財政局科學發展觀學習發言市

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今天，省委召開動員大會，貫徹落實中央精神，對我省開展學習實踐活動進行動員和部署。下面，我代表省委常委會講幾點意見。

一、充分認識搞好學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強責任感和緊迫感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署。*大以來，*總書記多次強調要深入貫徹落實科學發展觀，扎實組織好、開展好學習實踐活動，并先后主持召開中央政治局常委會議和中央政治局會議，對全黨開展學習實踐活動進行專題研究。今年2月至8月，中央在江蘇省等23個單位，先行開展了為期半年的學習實踐活動試點，積累了寶貴經驗。9月14日，中央專門下發《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，對學習實踐活動作出了全面部署。9月19日至23日，中央在中央黨校召開全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，并舉辦專題研討班對省部級主要領導干部進行培訓。*總書記在動員大會上作了重要講話，總理在研討班上就深入貫徹落實科學發展觀作了報告，習作了總結。*總書記的重要講話，站在黨和國家工作全局和戰略的高度，精辟分析了在全黨開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，明確提出了把貫徹落實科學發展觀提高到新水平必須遵循的重要原則，深刻闡述了在全黨開展學習實踐活動的總的要求和主要任務，是我們搞好學習實踐活動的重要指導文件。全省各級黨組織和廣大黨員一定要認真學習領會*總書記等中央領導同志的重要講話精神，緊密聯系實際，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想認識統一到中央的決策和省委的要求上來。

第一，要充分認識到，開展學習實踐活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大舉措。重視加強理論武裝，是我們黨的優良傳統和重要法寶。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨中央提出科學發展觀以來，省委堅持不懈地推動科學發展觀的學習和貫徹落實，通過召開專題理論研討會、組織專題報告會等多種方式，不斷深化各級干部對科學發展觀的認識；結合總結汲取海南省自身的經驗教訓，以科學發展觀為指導，不斷完善發展思路，統一全省上下對海南發展中一系列重大問題的認識，在科學發展的道路上取得了明顯成效。但必須看到，我們一些黨員、干部對科學發展觀的學習還存在著淺嘗輒止的現象，對科學發展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質的把握還不夠準，特別是貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，運用科學發展觀指導工作的本領還不夠強。同時，學習實踐科學發展觀是一項長期的任務，我們對科學發展觀的認識也有一個不斷深化的過程。中央決定開展這次學習實踐活動，就是要通過適當集中的學習實踐，把學習貫徹科學發展觀引向深入，使廣大黨員特別是黨員領導干部更加準確地理解把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到真學、真信、真懂、真用，真正把科學發展觀落實到實際工作的各個方面、各個環節。

第二，要充分認識到，開展學習實踐活動，是在新的歷史起點上推動海南又好又快發展的重大契機。今年是全國改革開放30周年，又是海南建省辦經濟特區20周年。經過20年的不懈努力，海南的面貌發生了深刻變化，各方面基礎不斷夯實，綜合經濟實力明顯增強。特別是近幾年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，不斷理清發展思路，經濟社會發展走上了健康穩定快速發展的軌道，全省上下思想統一、步調一致，精神面貌很好，強烈期望實現科學發展，海南的發展已經站在了新的歷史起點上。今年4月，*總書記親臨海南視察并發表重要講話，就海南改革發展的重大問題進行了全面深入的闡述，指明了海南未來發展的方向。總書記的重要講話，是針對海南實際、具體化了的科學發展觀，是指導海南今后一個時期又好又快發展的綱領性文件。7月，省委召開五屆三次全會，以“深入貫徹落實*總書記視察海南重要講話精神，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，推動海南又好又快發展”為主題，對海南改革開放和發展建設作出了一系列重要部署。在這樣一個重要歷史節點上，中央決定開展學習實踐活動，可以說是為海南送來了一場“及時雨”，結合這次學習實踐活動，進一步深入學習貫徹*總書記視察海南重要講話精神，全面落實省委五屆三次全會的各項決策部署，對更好地推動海南科學發展，具有特殊重要的意義。

第三，要充分認識到，開展學習實踐活動，是加強我省黨員干部隊伍建設的必然要求。*總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設存在的三個“不完全適應、不完全符合”以及一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。總書記特別講了最近發生的山西省臨汾市襄汾縣尾礦庫特別重大潰壩事故和三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，深刻指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。”“這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”通過這些年的努力，我省黨員干部隊伍建設確實取得了不少進步。但也要清醒地看到，總書記所指出的這些問題在我省黨員干部隊伍中也不同程度地存在，黨員干部思想認識、精神狀態、工作作風和工作能力不適應、不符合科學發展觀要求的情況還比較普遍。有的黨員干部因循守舊，不思進取，缺乏干事創業的勁頭；有的作風不扎實，不負責任，漂浮虛夸，工作不落實；有的以人為本的意識不強，不關心群眾的疾苦，甚至脫離群眾、侵害群眾利益；有的發展思路不清，領導水平不高；有的解決復雜問題、駕馭全局的能力不強；有的地方、部門和單位還存在著比較嚴重的腐敗問題。通過開展學習實踐活動，認真解決這些問題，特別是認真汲取全國那些重大事件的教訓，努力提高廣大黨員干部踐行科學發展觀的能力和水平，對于我們提高執政能力、保持先進性具有重大意義。

總之，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，積極投入到學習實踐活動中來，切實按照中央和省委的部署，把這件大事抓緊抓好。

二、正確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，扎實有序地開展學習實踐活動

省委根據中央的《意見》和中央學習實踐活動動員大會的精神，借鑒試點單位的經驗，結合我省實際，制定了開展學習實踐活動的方案，明確提出了這次學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟。各市縣、各部門、各單位要全面正確把握，結合實際認真貫徹落實。

(一)要正確把握學習實踐活動的指導思想。我省這次學習實踐活動，要深入貫徹落實黨的*大精神，貫徹落實*總書記視察海南重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，把學習實踐活動與貫徹落實省第五次黨代會、省委五屆三次全會精神結合起來，實現中央“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求。

學習實踐活動要以各級領導班子和黨員領導干部為重點，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。要從新的歷史起點出發，進一步解放思想、創新思路、凝聚力量、突出特色、爭創優勢，努力走出一條符合海南實際、具有海南特色的科學發展之路，努力把海南建設成為我國最開放、最具活力的地區之一，成為科學發展、和諧發展的示范區，更好地發揮改革開放的排頭兵作用。

把握和貫徹好學習實踐活動的指導思想，很重要的一點，就是在學習實踐活動中，要突出“創新特區體制機制、推動海南科學發展”的活動載體。這是省委經過認真研究確定的，既充分體現了中央精神，也符合海南自身的實際。中央明確要求，從學習實踐活動一開始，就要把建立健全保障和促進科學發展的體制機制作為關鍵性目標來抓。*總書記在動員講話中，把“進一步堅持解放思想、改革創新”作為提高貫徹落實科學發展觀水平的六項重要任務之一，把“堅持推進重點領域和關鍵環節改革、努力在構建有利于科學發展的體制機制上取得新的進展”，作為學習實踐活動的四大具體要求之一，突出做了強調。作為全國最大的經濟特區和唯一的省級經濟特區，構建更具活力的體制機制是海南的重大使命，是黨中央對海南提出的新要求，是推進海南科學發展的根本動力。把“創新特區體制機制，推動海南科學發展”作為這次學習實踐活動的載體，有利于進一步動員和激勵全省黨員干部高揚經濟特區旗幟，重塑特區意識，重振特區精神，更好地推動各項重點改革發展任務的落實。各級黨組織在學習實踐活動中，自始至終都要突出這個載體。抓住了這個載體，就找到了學習實踐活動與推進海南改革發展的結合點。各市縣、各部門、各單位，都要立足實際，選準學習實踐科學發展觀的有效載體，只有這樣，才能保證我們這次學習實踐活動取得扎實成效。

(二)要正確把握學習實踐活動的目標要求。省里的方案提出了學習實踐活動四個方面的目標要求，一是在提高思想認識上有新進步，二是在解決突出問題上有新進展，三是在創新體制機制上有新突破，四是在促進科學發展上有新成效。這四個方面的目標要求是相互聯系、相互促進的有機整體，提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。

把握和落實好這些目標要求，關鍵是要把取得實效作為活動的出發點和落腳點。這些目標要求是帶有普遍性的，具體到各市縣、各部門、各單位，就要結合自身實際，把目標要求具體化，而不能上下一般粗，籠而統之、大而化之。要在轉變不適應、不符合科學發展要求的重大思想認識問題，特別是在完善工作思路、發展思路上提高認識，形成共識；要在解決影響和制約本地區本部門本單位科學發展的突出問題，解決干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上下功夫、見實效；要在抓好重點領域、關鍵環節的改革創新上加大力度，實質突破。確立目標要求要從實際出發，不能求多、求大、求全，每個市縣、部門、單位要通過學習實踐活動，集中力量解決一些關鍵問題，辦成一些大事實事。

(三)要正確把握學習實踐活動的主要原則。在這次學習實踐活動中，要把握好堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主這四條主要原則。這四條原則是中央在認真總結試點工作經驗的基礎上制定的，對于保證學習實踐活動健康順利進行、達到預期目標非常重要。

把握和貫徹好這些原則，就是要把解放思想貫穿整個學習實踐活動的始終，在解放思想中提高認識，在解放思想中統一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中尋求突破；要突出實踐特色，在實踐上下功夫，真學真用，解決實際問題，而不是做表面文章，追求形式上的轟轟烈烈；要緊緊依靠廣大群眾來開展學習實踐活動，讓群眾參與，向群眾問計，接受群眾監督，由群眾評判，決不能關起門來搞學習實踐活動；要掌握好政策界限，實事求是地查找和剖析問題，客觀總結經驗教訓，既堅持高標準、嚴要求，又注意保護好黨員、干部的積極性，不搞人人過關。

(四)要正確把握學習實踐活動的方法步驟。這次學習實踐活動從*年9月開始，到2010年2月基本結束，分三批進行，每批用半年左右的時間。活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括三個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節，總共有11個環節。這些方法和步驟是開展好學習實踐活動的必要形式，是根據中央要求和試點單位經驗，對全省整個學習實踐活動作出的總體安排。

把握和落實好這些方法步驟，要求我們既要堅持按照省委的總體部署開展活動,又要堅持時間服從質量，環節服從實效，實事求是地把握好節奏，特別是要抓住關鍵環節，推動學習實踐活動扎實進行。

一是要認真抓好學習。平時大家工作很忙，很難有機會坐下來學習，我們要利用好這次機會，全面系統地加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的學習和認識。除了按照中央的要求，深入學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》外，還要組織學習*總書記今年4月視察海南時的重要講話，學習省委五屆三次全會精神。學習時間要安排得充分一些，各級黨員干部特別是領導干部要有相應的集中學習時間，主要領導干部要多學點、學好點，還要帶頭作學習報告。

二是要突出抓好調查研究工作。各市縣、各部門、各單位都要結合實際，列出重點調研題目開展調研，領導班子成員要帶隊調研，認認真真地研究些問題，拿出有分量、有質量、能實實在在解決問題的調研報告。省級黨員領導干部要作出表率，圍繞海南改革發展穩定的重大部署，選擇一些迫切需要解決、群眾反映強烈的問題深入調查研究，提出建設性的意見和建議。各級學習實踐活動領導小組辦公室要統籌安排好領導干部的調研活動。

三是要深刻分析檢查。參加學習實踐活動的每個領導班子都要認真開好檢查貫徹落實科學發展觀情況的專題民主生活會，民主生活會前要廣泛征求意見，領導班子成員要撰寫發言材料，進行自我檢查,開展批評與自我批評。這次專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。在開好領導班子專題民主生活會的基礎上，要形成高質量的領導班子分析檢查報告，這個報告要以檢查分析問題、理清科學發展思路為重點，避免寫成工作總結。報告撰寫工作要由班子主要領導主持，班子成員充分討論。對領導班子的分析檢查報告還要采取召開座談會或書面評議等形式組織群眾評議，并根據評議情況對分析檢查報告進行修改，評議結果要在一定范圍內公布。評議活動，只評議班子，不評議領導干部和黨員個人。

四要突出抓好整改落實。解決問題是突出實踐特色的集中體現，是真正取得實效、讓人民群眾滿意的關鍵環節。要抓住那些既事關全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。要在領導班子分析檢查報告的基礎上制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的努力方向具體化，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，把責任落實到分管領導和分管部門。

這次學習實踐活動不作統一轉段要求。每個階段結束時，學習實踐活動領導小組要進行總結。第一批學習實踐活動開展時，對每個階段的進行情況，省委常委會還要聽取匯報。各單位要注意搞好各個環節的銜接，要講成本、重實效，防止形式主義。

三、突出實踐特色，著力解決問題，確保學習實踐活動取得實實在在的成效

突出實踐特色，是這次學習實踐活動的重要原則和鮮明特點，目的就是要通過開展活動，取得看得見、摸得著的實際成果。在學習實踐活動中，各級黨組織要緊緊圍繞“創新特區體制機制，推動海南科學發展”，聯系海南當前改革發展實際，聯系本地區本部門本單位的工作實際，聯系黨員干部的思想實際，堅持什么問題突出就解決什么問題，努力使黨員干部的思想認識有新提高、各項實際工作往前推進、省委的決策部署得到落實，從而不斷提高我省貫徹落實科學發展觀的水平。

第一，要繼續解放思想，在進一步深化對科學發展觀的認識上求實效、上水平。解放思想是踐行科學發展觀的前提。我們發展觀念的更新、發展思路的轉變、發展難題的破解、體制機制的完善，都離不開解放思想。近兩年來，省委突出強調了解放思想問題。去年4月召開的省第五次黨代會，鮮明地提出要重塑特區意識、重振特區精神。今年在紀念建省辦經濟特區20周年期間，我們再次在全省進行了廣泛的解放思想大發動。總書記作出“經濟特區的干部，一定要把解放思想、實事求是、與時俱進作為自己的重大責任和突出品格”的重要指示后，我們進一步掀起了解放思想的熱潮。7月召開的省委理論研討會，更專門就特區解放思想問題進行了深入研討。我們之所以下大功夫抓解放思想，根本目的就是為深入貫徹落實科學發展觀、推動海南又好又快發展奠定更加堅實的思想基礎。在學習實踐活動中，我們要圍繞科學發展進一步深化解放思想的討論，著力轉變那些不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，切實使廣大干部在正確認識和處理“好”與“快”、“發展”與“保護”、“吃飯”與“建設”、“解決民生問題”與“保持和諧穩定”等事關海南科學發展的重大關系問題上有新的提高，進一步把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。

第二，要緊緊扭住發展第一要務，在構建具有海南特色的經濟結構，快速提升綜合經濟實力上求實效、上水平。科學發展觀第一要義是發展。離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。發展是解決我們一切問題的“總鑰匙”，對于推進海南各項建設、實現全面建設小康社會目標有著決定性的意義。盡管建省辦經濟特區20年來海南的發展取得了很大成績，但是欠發達的省情仍然沒有改變，發展不足、發展滯后仍然是制約海南科學發展的主要問題。與全國平均水平相比，我省的工業化、城鎮化水平還有較大差距，城鄉居民收入水平總體偏低，*年，我省人均生產總值比全國低4082元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比全國低2789元、349元。沒有較強的綜合經濟實力，我們就難以有效應對發展中遇到的各種困難和風險，難以有力地推動各項社會建設，難以很好地解決人民群眾的實際利益問題。在學習實踐活動中，各級領導班子和領導干部要進一步深刻領會*總書記關于海南要著力構建特色經濟結構、提高綜合經濟實力的重要指示精神，切實增強發展的緊迫感，始終把加快發展作為首要任務，以發展為先、發展為大、發展為重，千方百計保持經濟發展的良好勢頭；要深入貫徹落實省委五屆三次全會的決策部署，進一步明晰發展思路，完善和落實高起點推進經濟結構調整的各項政策措施，把學習實踐活動的成效體現到經濟發展方式的轉變上、體現到重大項目的落實上、體現到綜合經濟實力的提升上。

第三，要大膽改革創新，在打造更具活力的體制機制上求實效、上水平。更好地發揮改革開放的排頭兵作用，是黨中央對海南經濟特區的殷切期望。省第五次黨代會以來，海南的改革開放取得了明顯成效。洋浦保稅港區上個月已經通過預驗收，這個月將封關運行。省直管市縣管理體制改革進一步深化，省委正式出臺了《關于進一步完善省直管市縣管理體制的意見》，省政府已經向市縣下放了177項管理權限，最近省人大常委會已經修改有關法規，又下放了20項權力。農墾改革取得突破，國務院已正式下發《關于推進海南農墾管理體制改革的意見》，決定由我省全面管理海南農墾，省委、省政府將召開農墾改革的動員大會，全面推進農墾的改革發展。這些改革開放成果，可以說都是歷史性的突破。但這些改革任務還不能說已經完成了，有的才剛剛拉開帷幕，還有許多具體的難題需要破解，還有大量非常艱巨的工作需要去落實。比如說，海南是全國唯一省直管縣的省份，擔負著先行先試的責任，197項權力下放后執行情況到底怎么樣，還存在哪些矛盾和問題，市縣的工作水平有沒有跟上，監督保障措施是不是建立健全了？洋浦保稅港區封關以后，如何完善管理和運行機制，發揮好輻射帶動作用，如何逐步以洋浦開發區為龍頭，努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地？農墾改革方案出臺后，如何在確保穩定的情況下順利推進各項改革，促進農墾經濟發展，使之成為海南經濟社會發展的新亮點？以國際旅游島建設為載體，實現旅游要素的全面國際化，實現海南旅游的轉型升級，以旅游業的發展帶動現代服務業的發展，逐步成為海南經濟發展的主導產業，以支撐海南經濟的長期可持續發展。國際旅游島建設，節約能源、資源，減少污染排放，有利于保護環境，完全符合科學發展觀的要求。可以說這是省委、省政府發展思路的進一步完善和提升。在學習實踐活動中，我們要把體制機制創新作為關鍵來抓，緊緊圍繞省委提出的重點改革任務，加大力度，加快步伐，著力破解制約科學發展的體制機制難題。尤其要把國際旅游島建設作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容和抓手來加以推進，努力取得重要進展。各市縣各部門各單位都要增強改革創新意識，積極主動地推進各個領域的體制機制創新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

第四，要堅持以人為本，在著力保障和改善民生上求實效、上水平。以人為本是科學發展觀的核心。我們黨的一切奮斗和工作，都是為了造福人民。我們推動科學發展，說到底是為了讓老百姓過上幸福日子。各級領導班子和黨員領導干部，要牢固樹立執政為民的理念，真正把老百姓的事情當回事，真心實意為老百姓辦實事、好事。如果心里沒有老百姓，不解決老百姓的實際問題，就不會得到老百姓的支持和擁護，也就談不上科學發展、和諧發展。省委五屆三次全會通過了《關于大力改善民生推進基本公共服務均等化的意見》，省政府制定了加強民生建設的五年規劃，將投入450多億元，集中推進教育、就業、公共衛生及基本醫療體系建設、社會保障、住房保障、農民增收以及生態文明等七大工程建設。這樣大的投入力度和建設強度都是前所未有的，這是省委、省政府認真貫徹落實科學發展觀的重大舉措和必然結果。在這次學習實踐活動中，我們要針對部分領導干部執政為民意識淡薄、對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠、對群眾合法權益維護不夠、對社會和諧穩定重視不夠等問題，著力完善和落實好省委、省政府保障和改善民生的政策措施，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發展成果更加充分地惠及廣大人民群眾。

第五，要堅持統籌兼顧，在推動全面協調可持續發展上求實效、上水平。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求，統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。當前，我省還存在著一些影響和制約科學發展的突出問題和薄弱環節：城鄉差距、地區差距不斷拉大的趨勢還沒有得到根本扭轉；教育和科技基礎還比較薄弱，人才緊缺，自主創新能力不強；能源資源和環境保護的壓力加大，等等。這些問題的存在，有著多方面的原因，也說明我們在落實全面協調可持續的基本要求上，在運用統籌兼顧的根本方法上還存在著差距，任務還很重。在學習實踐活動中，要著力解決好一些領導班子、領導干部重局部輕全局、重“顯績”輕“潛績”、重眼前輕長遠的發展觀念問題，促使各級領導班子和黨員領導干部多做打基礎、利長遠的工作，更好地堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，深入推進生態文明示范省建設，更加重視“三農”工作，更加重視中部地區和少數民族地區發展，統籌抓好教育、科技、人才等各項工作，不斷增強發展的協調性和可持續性。

第六，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，在提高黨員干部隊伍的整體素質上求實效、上水平。*總書記告誡我們：“隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，隨著黨執政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。”開展學習實踐活動，本身就是我們黨管黨治黨，應對挑戰、解決矛盾、統一思想的一項重大舉措。當前，海南進入了一個新的歷史發展時期，面臨著重大發展機遇。把握機遇，加快發展，需要我們比任何時候都更要重視抓好黨的建設。我們要緊緊抓住開展學習實踐活動這一重要契機，進一步推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，特別是要抓好對黨員干部的教育、監督和管理，努力建設一支想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的高素質黨員干部隊伍。在學習實踐活動中，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，著力解決黨員干部中存在的黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等突出問題，推動廣大黨員、干部牢固樹立正確政績觀，老老實實按客觀規律辦事，兢兢業業干好本職工作，做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績；推動黨員、干部不斷增強自身素質，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力；推動黨員、干部講黨性、重品行、作表率，扎實改進作風，在推動科學發展的實踐中走在前列、爭當先鋒，成為科學發展觀的模范實踐者。

四、切實加強對學習實踐活動的領導和指導

各級黨組織要把開展好學習實踐活動作為一項重大政治任務，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保活動順利開展，達到預期效果。

一是要健全機構，落實責任。為了加強對學習實踐活動的領導，按照中央的要求，省委決定成立省深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在省委領導下開展工作。領導小組由我任組長，羅保銘同志任第一副組長，于迅同志、劉琦同志任副組長，省委、省政府有關部門和單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導。各市縣、各部門、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，明確黨委(黨組)主要負責同志是開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為了加強聯系和指導，省學習實踐活動領導小組對第一批參加學習實踐活動的單位派出13個指導檢查組，對學習實踐活動進行督促檢查。各指導檢查組要廣泛聽取意見，了解真實情況，積極提出建議，督促解決問題，防止活動走過場、出偏差。各級黨委(黨組)要積極支持和配合指導檢查組的工作，為他們開展工作創造必要的條件。

抓好學習實踐活動，關鍵在領導班子和領導干部。*總書記在講話中對各級領導干部提出了五點希望，就是要帶頭學習、深入學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。全省各級領導干部一定要按照總書記的要求，發揮好帶頭示范作用，扎扎實實地組織開展好學習實踐活動。各級領導班子成員，既要積極參加所在班子的學習實踐活動，又要切實承擔起組織領導責任，同時，還要結合工作分工建立聯系點，指導和督促聯系點搞好學習實踐活動，幫助聯系點解決影響和制約科學發展的實際問題。各級領導班子、領導干部組織開展學習實踐活動的情況，要納入班子和干部考核的內容。

二是要做好輿論宣傳工作。要充分利用報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義和具體部署，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，及時報道學習實踐活動取得的成功經驗和突出成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。各級學習實踐活動領導小組辦公室要加強對學習實踐活動宣傳工作的策劃和協調。各新聞媒體要開辟專題專欄，加大報道力度。省里要開設專題網站，廣泛征集群眾意見，為群眾積極參與創造良好條件。

三是堅持“兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動同推動當前工作緊密結合起來。開展學習實踐活動的根本目的是為了推動科學發展，促進社會和諧。當前，我省改革發展穩定的任務很繁重。各市縣、各部門、各單位要把學習實踐活動當作推動工作的重大機遇和強大動力，把開展這項活動同貫徹落實黨的*大、省第五次黨代會精神結合起來，同貫徹落實*總書記視察海南重要講話和省委五屆三次全會精神結合起來，同推動當前各項工作結合起來。要正確處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，既不能脫離中心工作搞學習實踐活動，也不能借口工作忙而放松或忽視了學習實踐活動，要保證有足夠的時間和精力投入到學習實踐活動，以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，責任重大。我們一定要以高度負責的態度和求真務實的作風，大膽探索，勇于實踐，扎實抓好這次學習實踐活動，為在新的歷史起點上推動海南又好又快發展提供堅實的思想、組織和政治保證。