶頭堅持解放思想、實事求是，切實把思想統一到科學發展觀的要求上來；要帶頭分析檢查、狠抓整改落實，切實把查找出的突出問題解決好，把保障和促進科學發展的制度建設好、落實好。

三、堅持標準，抓住關鍵，認真做好學習實踐活動各個階段工作

按照省委要求，第二批學習實踐活動從現在開始，到8月份基本完成，參加對象主要是市、縣兩級黨政機關、事業單位和縣屬企業；第三批從9月份開始，到明年2月份基本完成，參加對象主要是鄉鎮、街道、村、社區和中小學。參加第二批學習實踐活動的部門和單位，在全縣經濟、政治、文化、社會和黨的建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹執行中央路線方針政策和省、市、縣委決策部署，推動經濟發展的重要職責。因此，第二批學習實踐活動一開始就要抓緊、抓實、抓細，切實做到高標準、嚴要求、見實效。具體要做到嚴把“三關”。

一要嚴把學習調研關，在深入調研、形成發展共識上狠下功夫。要集中時間、集中精力，靜下心來認真學習有關文件，通讀必讀書目，精讀重點篇目，真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲。特別要把省委趙樂際書記對我市市級領導的談話精神作為學習的重要內容，認真學習領會，著力查找不足，及時改進工作。要充分發揮縣委黨校培訓干部的主渠道作用，今后全縣各級各類培訓原則上都要在縣委黨校進行。要立足各自的區位、發展等客觀實際，結合所承擔的職責任務，著重在轉變發展方式、創新發展措施、改進干部作風、維護和諧穩定及建立健全體制機制等方面開展調研。主要領導要親自帶隊，深入基層，深入群眾，認真撰寫調研報告，努力將調研成果轉化為領導科學發展的共識、謀劃科學發展的思路、促進科學發展的對策。

二要嚴把分析檢查關，在對照檢查、剖析問題根源上狠下功夫。要采取靈活多樣的形式，廣泛征求黨員、干部、群眾對貫徹落實科學發展觀的意見和建議。一方面，要認真開好專題民主生活會。黨委（黨組）領導班子成員要結合分工，重點查找思想觀念、工作能力、思想道德和工作作風等方面的問題，深刻剖析原因，積極開展批評與自我批評，形成問題剖析到位、對策措施科學的分析檢查報告。另一方面，要組織好群眾民主評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織黨員、群眾評議并聽取他們的意見，及時認真修改。縣級領導班子的分析檢查報告和評議結果，要在縣級部門和鄉鎮公開；各部門和單位的分析檢查報告和評議結果，要在本部門本單位全體黨員和群眾中公開，并以適當形式向社會公布。

三要嚴把整改落實關，在制定措施、解決突出問題上狠下功夫。學習實踐活動一定要堅持正面教育為主，著眼于解決問題，邊學邊改，邊整邊改，快改深改，把查找和解決問題貫穿于活動的始終。各級黨組織要以分析檢查報告為依據，針對查找征求到的意見和建議，針對民主評議中反映出的問題，明確整改重點，提出整改目標，制定整改措施。要分清輕重緩急和難易程度，確定整改時限，落實整改責任，選準突破口和切入點，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨風黨紀的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

四、加強領導，夯實責任，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動是全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織要以高度的政治責任感，把這次學習實踐活動擺上重要議事日程，加強組織領導，精心組織實施，狠抓工作落實，確保取得實效，達到預期目的。

一要明確領導職責，夯實工作責任。縣委已成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，景宏、長安、宏立、來禎、劉勇同志擔任副組長。領導小組下設辦公室，來禎同志兼任辦公室主任，具體負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。各部門、各單位也要成立相應的工作機構，制定具體實施方案，落實好領導和指導責任，保證學習實踐活動扎實有效開展。各級黨委（黨組）要認真抓好所屬黨組織的學習實踐活動，主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導為直接責任人，要具體抓；其他領導要結合分工協助抓，各司其職，各負其責，形成人人有責任、層層抓落實的工作機制。

二要堅持區別情況，突出分類指導。參加第二批學習實踐活動的單位多、人數多、領域多、范圍廣，黨員的從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異較大，工作指導難度相對較大。要在堅持中央和省、市、縣委基本要求的前提下，針對不同部門、不同行業的情況，充分考慮黨員領導干部以及普通黨員等不同層面的實際，進行分類指導，做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作。要采取多種形式，認真抓好離退休黨員干部、“兩新”組織中的黨員、流動黨員等特殊黨員群體的學習實踐活動，做到全員參加、全程參與。

三要強化督查指導，確保活動質量。縣委學習實踐活動辦公室要抓好對全縣學習實踐活動的指導工作，深入調查研究，全面掌握面上情況，分批次、分階段提出指導意見。各指導檢查組要認真履行職責，嚴格督查指導，如實評價反饋，及時發現問題、解決問題，防止活動走過場、出偏差。各級黨員領導干部要堅持聯系點制度，縣委常委、黨員副縣長要帶好頭，經常深入聯系點指導活動開展，協助解決發展難題、議定發展思路、商討發展對策，切實把聯系點抓成學習實踐活動的示范點。

四要搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍。縣學習實踐辦公室、縣委宣傳部、縣廣電局、信息辦要以中央和省、市委的文件為依據，突出活動主題，充分運用廣播、電視、網絡等媒體，開辟專欄專版，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求，宣傳實踐活動的進展和成效，使活動的部署和要求家喻戶曉、深入人心，努力營造濃厚的輿論氛圍。要堅持典型引路，認真做好不同層次、不同類別先進典型的培養、選拔和宣傳工作，以典型示范帶動整個學習實踐活動深入開展。

五要堅持統籌兼顧，確保相互促進。當前，經濟社會發展的任務十分繁重。我們要把開展學習實踐活動作為推動長武發展的強大動力和重要機遇，堅持與當前各項工作緊密聯系起來，統籌兼顧、科學謀劃、合理安排，以學習實踐活動取得的成果指導和推動各項工作，以各項工作取得的成效衡量和檢驗學習實踐活動的成果，做到兩手抓，確保兩不誤，實現兩促進。要全力以赴保增長，加強項目銜接匯報，爭取更多的項目和資金，確保續建項目全面完工、新建項目按時開工、重大項目前期工作扎實推進。要千方百計保民生，發揮好政府投資和重大項目的帶動作用，大力實施“民生八大工程”，切實抓好就業、社會保障等工作，在保增長中保民生、在促進發展中增加農民收入。要加大力度保穩定，認真落實維護穩定責任制，健全矛盾糾紛排查調處機制，從源頭上預防矛盾糾紛發生,確保實現“一控制兩下降”目標，保持社會和諧穩定。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，中央和省、市委高度重視，廣大人民群眾十分關注。我們一定要解放思想、堅定信心，迎難而上、開拓奮進，把這次活動組織好、實施好、開展好，以學習實踐科學發展觀活動的豐碩成果和推動科學發展的出色業績，迎接新中國成立60周年!