發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言稿
前言：本站為你精心整理了發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言稿范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
今天，我們在這里召開全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，對我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。
中央舉辦的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，意義重大，精神重要，影響深遠(yuǎn)。*總書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，深刻總結(jié)了科學(xué)發(fā)展觀提出五年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識；明確提出了用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，深化了對科學(xué)發(fā)展觀這一重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識；精辟闡述了在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的基本要求，深化了對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重要性和必要性的認(rèn)識，極大地豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀的理論，是一篇指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效、把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平的綱領(lǐng)性文件。*總書記的重要講話既是一次思想動員，又是一次理論闡述，更是一次黨性教育，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)，扎實(shí)搞好我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
下面，我就如何開展好我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢任務(wù)，深刻把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義
黨的*大以來，以*同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀提出五年多來，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，得到全黨全國人民的高度認(rèn)同，引起國際社會的廣泛關(guān)注。
黨的*大適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策。這是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。完全可以說，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)黨的*大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大部署。
黨的*大之后，我們在全省部署開展了“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”的學(xué)習(xí)討論活動，掀起了全面貫徹黨的*大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。半年多來，我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動深入開展，取得了明顯的成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大人民群眾的充分肯定。更重要的是，我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動為開展中央部署的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動營造了良好氛圍、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省各級黨組織和廣大黨員干部要站在新的起點(diǎn)上，認(rèn)清形勢任務(wù)，從四個方面深刻把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義。
(一)我省科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。中國共產(chǎn)黨是一個善于把握時代大勢、具有高度理性自覺的馬克思主義政黨。黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗(yàn)、長盛不衰，與我們始終重視理論武裝、不斷加強(qiáng)理論武裝密切相關(guān)。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關(guān)頭，黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)。從延安時期的馬克思主義教育運(yùn)動，到改革開放初期的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論；從部署全黨興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮、開展“三講"集中教育和“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，到黨的*大部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，每一次理論武裝的加強(qiáng)，都把黨的事業(yè)向前推進(jìn)一大步。我省改革開放30年翻天覆地的變化，也都是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，遇到了一系列深層次矛盾和問題，面臨一些“成長的煩惱”。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，人口資源環(huán)境約束加大，社會矛盾凸顯，社會管理難度加大，等等。不解決這些問題，我省發(fā)展就無法邁上新的臺階，就不可能增創(chuàng)新的輝煌，就不可能成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。我們在解放思想學(xué)習(xí)討論過程中，對這些問題進(jìn)行了梳理，并提出了解決問題的初步思路和對策。但問題的解決，有的是需要一個工作過程，更多的是因?yàn)檎J(rèn)識還不夠統(tǒng)一，理論武裝還不夠到位。
解放思想沒有止境，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。“磨刀不誤砍柴工"。在理論武裝上多下一點(diǎn)功夫，在實(shí)踐中就會有更大收獲。我們只有自覺開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀教育人、武裝人、鍛造人，使廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真會、真用，才能進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，才能真正破解科學(xué)發(fā)展面臨的難題，也才能爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。廣大黨員干部要按照中央的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，帶著解放思想學(xué)習(xí)討論活動中沒有解決的問題學(xué)習(xí)，帶著實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中遇到的新問題學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，特別是要把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的規(guī)定性，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度和廣度上有新突破，為切實(shí)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題打牢思想基礎(chǔ)，著力推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果抓落實(shí)、促深入，需要進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。經(jīng)過解放思想學(xué)習(xí)討論活動，我們在思想、理論和制度等方面取得了許多新成果。我們沖破了一些思想束縛，形成了“八個必須、八個解放出來”的共識；解決了一批影響和制約我省科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；出臺了省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，制定了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》等，提出了今后一個時期我省科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措：沲，各部門也相繼出臺了一些配套政策。特別是，*總理同意，由國家有關(guān)部門主持制定《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，為把我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果上升為國家戰(zhàn)略，明確珠三角乃至整個廣東在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中的地位創(chuàng)造了有利條件。
這些成果，為我們下一步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下了。良好基礎(chǔ)。但從目前情況看，這些成果的轉(zhuǎn)化和落實(shí)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不完善的地方，特別是個別地方和部門改革創(chuàng)新的思路辦法不多，落實(shí)的重點(diǎn)不突出，提出的舉措操作性不強(qiáng)，有的甚至以科學(xué)發(fā)展之名，行傳統(tǒng)發(fā)展之實(shí)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們解決以上問題、把解放思想學(xué)習(xí)討論成果的制度和措施落到實(shí)處提供了“及時雨”和“助推器”。各地各單位要借助學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的強(qiáng)勁“東風(fēng)”，克服厭倦情緒和松懈思想，在解放思想上不斷努力，在改革開放上大膽探索，在體制機(jī)制上尋求突破，加大工作力度，推動解放思想學(xué)習(xí)討論活動思想成果、理論成果、制度成果的落實(shí)、轉(zhuǎn)化和深化，使省委、省政府的一系列
重大戰(zhàn)略部署落實(shí)到位、開花結(jié)果。
(三)中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的內(nèi)容新、要求高，我省需要進(jìn)一步補(bǔ)課深化。我省前段時間開展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動，就其內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)來說，與當(dāng)前中央部署開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求是基本一致的，目的都是為了推動科學(xué)發(fā)展。從某種意義上說，在這方面我們先走了一步。這是我省開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個有利條件。
但這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與我省的解放思想學(xué)習(xí)討論活動相比，內(nèi)容更新、要求更高。從形式任務(wù)到目標(biāo)要求，從活動內(nèi)容到方法步驟，每一方面都有新的內(nèi)容，每一環(huán)節(jié)都有新的要求。中央作出的這些新部署、新要求，對我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀確立了更高的標(biāo)準(zhǔn)，提出了更新的任務(wù)。比如，我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動分學(xué)習(xí)宣傳、討論調(diào)研和決策部署三個階段，中央的《意見》則將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段，每個階段還包括三個環(huán)節(jié)，還有活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)，加上我們的“自選動作"，就有14個環(huán)節(jié)。又比如，在分析檢查階段，中央要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫發(fā)言材料，召開民主生活會，進(jìn)行自我檢查，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，還要組織群眾評議。再比如，在總結(jié)測評環(huán)節(jié)，中央提出要科學(xué)制定測評指標(biāo)，測評解決實(shí)際問題和活動開展情況的滿意度，等等。這些具體而又極具操作性的規(guī)定，都比我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動的規(guī)定更深入、更嚴(yán)謹(jǐn)。對照中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的新要求和人民群眾的新期待，我們還有很多工作要做，還有很多功課要補(bǔ)。對此，必須有清醒的認(rèn)識和高度的自覺。
(四)我省黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平、出成效，需要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中進(jìn)一步改革創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我省各級黨組織和黨員整體是好的、堅(jiān)強(qiáng)有力的，但必須看到，當(dāng)前一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。有的黨員干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，改革創(chuàng)新精神不足，在思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距；有的缺乏謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，不善于作決策、抓落實(shí)，不善于做新時期的群眾工作，面對突發(fā)事件束手無策，在能力素質(zhì)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的黨性不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的執(zhí)行黨的紀(jì)律不嚴(yán)，政績觀不正確，存在形式主義和官僚主義，缺乏責(zé)任意識、憂患意識，工作不深入、不扎實(shí)，在作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的基層黨組織軟弱渙散，甚至被宗族、黑惡勢力侵蝕把持，形同虛設(shè)，缺失戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，在執(zhí)政基礎(chǔ)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。這些問題若不解決，我省科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。
正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的根本途徑，也是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本途徑。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對黨的建設(shè)的指導(dǎo)地位，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，真正做到謀劃和部署黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀的要求為依據(jù)，推動和開展黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容為根本指針，衡量和檢驗(yàn)黨的建設(shè)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動力。
總之，圍繞中心工作和重大戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)常性教育與適當(dāng)集中教育相結(jié)合的方法開展全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上落實(shí)黨的重大方針政策，有利于把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動力和物質(zhì)力量，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、指導(dǎo)推動工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨非常重要、極其顯著的一個政治優(yōu)勢。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮這一政治優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和黨員干部的行動中去，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。同時，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動也為鞏固發(fā)展我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果，深化和升華解放思想學(xué)習(xí)討論活動提供了更高的平臺、更新的載體和難得的契機(jī)。
二、解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于實(shí)踐。實(shí)踐是唯物辯證法的基本要求，是學(xué)習(xí)的目的和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)，同時也是這次活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)然，突出實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，并不是不重視學(xué)習(xí)，而是要從實(shí)踐要求出發(fā)，來明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，通過學(xué)習(xí)——實(shí)踐的反復(fù)過程，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的針對性，更好地把學(xué)習(xí)的成果應(yīng)用于實(shí)踐。要圍繞實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識，在實(shí)踐中推動工作，在全面完成中央對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放到著力找準(zhǔn)并解決影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)“四個新"的目標(biāo)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。
(一)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要有新突破?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我們前進(jìn)中遇到的各種困難的“總鑰匙"和“總開關(guān)”。但同時必須強(qiáng)調(diào)，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，是又好又快的發(fā)展。這樣的發(fā)展才是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展。
從我省的實(shí)際看，當(dāng)前我們發(fā)展中遇到的困難，無論是資源環(huán)境問題、發(fā)展質(zhì)量和效益不高問題，還是發(fā)展不協(xié)調(diào)不均衡問題，以及發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng)的問題，都或多或少與我省自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。只有大力提高自主創(chuàng)新能力、著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能從根本上改變低端粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力；才能改變高投入、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)增長模式，破解土地資源能源環(huán)境的約束，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；才能加快珠三角產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社會人口管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。也只有這樣，才能為我們推進(jìn)改革創(chuàng)新、改善民生、加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。換言之，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的直接體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期我省實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要舉措，是我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，也是我省開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要實(shí)踐載體。我們要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，深入實(shí)施省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，努力解決影響提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思想觀念問題、工作作風(fēng)問題和體制機(jī)制問題。在具體工作上，要立足高端發(fā)展，大力提高自主創(chuàng)新能力，著力打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字廣東，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
(二)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制要有新進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。在今年紀(jì)念改革開放30周年的背景下，進(jìn)一步深化改革開放，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有特殊的歷史意義。
改革開放30年來，我省體制改革取得了顯著成效，但改革的任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制不完善、不健全，仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要根源。比如，目前之所以資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)的推進(jìn)不盡如人意，一個重要原因就是缺乏對資源和環(huán)境的市場化估價機(jī)制。又比如，我省行政管理體制改革不到位，政府職能“越位"、“錯位"、“缺位"現(xiàn)象依然存在，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，行政成本偏高。再比如，我省社會管理體制改革相對滯后，適應(yīng)現(xiàn)代社會開放性、流動性增強(qiáng)的人口管理機(jī)制尚未建立健全。還比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部重“顯績”輕“潛績"，重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)，見物不見人，也同體制機(jī)制不健全緊密相關(guān)。前段時間，我省開展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動，對制約科學(xué)發(fā)展的這些體制機(jī)制問題已經(jīng)有所觸及，但尚未形成有效解決問題的操作性意見。現(xiàn)在我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
推進(jìn)體制機(jī)制改革，關(guān)鍵是積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是把深化行政管理體制改革作為當(dāng)前改革的主要突破口，與新一輪政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，探索實(shí)行大部門體制和扁平化管理，繼續(xù)清理和減少行政審批事項(xiàng)，理順政府和市場、政府和社會、政府和社會中介組織的關(guān)系，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，探索反映市場供求、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制。三是深化財(cái)政體制改革，健全公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，探索建立生態(tài)和資源補(bǔ)償機(jī)制。四是深化社會管理體制改革，培育發(fā)展各類社會組織，改革現(xiàn)行社會管理模式，健全社會治安防控體系，建立既有活力又有秩序的社會主義和諧社會。五是健全完善正確的用人導(dǎo)向和政績考核體系，進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價辦法，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的干部考核評價辦法。六是深化政治體制改革，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。
在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的過程中，尤其要注意解決那些影響提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的體制機(jī)制問題，使自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整得到有力的體制保證。省委、省政府計(jì)劃在11月召開特區(qū)工作會議，部署特區(qū)和沿海開放城市的改革工作，使他們繼續(xù)先走一步、真正“特”起來。其他各地市也要根據(jù)實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有重點(diǎn)地推進(jìn)改革。
(三)解決人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問題要有新舉措。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。*總書記在這次重要講話中明確要求我們，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。這“四個過程”，為我們開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動明確了重點(diǎn)、指明了方向。落實(shí)這一重要指示精神，著力解決好人民群眾和基。層部門反映強(qiáng)烈的突出問題，讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果，使我們的工作方向及時調(diào)整到科學(xué)發(fā)展軌道，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出實(shí)踐特色、取得真正實(shí)效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是我們今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中一以貫之的工作重點(diǎn)。只有這樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們才能把廣大人民
群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性組織和調(diào)動起來，共同投身科學(xué)發(fā)展的生動實(shí)踐。
前一階段，省委、省政府下決心解決社會反映強(qiáng)烈的代課教師待遇低、生活困難的問題，得到了教師和全社會的積極肯定。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障問題，全社會的住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等突出民生問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部還要想基層所想、急基層所急，大力解決下級單位特別是基層單位反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問題。基層部門處在工作生產(chǎn)第一線，所反映的突出問題往往有很強(qiáng)的針對性，上級單位重視和解決好這些問題，有利于改進(jìn)工作，有利于及時消除本單位、本行業(yè)內(nèi)影響和制約科學(xué)發(fā)展的因素。我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的《實(shí)施意見》提出開展“五個一天”、“四個一次”活動，富有廣東特色，目的就是希望各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部換位思考，通過下訪調(diào)研等方式，體驗(yàn)服務(wù)對象的感受，體驗(yàn)基層部門的甘苦，把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求落到實(shí)處。
(四)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)要有新成效。*總書記在中央紀(jì)委第七次全會上指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)
和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量，才能永葆黨的先進(jìn)性，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上，*總書記明確要求講黨性、重品行、作表率，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。學(xué)習(xí)領(lǐng)會*總書記的這些重要論述，我們更加深刻地認(rèn)識到，過硬的作風(fēng)是推動科學(xué)發(fā)展的重要保證，干部作風(fēng)問題關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系人民群眾的切身利益，不可等閑視之。
近年來，我省堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，取得了突出成效。應(yīng)該說，我們黨員干部主流是好的。但確實(shí)仍有不少人在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀等方面存在這樣或那樣的問題：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上，改革創(chuàng)新意識弱化，進(jìn)取精神不強(qiáng)，對群眾頤指氣使，對群眾利益麻木不仁；在工作上，作風(fēng)飄浮，敷衍塞責(zé)，搞形式主義，做表面文章，等等。近年來我省發(fā)生的重大安全事故，從一個側(cè)面反映了我們一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部存在的這些作風(fēng)上的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，是很有必要的，也是非常重要的。我們要按照中央的部署和要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
以上講的四個問題，都是我省在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要高度關(guān)注、著重研究、重點(diǎn)解決的突出問題。當(dāng)然，也不是說每一個單位只解決這四個方面的問題，也不是要求每一個單位都平均用力解決這四個方面的問題。每一個單位要根據(jù)自己的職能職責(zé)，從實(shí)際需要出發(fā)，量力而行，盡力而為，確定自己在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的工作重點(diǎn)和努力方向，以實(shí)際效果取信于民。
三、把握工作要求，精心組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，把繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新貫穿始終，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。
(一)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是我們這次活動能否成功的關(guān)鍵所在。*總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上明確指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一個地區(qū)、一個部門或一個單位的決策權(quán)，他們有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)本部門本單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。希望我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些；帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，及時總結(jié)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題；帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，針對實(shí)際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路；帶頭分析檢查，發(fā)揚(yáng)民主集思廣益，實(shí)事求是找問題查原因，制定對策明確方向；帶頭整改落實(shí)，集中精力抓整改，建
章立制促長效，切實(shí)發(fā)揮表率作用。
(二)動員人民群眾積極參與?？茖W(xué)發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體。科學(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實(shí)現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，開門搞活動，吸收群眾全程參與，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)人民群眾的主體作用，以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，讓人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能給他們帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做些什么，使科學(xué)發(fā)展觀真正為人民群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為巨大的精神力量和明顯的實(shí)際效果。
(三)突出邊學(xué)邊改、解決實(shí)際問題。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。堅(jiān)持把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的明確要求，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個顯著特點(diǎn)。我們有前一段解放思想學(xué)習(xí)討論活動的工作基礎(chǔ)，特別是有學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，完全可以在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始就著手做“改”的工作。這里的關(guān)鍵是，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體，加深對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。要通過召開座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，進(jìn)一步找準(zhǔn)本地區(qū)本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，邊學(xué)邊改，力求實(shí)效。對群眾希望辦而經(jīng)過努力又可以辦成
的事要積極地去辦，努力取得群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果。需要強(qiáng)調(diào)的是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個長期、系統(tǒng)、動態(tài)的過程，為老百姓辦好事實(shí)事是必要的應(yīng)該的，但并不是活動的全部，關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向思想觀念、體制機(jī)制的層面，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，防止將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動庸俗化、片面化。
(四)注重體制機(jī)制創(chuàng)新。能不能制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新辦法，能不能形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新體制新機(jī)制，是衡量這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，就要高度重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作。要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，該完善的完善，該變革的變革，該廢除的廢除，特別要及早研究科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策，包括研究制定貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策的配套措施和具體制度。對涉及相關(guān)部門的，要注意溝通協(xié)調(diào)，對超出本級權(quán)限的重大制度和政策的改革調(diào)整，要積極向上級及有關(guān)部門反映、呼吁、爭取。
(五)堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前，美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻莫測；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢和壓力明顯加大；區(qū)域競爭加劇；我省增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級刻不容緩，科學(xué)發(fā)展正處在重要的歷史關(guān)頭。在這樣一個世情、國情、黨情、省情急劇變化的條件下，各地各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和全面貫徹黨的*大精神結(jié)合起來，同開展紀(jì)念改革開放30周年活動結(jié)合起來，同解決當(dāng)前存在的突出問題、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的時間正處于年末歲初，工作千頭萬緒，各地各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，牢牢抓住爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵這個主題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐第一，質(zhì)量第一，群眾滿意第一，扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，鞏固發(fā)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果，奮力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面。
