建筑企業經濟會議

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搶市場強管理創效益穩隊伍扶貧困

腳踏實地解決問題抓住機遇協調發展

為公司的振興崛起而努力奮斗—在××××,××××年黨委（擴大）會議、經濟工作會議暨八屆三次職代會上的報告

××*

（二○○六年三月日）

各位代表、同志們：

嚴冬成為過去，春天已經到來，這種季節的變換預示著我們企業歷經艱難困苦，邁向復蘇崛起的良好勢頭。經過2004年埋頭苦干穩住根基，2005年腳踏實地取得長足進步的艱難歷程，終于迎來了××××年大踏步前進，實現企業振興的大好時機。集團公司召開的“兩會”確立了“以科學發展觀統領經濟發展全局，抓住機遇，求真務實，深化改革，優化結構，實現全面、協調、可持續發展”的戰略指導思想，為公司的改革、發展、穩定工作指明了方向。我們將公司2005年黨委（擴大）會議、經濟工作會議、八屆××次職代會一并召開，希望大家能團結一心、正視問題，求真務實、群策群力，為實現公司××××年改革、發展、穩定的各項目標努力奮斗！

在此我代表公司向大會作工作報告，請各位代表審議。

第一部分2005年各項工作回顧

2005年公司在集團公司的領導下，在公司全體員工的共同努力下，克服歷史包袱沉重，債務壓力巨大，工程任務不足等困難，腳踏實地，拼搏進取，生產經營、經濟效益、黨建和精神文明建設等工作都取得了長足的進步，歸結起來有以下六個方面：

一、生產經營狀況大幅好轉。

2006年公司完成生產經營總產值達××億，是年計劃的××，是2005年的××%，增長幅度達到了一半以上，基本上托住了公司整體經營的大盤子，為公司整體經營盈利奠定了良好的基礎。建安單位中*公司完成產值*萬元，*公司完成產值*萬元，六分公司完成產值6456萬元，*公司完成產值*萬元，工業單位吊裝公司完成產值730萬元，為公司整體經營規模穩步擴張做出了卓越的貢獻。

2005年公司經濟效益和去年相比也有了較大的進步，利潤率有了大幅度的增長，與公司處于低谷時期的巨額虧損相比更是有了轉折性的提高，公司整體經營效益大幅度提升。

二、資金狀況和資本結構不斷好轉

公司2005年完成產值6個多億，回收工程款億元，資金狀況雖然還是處于緊張狀態，但生產經營資金的流動情況有了好轉，2005年實行以資金流向表為核心的資金使用監控取得初步成效。

公司背負的巨額債務給我們的生產經營造成了巨大的阻礙和困擾，為緩解這種狀況，公司從長遠利益出發，通過債務重組、債務買斷等方式，與*資產管理公司、*資產管理公司等簽訂債務重組、債務買斷等協議，將遺留的債務盡可能以最小的代價清理，減債達5000余萬元。同時我們積極籌措資金償還到期債務，應對法律訴訟，減少法院強制執行劃撥資金對生產經營產生的不利干擾，2005年用于償還債務的支出約4000萬元，為此我們的資金周轉承受了巨大壓力，但從長遠上看是值得的，為企業今后的發展清除了部分障礙。

三、經營管理水平和項目管理水平不斷提高。

2005年我們在企業運行機制、組織結構方面作了調整，逐步側重扁平化管理。在資金管理、合同管理、材料管理、用工管理、預決算管理方面進行了深入細致的調整和創新，在項目管理體制上實行責任風險承包制，在分配激勵機制上采取確保上繳、適當讓利等方式調整責權利的平衡，在監控管理上推行“資金流向表”、“材料采購明細表”、“勞務用工明細表”進行項目管理全程全方位監控，取得了較好的成效，公司的整體經營管理運行狀況有了好轉，項目盈利水平均有不同程度的提高，施工項目大面積虧損的痼疾得到了有效遏制。（經營管理特點，盈利項目列舉）。

項目管理層貫徹科學化、精細化管理的主動性、積極性有了很大提高，2005年公司有一個施工項目被評為自治區文明工地，兩個項目通過了集團公司文明施工現場驗收。××××*工程管理嚴格，施工規范，技術水平較高，得到了業主方的高度贊揚，被業主譽為“國電公司工程建設的一面旗幟”，為今后公司電建市場竟爭優勢增添了有利的砝碼。

四、工程質量和安全生產形勢良好

2005年公司加強了施工工程質量監控管理和安全生產管理，全年交工驗收工程合格率100%，其中工程被推薦參加“亞心杯”評選。安全生產全年未發生死亡事故，年事故負傷頻率遠遠低于集團公司下達的指標。

五、開拓市場取得較好的成績。

2005年公司采取了集中力量拓展現有市場，發揮建電優勢重點搶占電建市場等措施，承接了××電廠、××二期擴建、××*二期擴建等電力建設工程及××*、××*高層住宅樓等工程，并在05年歲末06年年初一舉中標××改擴建工程，鞏固拓展了電建市場、重新收復了部分房建市場，全年共計承攬任務個，合同造價億，為公司生產經營的順利展開奠定了良好的基礎。

六、黨建、精神文明建設工作和穩定工作成效顯著。

2005年公司黨委緊緊圍繞企業改革發展中心工作，努力抓好物質文明、精神文明、黨風廉政建設工作，按照黨中央和集團公司黨委的安排部署，認真開展了“保持黨員先進性教育”活動，召開了領導干部座談會、一般黨員代表座談會、離退休黨員代表座談會等，下發征集意見表，設置意見箱，廣泛收集群眾的意見和建議，制定了7大類42條整改措施，提高了黨員做好各項工作的積極性，增強了黨性，與群眾的聯系更加緊密，黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強，有力地推動了公司各項工作的進展。

公司扎實開展扶貧幫困工作，建立了扶貧幫困長效機制，安排工會和各黨支部扎實做好幫扶工作和“送溫暖”工程，為特困、困難職工辦理補助金額40926萬元，在上級領導的支持下慰問特困、困難職工、孤寡老人、勞動模范等218人次，慰問金額106900元，辦理工亡親屬撫恤金81622元；各黨支部和黨員干部積極主動與公司152名特困、困難職工結對幫扶，在給予他們切實的支持幫助的同時，積極想辦法促進他們就業，變“輸血”的幫扶方式為“造血”，經過一段時間的努力，目前已有24名困難職工走上了工作崗位。公司工會為待崗困難職工介紹工作98人次，對待崗人員組織職業培訓166人次，把公司黨委和企業的關懷幫助落到了實處。

隨著公司生產經營狀況的不斷好轉，公司在面對關系到員工切身利益的社保、醫保、供暖等問題時，努力加大投入，按照“三個代表”重要思想的要求，想盡一切辦法籌集資金，逐步償還歷年來所欠員工工資及欠繳的社會統籌金，竭盡全力保證員工社保、醫保資金的到位，著重解決了群眾關心的熱點問題、焦點問題，為職工群眾切切實實地辦實事，2005年公司在資金極度緊張的情況下，定期安排資金報銷離退休職工的醫療費、探親費、暖氣費等，償還拖欠的職工工資49萬元，。群眾看到了公司的發展前景，看到了公司貫徹“三個代表”重要思想的實踐，員工凝聚力、向心力以及群眾對公司的認可度有了很大提高，公司整體的穩定工作也有了很大的提高。

公司精神文明建設工作也取得了好的成效，2005年參加集團公司員工廣播操比賽榮獲特等獎，參加集團公司職工合唱比賽獲一等獎，參加集團公司第三屆乒乓球比賽獲得男女團體冠軍，并舉辦了“迎五一”職工登山比賽，起到了振奮精神、展示企業良好精神風貌的作用。

2005年的成績是主流，但仍然存在不少的失誤和問題，比較突出的有以下六點：

1、項目管理仍然存在漏洞，沒有嚴格執行成本控制，材料的采購、驗收、消耗等環節存在問題，人工、材料、間接費等可變費用超支比較嚴重，項目財務管理不能起到成本預控作用，會計基礎工作較差。

2、項目管理過程中因缺乏責任心造成的損失比較嚴重，項目部權力缺乏有效制衡，項目管理水平、管理人員素質不夠高，公司人力資源的選拔、獎懲制度不夠完善，貫徹執行不到位。

3、分配激勵機制不能完全體現效益優先的原則，尤其是對于經營者盈虧的獎懲不到位，一定程度上縱容了虧損經營者和造成損失的責任人，間接地打擊了管理好、素質高、責任心強的優秀管理者的積極性。

4、經營管理執行力無法得到完全貫徹，監控力度不夠，沒有及時對項目管理出現的問題進行核查、糾正，存在有令不行、有禁不止的現象，例如2005年公司使用統一的新收據控制工程款回收，但仍然出現了使用舊的收據回收工程款的現象。

5、公司整體負擔沉重，醫保、暖氣費這兩大包袱的支出就達2000萬以上，加上部分費用支出控制不嚴密，總體成本控制存在漏洞，公司固定費用支出、非生產成本支出居高不下，支付了許多冤枉成本，造成不必要的效益流失。2005年我們辛辛苦苦完成了6個億的產值，公司整體經濟效益僅略有盈余，因此降低固定費用和非生產費用是提高公司效益水平的重要途徑。

6、歷年積累的債務大量轉化為法律訴訟和法院強制執行，導致公司不斷被強行劃撥資金，查封銀行賬戶甚至查封業主方銀行賬戶，流動資金不斷損失，幾近枯竭，生產經營計劃也受到嚴重干擾，同時嚴重地影響了公司辛辛苦苦建立起來的市場信譽和業主關系，成為影響困擾公司生產經營和社會信譽的一大災害。

上述問題是我們對市場經濟適應能力不夠強，對市場競爭認識不夠深，對自身缺點認識不夠透徹造成的。要改變這種現狀，必須埋下身去，正視問題、審視癥結，剖析根源，抬起頭來用奮發向上的態度、嚴謹細致的科學精神、腳踏實地的實干精神解決問題。

第二部分××××年工作思路

總體來說，公司正在快速、穩健地邁向發展、壯大的光明前景，××××年我們有信心，也有能力取得更大的進步。但是我們對公司所處的外部環境、內部環境進行客觀、務實的分析、評價，會發現我們處在一個機遇很多，但挑戰和困難同樣尖銳、嚴峻的環境中。國家對西部大開發仍然高度重視。對交通、能源等基礎設施、基礎產業的投入有增無減，建筑市場總體規模不斷擴大，這是我們發展壯大的良好機遇，但建筑市場競爭不規范，壓級壓價、墊資拖欠等問題仍然很突出；我們自身經營機制不活、管理粗放、債務沉重、負擔沉重、人力資源不占優勢等問題導致的效益流失、任務不足、資金緊張的缺點還沒有大的改善；基礎建設項目專業資質缺乏、面對巨大的交通、水利、通訊、能源基礎建設市場無法取得突破性進展的弱點同樣很突出。在這嚴酷的市場競爭的戰場上，任何墨守成規、不思進取的想法都會對企業的發展乃至生存造成不可挽回的致命傷，用一個比喻來說，我們就是一支正在搶灘登陸的軍隊，前面有困難重重，后面沒有任何退路。用發展的觀念正視困難，團結拼搏沖過去，前景會是一片光明，但困守灘頭不敢放膽前進、甚至前進的速度不夠快，都會一敗涂地，大家思想起來，應該對這種結局感到不寒而栗。怎么辦？怎樣避免失敗的結局，為企業、也為自己闖出一個光明的未來？就是五句話：搶市場、強管理、創效益、穩隊伍、扶貧困。

一、總體工作思路

××××年我們的工作方針是：認真貫徹黨的十六屆五中全會精神和集團公司黨委（擴大）會議和經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，認清形勢，腳踏實地，抓住機遇，協調發展，始終保持高度的責任感、緊迫感，以發展的觀念解決企業發展面臨的矛盾、困難、障礙和差距。搶市場寸土必爭，拓展企業生存空間；強管理嚴細規范，提高管理執行力；創效益嚴控成本，提高利潤水平；穩隊伍獎懲分明，強化人才選拔；扶貧困落到實處，穩步提高員工收入。在管理實踐中不斷反省、調整、優化，建立適應市場變化，提高經營效益，積累資金、資源、實力的創新機制，為公司穩步、快速、協調地發展崛起而努力奮斗！。

二、××××年工作目標

今年集團公司給我們下達的主要任務指標是：

完成產值6個億；

實現利潤300萬元，力爭達到600萬；

承攬任務6個億；

工程質量合格率100%，實現天山杯1個、亞心杯2個；

安全生產無死亡事故，年事故負傷頻率低于20‰；

2005年年底以前竣工的工程結算完畢，拖欠款全部收回；××××年竣工的工程結算定案完，工程款回收率90%以上，××××年跨2007年的工程，工程款回收率達80%以上。

從產值來看，我們2005年完成了6個億多一點，目前在手任務還有近4個億，關鍵是承攬任務指標和利潤指標，這關系到我們企業今后發展的基礎和經營管理的效果，這些指標需要我們全心全意投入心血，踏踏實實苦干實干，要在經營管理制度和管理執行力的貫徹落實上用重手腕，在培養員工責任心、事業心上下大功夫，在經濟效益提升上取得長足的進步，才能圓滿地完成各項指標。

今年經營管理總體思路的主線是：

總體政策和經營思路整體不變，局部調整，繼續貫徹讓利、優惠的思路的同時，適當提高公司大盤的整體利潤和再投入、再發展所必需的積累。建安分公司2000萬元的產值依據公司整體部署的需要上調至2500萬，上交比率繼續按照2005年實行的比例關系執行。依照工程任務的具體情況，對取費標準較高的工程，加收兩個百分點的上交額，繼續給主要風險責任人返利加收部分的10%。

管理重心向優勢分公司傾斜，要向其注入資源，不斷提升其實力、管理水平，爭取樹立一個產值過億的大型分公司；對于經過一年多的緩沖調整期仍然沒有起色的分公司進行分解整頓或者整合，除保留部分人員清理債權債務外，其他人員進行考核，有能力、有責任心的按照特長調整崗位繼續發揮自身能力，缺乏責任心、事業心，不能全心全意效忠企業的堅決清理。

分配制度在領導班子中執行集團公司制定的績效考核制度，其他管理人員的工資水平在去年的基礎上有所提高。各二級單位在不突破公司薪酬管理辦法標準范圍內，按照管理干部的績效，適當拉開檔次，經營效果好的分公司員工全額發放；經營效益差的分公司適當降低，并按完成指標的比例發放；經營效益很差甚至沒有的按照最低工資標準或基本生活費發放，嚴禁超標發放工資。

××××年繼續貫徹集團公司主輔分離的思路，對于工業單位效益好、市場前景好、與主業關系緊密的精簡整合，適當投入提升其市場競爭力。××××醫院按照集團公司“分離不分立”的原則，適度扶助，推向市場，對于幼兒園、物業公司等后勤輔助單位繼續實行逐步脫離、自負盈虧、走向社會參與市場競爭的方案，最終達到脫離主業、立足自身、自我發展的目的。

今年我們還有一個重大舉措，就是在集團公司的幫助下籌建新疆電力建設公司，集中公司的優勢資源將其塑造成一支征戰市場的尖兵和精銳部隊，依托公司本體的同時具有相對的獨立性，對外以獨立法人的身份進入市場，承攬任務，承擔責任。此項工作存在很多困難，但我們有決心動員各界力量將它搭建起來，成為公司發展的重要輔翼和新的增長點，大家對此可以積極參與，集思廣益，獻計獻策。

三、××××年工作重點

敢于面對問題、剖析自己，始終保持高度的責任感、緊迫感，與時俱進，敢于創新，搶市場、搶管理、創效益、穩隊伍，扶貧困，在管理實踐中不斷反省、調整、優化，提高經營效益，積累資金、資源、實力以發展的觀念解決企業面臨的矛盾、障礙、困難、差距。這是解決××××存在的困難和問題根本的立足點，也是我們今后各項工作的第一要務。

1、搶市場，拓展市場、承攬任務做到寸土必爭、分秒必爭。

現階段激烈的市場競爭、瞬息萬變的市場格局給我們留下的時間和空間非常緊迫，作為企業生存的命脈，企業發展的基礎，承攬工程任務、拓展市場必須投入全部的熱情和力量、資源、智慧，抓住機遇，研究市場，找到自己的優勢范圍和立足點，用寸土必爭、分秒必爭的態度搶占市場，解決拓展市場、擴大生存空間的問題。

全力以赴、寸土必爭，鞏固擴大電力建設的市場。重點抓住哈密、塔什店、瑪納斯、阜康、烏魯木齊葦湖梁等電廠等以及華電、國電、神華、魯能等電力集團在新疆投資建設的其他重點電力建設項目。籌建電力建設公司集中力量爭奪電力建設市場。利用在獨山子、庫爾勒等地建立的灘頭陣地積極進入石油化工這塊大市場，并將其作為一個重要的增長點。

在搶占市場的過程中注重整體協作，充分利用集團公司的特級總承包資質，對有含金量的工程下決心全力運作，充分利用××××的市場人才，在繼續穩步提高房建、工業建筑競爭實力的同時，拓展、提升電力、市政、鋼結構、管道設備安裝等資質，力爭在水利、市政、交通建設方面取得突破，同時貫徹集團公司的戰略方針，積極探索、介入國外建筑市場，逐步建立新的市場范圍，擴大企業生存空間。

全力抓好清單報價工作，編制試行公司內部定額，提高投標質量。合同報價要加強保效益的意識，不能出現保不住成本的中標價，技術標編制、標書文本質量等方面要有質的突破，嚴謹、細致、突出特色，不能出現人為失誤。加強合同履約管理，提高顧客滿意度，進而提高顧客的忠誠度，培育市場，為今后的企業發展打好基礎。

腳踏實地，穩步快進，在企業規模擴張方面采取小步上臺階的策略，著力干好每一個工程項目，抓好每一個管理環節，在擴大規模的同時管理要跟上，效益提升要跟上。××××歷年的實踐證明：盲目擴大規模而忽視工程含金量、忽視經濟效益是錯誤的，企業規模增長和企業綜合實力、資源、技術水平的提升要相匹配、相適應。

各施工工程嚴格限制分包，確有必要分包的必須經過嚴格的審查，上領導班子會審議，由公司總經理審批；對聯營工程保持嚴密、審慎的態度，同樣要上領導班子會審議，由公司總經理審批；對聯營工程采取衡量實力、綜合評估、審慎選擇、民主決策的控制流程，建立聯營引進全程負責制度，聯營工程要按照一定比例上繳保證金；對聯營的隊伍評估實力、信用第一，重點選擇多年合作、實力較強、聯系緊密、易于協調、便于監控管理的大隊伍；對于不便監控管理的偏遠、工程量小的聯營意向總的原則是寧缺勿濫。

2、強管理，治理虧損，經營管理突出嚴格、精細、科學、規范。

建筑業是微利行業，但不等于建筑企業都是微利企業，也不等于每一個工程任務都是微利工程，要實現高盈利率、高質量、高顧客滿意度，關鍵在于強化經營管理，實行嚴格、精細、科學、規范的合同管理、材料設備管理、人力資源管理、質量管理、成本管理、經濟技術簽證和施工資料管理，避免合同虧損、管理虧損，對于營私舞弊，損害企業利益的現象嚴肅查處，在現有盈利基礎上拓展出更大的盈利空間，獲取最大化的利潤。

加強合同管理，建立簡約高效的合同、協議、經濟文書審批體系。各業務部門要分口針對合同可行性論證、資信調查、合同談判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、簽約、履行、糾紛處理等環節全過程共同審查，規避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效維護企業合法權益，法律事務部在這個過程中要全過程參與監控工作，在提供法律服務的同時擔起法律約束的責任，市場部要繼續做好合同文本的管理、把關工作。

加強經營管理人員的法律意識和責任心，強化合同評審流程控制、合同陷阱規避，從源頭上保證效益的實現。項目經理應全程參與合同評審、投標報價、合同簽訂、施工圖預算等環節，理解合同，熟悉合同，進而能積極運用合同、積極履約，提高項目管理的水平。

強化項目預決算管理，在項目開工前必須做好施工預算，為各項管理提供可靠的依據，真正做到先算后干。同時要提高工程預算的及時性、準確性、指導性，加強結算管理，快速實現收益，增強資金周轉效率。建立公司、分公司、項目三級經濟技術簽證和基礎資料管理體系，保證原始資料的完整性、準確性，為項目結算工作和應對法律訴訟提供有利的依據。

繼續推行項目責任風險承包制，實行項目經理經營承諾制，項目經理必須繳納責任風險抵押金，強化對項目管理的法律約束和制度約束，逐步樹立“在陽光下獲利”的思想意識。對正道獲利的表彰鼓勵，盈利的及時兌現，對違反制度謀取私利的嚴懲，發現問題及時核查，查出問題立即處理，虧損的彌補，貪污的退賠，問題嚴重的堅決追究法律責任。公司各部門的監控工作要“控而不死”，重在執行，重在服務，致力于貫徹公司的相關制度、規定，強化資金流向表、材料明細表、勞務用工明細表監控的范圍和深度，加強施工項目資金使用、材料采購，勞務用工的監控。

建立項目管理責任成本預警、預控制度，按照“誰負責管理，誰就負責成本控制，誰負責成本控制，誰就承擔成本控制責任”的原則，建立成本控制責任量化分解體系，將項目部的材料管理、人工管理、周轉設備料管理、成本核算等環節應承擔的責任、權力、利益分配量化分解，將項目成本控制與每個項目管理人員的收益掛鉤，形成項目管理層責任共擔、利益共享、相互監督、相互制衡的項目管理部新型工作關系。

嘗試試點實行項目責任風險承包“零利潤”規則，核定責任風險承包合同總額，即項目風險責任承包總額等于項目責任預算額、預控部分金額、上繳額三者之和，以上繳額為考核重點，在確保工程質量和上繳額的前提下，返還項目預控金額，結余成本作為項目效益按公司制定的相關制度兌現分配。

適當縮減項目經理部的管理權限和資金使用權限，試行項目部資金使用聯簽制度。施工項目是建筑企業的利潤源泉，但企業的整體利潤實現中心只能有一個，那就是公司的管理核心。實踐證明企業必須實行“人、財、物”高度集中統一管理，項目經理部不可能，也沒有必要完全掌握人、財、物大權，應該在公司統一管理、部分授權的前提下搞好項目的進度、質量、安全、環保及成本管理，在確保上繳的前提下獲得公司的服務和幫助，接受公司的監控和約束。針對這一點，公司在簽訂施工合同的同時，要將公司的項目管理人員授權范圍以及印章管理、收據管理、資料簽證管理等各事項以函件或合同附件的方式照會甲方，并有書面的認可、簽收證據。

3、創效益，強化財務監控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

財務管理要強化事前預測、事中控制和事后分析，監控資金使用、效益水平、經營效率，建立財務風險預警機制，確保財務數據真實、準確，科學有效地組織企業財務活動，及時反映經營過程中存在的資金結構風險、到期債務償付、流動資金使用、經營成本狀況等信息，協助領導層及時決策，協調資金化解財務風險，優化資本結構，為領導層、決策層調整經營策略提供有價值的信息。

在項目成本管理方面繼續推行“三算合一、五圈”，嚴格執行資金流向表監控制度，并進一步將其深化、擴展，嚴密監控二級單位及施工項目的資金使用、資金流向，強化成本控制的剛性。

加強呆壞賬和不良資產的核實清理，對于呆壞賬、不良資產要認真落實核查，盡可能取得核銷壞帳的依據，努力降低公司不良資產總額；加強清欠工作，督促二級單位及時清理拖欠款，及時回收資金。對預期和現有的呆壞賬回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的難易程度確定回收拖欠提成金額，嚴格提成審批，及時兌現，提高清欠人員的積極性、主動性。

公司作為企業利潤最終實現的中心，在搶占市場、強化管理來開源的同時，也要重視節流，嚴格控制業務招待費使用、辦公經費使用等，降低企業運行費用，提升企業效益，集中有限的資金用于保證公司的生產經營和穩定工作。

加強施工質量管理和監控，確保工程質量合格率達到100%，進而降低返工浪費，提高社會信譽；加強安全生產管理，發現問題及時處理，不允許出現重大安全事故；積極推進新技術、新工藝、新材料的應用，在技術裝備、設備料更新上加大投入，加強科技人才培養，建設“業務精、管理細、愛企業”的專業技術人才和管理人才隊伍，用優良的質量提高企業信譽，用安全的生產降低企業無效益成本，用先進的技術和設備提高工程質量、施工速度，進而在總體上降低成本。

4、穩隊伍，堅持黨管干部的原則，黨建思想政治工作和穩定工作要圍繞企業經濟工作重心，保障企業生產經營環境的穩定和員工隊伍的穩定。

以“三個代表”重要思想為指導，加強領導班子建設，樹立敢于面對困難積極應對的勇氣，樹立勤政為民、廉潔自律的正氣，樹立團結協作，患難與共的凝聚力。深化黨風廉政教育和領導干部廉潔自律教育，貫徹落實“為民、務實、清廉”的要求，逐步建立教育、約束、監督并重的懲治和預防腐敗體系，建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，群眾認可度高的領導核心，把××××全體員工的積極性、創造性調動起來，共同走發展、創新的生路。

緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，開展切實有效的思想政治工作、企業文化建設，增強企業凝聚力和向心力，實施“人才強企”戰略，培養責任心、事業心強，思想素質、業務素質高，富有朝氣和潛力的新生代，始終保持一支高素質、高能力、協作精神強、責任心強的穩定的核心員工隊伍，為企業發展積聚后勁和活力。

加強人力資源管理，加大對員工的教育培訓投入，建立與現代企業制度要求相適應的選人用人機制，建立項目經理業績檔案，實行經濟責任抵押承包和虧損項目經理禁入制度；對于有能力、靠得住的人才要大膽啟用，交任務、壓擔子，盡快使其脫穎而出，獨當一面；對干部的選拔衡量以素質優良、成績突出，群眾認可，踏實肯干為原則，堅決淘汰那些三心二意、爭權奪利，為一己私利不顧企業大局、不顧全體員工利益的人，在位子上的堅決拿掉，出了問題的嚴肅處理，直至追究法律責任。

對于部分工作關系、社保關系在企業但長時間在外面為其他企業甚至競爭對手服務，屢次召喚不回來的人員要堅決清理，減輕企業負擔。這樣的人與企業離心離德，不能和企業共患難，即使有一點能力，也不能算是人才。

5、扶貧困，建立健全企業穩定工作和扶貧幫困機制，正確引導職工訴求，維護企業和諧穩定的發展環境。

我們要妥善處理好改革發展穩定的關系，從政治、生活和工作上關心職工群眾，發揮思想政治工作的宣傳疏導作用，把解決問題與思想教育結合起來。××××年我們要在確保職工的養老保險、醫療保險繳納和暖氣費的支付的基礎上，在公司加速發展的情況下，盡可能地擠出資金逐步解決拖欠職工的工資、集資款等問題，爭取在今年內解決大部分拖欠工資和集資款，并將這項工作作為公司重點工作之一。

公司黨委、工會，各二級單位和黨總支、支部要加大對困難職工的幫扶力度，了解他們的思想和困難，形成一項工作制度，要安排資金對困難職工慰問、補貼，確保他們基本生活需要；對于一些因自身能力或年齡問題、身體問題無法上崗的在冊職工可以采取協議待崗的辦法解決其基本生活需要，并幫助他們找到謀生的途徑。

同志們，××××年是我們國家“十一五”規劃的開篇之年，也是公司穩步快進走向崛起的嶄新起點，我們今后的根本戰略方向是：搶市場、強管理、創效益、穩隊伍、扶貧困，用科學、精細的管理制度和管理理念將××××的資產、人才、品牌、市場這些實體資源整合起來，加強項目管理、財務管理、質量管理，創新分配激勵機制，形成提高盈利—增加積累—加快發展的創新機制，不斷充實積累整體資源，不斷開拓創新，創造出更好的經濟效益和社會效益，不斷提高員工收入、改善員工生活水平，建立和諧穩定的企業發展環境，將××××做大做強，為××××的發展崛起努力奮斗！