省長民政會議總結講話

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剛才，郭猛同志對全省民政工作進行了全面總結，對今年的工作做了安排部署，我都贊同。今天的會議為我準備了一個稿子，講得比較全面，已經發給大家，我就不念這個稿子了，希望大家回去后認真抓好落實。我離開稿子再講幾點意見。

一、肯定和感謝民政部門的工作

首先，要充分肯定全省民政工作在過去幾年取得的成效。*民政工作在*期間和*頭兩年取得了很好的成績。去年召開的全省第十二次民政會議，省委省政府主要領導同志高度重視，親自到會指導，會上交流了經驗、表彰了先進。可以說是對我省民政工作的充分肯定和支持。第二，各級民政部門在抗擊雪凝災害中作出的重要貢獻值得充分肯定。在今年的雪凝災害中，*是全國受災最重的省份，民政系統是抗災救災工作中最活躍的一支隊伍。春節前后全省戰斗在抗災救災第一線的民政干部職工有近9000人，他們不畏艱險、艱苦奮斗，為全省抗災救災工作作出了重要貢獻。從我到基層所聽到、看到、感受到的來看，面對災情，老百姓最先想到的、想得最多的是各級黨委政府和民政部門，在整個抗災救災過程中，民政這個渠道是最暢的一條通道。我到現在還沒有聽到任何反映說由于民政工作的失誤，阻礙了搶險救災，或者影響了這方面的工作。在這次抗擊雪凝災害的過程中，民政隊伍是最有戰斗力的一個隊伍。民政廳廳領導率先垂范，親自帶隊深入到9個地州市，深入到抗災救災第一線，檢查指導抗災救災工作，還定期不定期深入到基層，深入到受災群眾、困難群眾家中。在整個搶災救災過程中，民政部門、民政干部發揮了最佳的作用，為我省的抗災救災工作作出了重要貢獻。在這里我代表省政府向在座的，并通過你們向為抗災救災工作、為全省民政事業發展做出貢獻的全省民政干部職工包括他們的家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、民政工作要把握的原則和總體要求

民政工作覆蓋面大，任務重，主要職責有20多項。作為民政部門的領導，要善于抓住重點，把握全局，掌握主線，這樣才能圍繞黨委和政府的中心工作，拓寬工作思路，開創工作局面。民政工作要集中體現“民”字---為民謀利、為民辦事、為民服務，我們緊緊抓住了這個“民”字，才不會迷失方向，才能不斷開拓創新。在我看來，民政工作的主線就是“關注民生、為民服務，反映民意、發展民主，化解矛盾、維護穩定，維護公平、促進和諧”，牢牢把握住這條主線，才能切實把工作做好，真正做到為民謀利、為民辦事、為民服務。

新形勢下的民政工作越來越重要。*報告中對民政工作講的很全面、很深刻，篇幅也相當大。如報告講出“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”、“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”、“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”、“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”、“完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”、“健全社會救助體系”、“做好優撫安置工作”、“加強老齡工作”、“強化防災減災工作”等等。可見，民政工作在*報告中所占的篇幅相當大、分量相當重，希望大家再進一步學習。

今年2月，同志在中共中央政治局集體學習時講出，要推進服務型政府建設，全面提高為人民服務的能力和水平。今天中央正在召開二中全會要通過需要提交人大審議的機構改革方案，也是建設服務性政府的重要體現。建設服務型政府，重點就是要保障和改善民生，就是要按照全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，圍繞逐步實現基本公共服務均等化的目標，創新公共服務體系和改進公共服務方式，加強公共服務設施，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。而民政在保障和改善民生方面擔負著重要職責，下一步的民政工作量將會進一步增多，范圍將進一步拓寬、改革程度也將進一步加深。

民政工作，是我們黨代表最廣大人民群眾根本利益最廣泛、最具體的體現，是黨和政府聯系人民群眾最直接的紐帶和橋梁。歷來民政工作在一個國家的發展中都占有重要位置。不管今后機構改革如何改，民政的職能只會加強不會削弱。特別是隨著政府向社會服務型轉變，民政的職能和地位也將越來越重要。

三、今年民政工作的重點

我完全同意郭猛廳長作的部署和要求，在這里我講出以下幾點：

第一是救。必須把救災救濟放在民政工作的第一位，作為今年民政工作的重中之重和頭等大事來抓。今年我省遭受了歷史上罕見的雪凝災害，涉及全省88個縣（區、特區），2500萬人口。這么大的受災面，民政工作要走在最前線，要千方百計、想方設法，實施好救災救濟。經請示省長，我們將盡快把救災資金下撥各地，各級要做好相關工作。

第二是摸。要做好調查摸底，要結合這次全省受災情況和下一步的危房改造，在全省范圍內搞一次包括貧困受災群眾、基礎條件、人均吃糧等在內的調查摸底。各地要按照省里的要求，盡快上報相關數據，切實做到不漏一處一地一人一事。

第三是建。一是建立健全工作機制，重點要放在低保制度的建立和完善上來。各地要總結工作中的好經驗好做法，省政府也將在搞得好的地方適時召開現場會，以此來推動這項工作的開展。二是恢復重建。當前是春耕生產，今后是農村危房改造。危房改造是一項巨大的民心工程，危房改造實施好了，農村的基礎條件將得到明顯改善和提升，我省的三農問題、奔小康問題就能更快更好的地實現。三是建設服務型民政。民政是最直接反映政府形象的窗口和鏡子，中央講出建設服務型政府，民政部門要率先建設服務型民政。

第四是轉。一是轉變作風，強化為民服務的理念，提高為民辦事的能力和水平。二是加強民政隊伍自身建設，提高民政隊伍的工作效率。三是勤政廉政，不亂不貪。民政的資金量很大，僅去年的支出就達到了24億元，今年僅接受捐贈一項就達到了2億多元，這么大的資金量，要切實加強監督管理。一旦有違反原則的事情發生，我們將嚴懲不貸。四是不斷探索，總結提高。民政工作這幾年取得的好成績，是在省委省政府領導下，廣大民政干部開拓創新取得的。基層民主政治建設，村一級直選和黨政一肩挑，是上級提倡的，但是在實際推進上還有難度，我希望9個地州市做出好的經驗。社區更是個新課題，好多人都變成了社會人，從單位機關和企業都轉到社區，如何管理、調動、發揮好社區的積極作用，對于維護社會穩定，推進社會發展都將起到至關重要的作用。所以說，民政的工作，包括社區建設、基層民主建設、社會救助體系建設、自然災害應急體系建設、殯葬改革等等都將大有作為。在今后的工作中，我會和大家一起研究、一起探索，共同推動全省民政工作創造新局面。

最后，再講出幾個問題。一是要加強對民政工作的領導。各級政府要高度重視民政工作，民政部門要加強與民政部和其它部門的溝通聯系，主動跑部，主動到基層排憂解難。各級政府要把民政工作列入政府工作的重要議事日程，參會的政府領導回去后一定要向黨委常委會匯報。隨著兩會的召開，政府職能的轉變，民政工作的份量和任務會不斷加大和加重，各級政府要抓住這一機遇，切實加強對民政工作的領導和指導，努力推動民政工作不斷開創新局面。二是要加大資金的投入。從我了解到的情況來看，全省民政經費，包括業務經費和專項經費都是很緊的，需要通過各種渠道和方式來增加。從我的角度，我要求各地的民政局長要重視，該匯報的要匯報，該爭取的要爭取，下一步我們會研究一些具體的辦法，努力解決這方面的困難。三是要加強民政隊伍建設。民政隊伍是政府相當重要的骨干力量，民政干部太辛苦太清貧，他們更需要各級政府的高度關心、關愛和支持。在這次抗擊雪凝災害過程中，我們的很多干部沒有休息，相當辛苦。我到龍里、麻江看到我們基層的民政領導同志，基層民政干部都在第一線指揮、第一線工作，他們太辛苦了，各級政府要高度關心和關愛我們的民政干部，包括政治上的關心，對做得好、人民認可、信得過的干部、關鍵時刻打得出來的干部、為黨中央國務院分憂的干部，要關心推薦，要形成好的干部導向。

今天，我就講到這里，謝謝大家！