師黨委抓一線指揮部建設(shè)匯報(bào)發(fā)言

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集團(tuán)軍黨委利用這次師團(tuán)干部讀書(shū)班的時(shí)機(jī)，召集我們專(zhuān)題座談研究加強(qiáng)“一線指揮部”建設(shè)的問(wèn)題。對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，更好地把“一線指揮部”搞堅(jiān)強(qiáng)，把基層建設(shè)基礎(chǔ)打扎實(shí)，很有幫助。

下面，我根據(jù)集團(tuán)軍通知要求，代表××師黨委作個(gè)匯報(bào)發(fā)言：

一、對(duì)師團(tuán)黨委機(jī)關(guān)教育整頓成效的估價(jià)及思考

這次我們師團(tuán)黨委機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，是按照集團(tuán)軍統(tǒng)一部署運(yùn)用集團(tuán)軍黨委機(jī)關(guān)教育整頓成果進(jìn)行的。光纜施工部隊(duì)14日返回后，師常委17日召開(kāi)會(huì)議，分析師團(tuán)黨委建設(shè)形勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)這次教育整頓進(jìn)行“回頭看”。常委對(duì)教育整頓的基本看法是：黨委機(jī)關(guān)講政治講紀(jì)律的意識(shí)明顯增強(qiáng)，亂議論歪理很少聽(tīng)到了，聽(tīng)招呼守規(guī)矩好于以往，可以說(shuō)對(duì)講政治起到了造勢(shì)作用，努力方向更加明確，從部隊(duì)建設(shè)暴露的問(wèn)題反思責(zé)任，看到了自身思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)存在的差距，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨委機(jī)關(guān)建設(shè)起到了促進(jìn)作用；更加重視規(guī)章制度建設(shè)，在嚴(yán)格清理和查處兵員車(chē)輛公物等管理問(wèn)題中，堅(jiān)持治標(biāo)治本的結(jié)合，建立完善了有關(guān)規(guī)定，有效地防止了一些問(wèn)題的回潮；積累了加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為搞好經(jīng)常性的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，摸索了一些路子。同時(shí)也感到：這次教育整頓，師本級(jí)和×團(tuán)聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題更好一些，個(gè)別團(tuán)隊(duì)尤其是班子內(nèi)部離真抓真改還有差距；有些問(wèn)題清理出來(lái)了，真正見(jiàn)底還有許多工作要做；黨委機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)矩立起來(lái)了，還需要堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)。

這次教育整頓，對(duì)加強(qiáng)師團(tuán)黨委機(jī)關(guān)經(jīng)常性思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，有許多方面值得借鑒。

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)，從講政治的要求來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓好整改。近幾年，黨委機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)教育整頓經(jīng)常搞。相比較而言，這次教育整頓觸動(dòng)要大一些，效果也好一些。許多同志說(shuō)，這次受到的教育，一輩子也忘不掉。原創(chuàng)：之所以取得這樣的效果，根本的一條，就是全黨形成了講政治的氣候，各級(jí)黨委把這次教育整頓作為加強(qiáng)高中級(jí)干部教育管理和監(jiān)督，作為衡量師團(tuán)黨委政治意識(shí)`政治敏感性強(qiáng)不強(qiáng)來(lái)檢驗(yàn)。教育前，師黨委派出三個(gè)工作組作了調(diào)查摸底，師長(zhǎng)政委親自召開(kāi)了各團(tuán)政委參加的教育準(zhǔn)備會(huì)。教育中，常委4次分析教育整頓情況，適時(shí)給予指導(dǎo)。在剖析模糊認(rèn)識(shí)清理查處一些問(wèn)題上，從講政治的高度去認(rèn)識(shí)去解決。比如，把部隊(duì)中一度時(shí)間對(duì)整編亂議論的現(xiàn)象，作為政治上自由主義來(lái)反對(duì)；把聽(tīng)招呼、守規(guī)矩，抓好上級(jí)指示的落實(shí)，作為保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)認(rèn)識(shí)。這樣，認(rèn)識(shí)問(wèn)題講理性思考，解決問(wèn)題不就事論是，教育整頓的效果就比較好。這告訴我們，抓思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)起點(diǎn)上去了，黨委認(rèn)識(shí)就好統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)力量就好落實(shí)，解決問(wèn)題的力度就大。

2、突出重點(diǎn)，著力在解決重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題上求實(shí)效。為了確保整改效果，師黨委在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確提出，師團(tuán)黨委和機(jī)關(guān)科長(zhǎng)要作為教育整頓的重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，模范帶頭；對(duì)××團(tuán)光纜施工中暴露出來(lái)的問(wèn)題，要重點(diǎn)解剖；聯(lián)系實(shí)際，解決問(wèn)題，要重點(diǎn)解決好政治意識(shí)淡薄的問(wèn)題。教育整頓中，師團(tuán)黨委常委無(wú)論是辨析是非、對(duì)照檢查，還是述職講評(píng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，準(zhǔn)備都比較認(rèn)真，態(tài)度都非常誠(chéng)懇。師黨委常委的對(duì)照檢查搞了兩次，先是按照軍2號(hào)文件和軍區(qū)首長(zhǎng)提出的××個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，后又就機(jī)關(guān)評(píng)議中反映出的問(wèn)題進(jìn)行反思。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，是發(fā)揚(yáng)了“脫褲子”精神的。我?guī)C(jī)關(guān)的同志專(zhuān)門(mén)參加了××團(tuán)的教育整頓，進(jìn)一步解剖了光纜施工中的問(wèn)題，使團(tuán)黨委機(jī)關(guān)對(duì)這些問(wèn)題的性質(zhì)、危害、后果認(rèn)識(shí)更加深刻，當(dāng)事人受到的震動(dòng)很大。從××團(tuán)這段工作情況看，部隊(duì)建設(shè)尤其是“四會(huì)教練員”工作抓得是緊的，×××同志一直住在雙莊營(yíng)區(qū)，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。第二次光纜施工，各單位認(rèn)真吸取××團(tuán)的教訓(xùn)，執(zhí)行命令都很堅(jiān)決，盡管連日陰雨，施工條件復(fù)雜，部隊(duì)都堅(jiān)持住帳篷，師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)靠前指揮，25天就安全、順利地完成了任務(wù)。事實(shí)表明，只有從師團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)起，著力幫助解決好重點(diǎn)單位的問(wèn)題，不僅教育整頓能搞好，而且對(duì)部隊(duì)建設(shè)能起長(zhǎng)效作用。

3、標(biāo)本兼治，把查糾問(wèn)題與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。這次整改，師團(tuán)都成立了以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的清查小組，比較徹底地查清了在兵員、車(chē)輛和財(cái)物管理等方面的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們責(zé)成職能部門(mén)逐件抓好落實(shí)，力求件件見(jiàn)底。比如，原步校工廠移交給軍區(qū)企業(yè)局后，占用師里的4副車(chē)輛牌照和×名戰(zhàn)士，牌照全部收回，戰(zhàn)士正在抓緊于企業(yè)局聯(lián)系收回。同時(shí)，我們還利用整改時(shí)機(jī)，處理了一些棘手問(wèn)題：對(duì)×名長(zhǎng)期病休的干部，作了退休安排；對(duì)××團(tuán)、××團(tuán)住在師醫(yī)院家屬區(qū)的××多戶干部，全部調(diào)整到各團(tuán)營(yíng)區(qū)居住；對(duì)散住在機(jī)關(guān)宿舍區(qū)的××多戶職工，作了劃片集中居住。在此基礎(chǔ)上，抓了整改措施的制定，對(duì)一些屢清不凈、屢禁不止的問(wèn)題，適當(dāng)上收權(quán)限。比如，干部、兵員的調(diào)動(dòng)、借用，必須經(jīng)師常委會(huì)或師首長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)。整改后，我們辦的××多名士兵調(diào)動(dòng)，都是經(jīng)首長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的。×月上旬，有個(gè)單位派2名干部帶著介紹信來(lái)調(diào)兵，我們說(shuō)明情況，堅(jiān)持未經(jīng)研究，不放人。這樣治標(biāo)和治本結(jié)合，不僅比較好地解決了清理出來(lái)的問(wèn)題，也有效地控制了一些問(wèn)題的“回潮”。

4、正確處理教育與整頓的關(guān)系，著眼點(diǎn)始終放在調(diào)動(dòng)積極因素上。這次教育整頓，在是非辨析中，既批駁了歪歪理，又樹(shù)立宣揚(yáng)了一批先進(jìn)典型；在對(duì)照檢查中，既對(duì)個(gè)別問(wèn)題較多的進(jìn)行重點(diǎn)幫助，又實(shí)事求是，不搞人人過(guò)關(guān)；在評(píng)議講評(píng)中，既讓領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)部屬，又讓部屬評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)；在制訂整改措施中，既在政治上嚴(yán)格要求，又注意解決一些生活中的實(shí)際問(wèn)題。師常委對(duì)群眾評(píng)議中反映的7個(gè)方面的困難，逐條作了研究，對(duì)家屬安排、生活供應(yīng)、維修住房等，拿出了解決辦法。師政治部還搞了個(gè)基層干部“暖心工程”。實(shí)踐證明，把教育整頓的著眼點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)積極因素上，有利于理順情緒，激發(fā)大家的工作熱情。這在今后的教育整頓中，我們應(yīng)該牢牢把握。

二、當(dāng)前抓好“一線指揮部”建設(shè)需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

加強(qiáng)團(tuán)黨委機(jī)關(guān)建設(shè)，這是個(gè)老問(wèn)題，師黨委的歷屆班子都做了很多工作。去年×月，軍區(qū)方政委陪同軍委張副主席視察我?guī)熎陂g，專(zhuān)門(mén)交待我們師長(zhǎng)、政委，要好好抓一抓“一線指揮部”建設(shè)。軍區(qū)黨委明確提出，要把加強(qiáng)“一線指揮部”建設(shè)，作為今后一個(gè)時(shí)期工作指導(dǎo)的重點(diǎn)。集團(tuán)軍黨委也作了明確的部署和要求。上級(jí)黨委首長(zhǎng)的這些要求，我們部隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使師黨委對(duì)抓“一線指揮部”的認(rèn)識(shí)不斷深化，也做了一些工作。一是抓認(rèn)識(shí)。去年，結(jié)合傳達(dá)貫徹軍區(qū)方政委指示，半年和年終總結(jié)，師黨委全會(huì)先后三次就抓“一線指揮部”建設(shè)問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，師團(tuán)兩級(jí)黨委比較好地形成了“抓基層必須通過(guò)‘一線指揮部’來(lái)抓”的共識(shí)。二是抓調(diào)配。結(jié)合學(xué)員分配、轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)缺，對(duì)部分團(tuán)班子成員作了調(diào)整；原創(chuàng)：在干部緊缺的情況下，優(yōu)先配齊了面向部隊(duì)機(jī)關(guān)科股的干部。三是抓幫帶。常委對(duì)各團(tuán)實(shí)行分工幫帶責(zé)任制，重點(diǎn)幫了××團(tuán)、××團(tuán)；由師領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)四個(gè)部門(mén)，對(duì)各團(tuán)機(jī)關(guān)對(duì)口順了一遍。四是抓“形象工程”。師黨委加大了對(duì)團(tuán)黨委落實(shí)廉政勤政措施的臨近，在用車(chē)、請(qǐng)銷(xiāo)假、“五同”等方面嚴(yán)格要求。現(xiàn)在來(lái)看，這樣抓，還是有一些成效的。但這僅僅是往這方面想問(wèn)題了，許多工作也才剛開(kāi)了個(gè)頭。要跟上集團(tuán)軍黨委的思路，抓好“一線指揮部”建設(shè)，從我們師的實(shí)際情況看，當(dāng)前需要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)黨委抓機(jī)關(guān)、用機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)

要全面落實(shí)《綱要》，抓好基層建設(shè)，必須把“一線指揮部”搞堅(jiān)強(qiáng)，把機(jī)關(guān)作用發(fā)揮好。應(yīng)該說(shuō)，去年抓了幾次，我們師團(tuán)兩級(jí)黨委形成了共識(shí)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，一些團(tuán)的黨委領(lǐng)導(dǎo)，道理上都懂，但總感到現(xiàn)在機(jī)關(guān)想用用不起來(lái)，想抓抓不好。有的認(rèn)為，團(tuán)級(jí)機(jī)關(guān)干部難選拔，干部調(diào)配機(jī)關(guān)和基層難兼顧，機(jī)關(guān)人才難保留，流露出一種無(wú)能為力的情緒；有的認(rèn)為，部隊(duì)工作很忙，自己任期就3、4年，有幾個(gè)幫手對(duì)付一下就過(guò)去了，反映出人才培養(yǎng)上的短期行為；有的看到不行的就想換，用不順手就想安排走，干部缺了就向上要，不在培養(yǎng)提高上找出路，反映出一種依賴情緒。正因?yàn)槿绱耍械膯挝活I(lǐng)導(dǎo)分析部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)，很少分析機(jī)關(guān)建設(shè)情況；工作精力盯著基層很少過(guò)問(wèn)機(jī)關(guān)；有的上面強(qiáng)調(diào)了抓一抓，機(jī)關(guān)出了問(wèn)題敲一敲，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性。這些現(xiàn)象，說(shuō)到底反映了有的團(tuán)級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)沒(méi)有真正到位，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

解決這個(gè)問(wèn)題，一是要反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓機(jī)關(guān)、用機(jī)關(guān)是黨委領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要職責(zé)。機(jī)關(guān)抓不好，是一種失職行為；不會(huì)用機(jī)關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)上的缺陷。二是師黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下部隊(duì)檢查指導(dǎo)工作，要把團(tuán)機(jī)關(guān)納入視線之內(nèi)，注意了解掌握機(jī)關(guān)建設(shè)的情況。這方面我們師機(jī)關(guān)做得不夠，下去蹲點(diǎn)檢查工作，搞“連進(jìn)連出”，很少過(guò)問(wèn)團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)情況。今后要認(rèn)真加以改進(jìn)。三是在考核、講評(píng)團(tuán)黨委班子時(shí)，堅(jiān)持把黨委領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)這些措施，不斷強(qiáng)化團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)的意識(shí)，增強(qiáng)他們基層建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)一塊抓的自覺(jué)性。

2、著力提高“一線指揮員”駕馭全局的能力

我們幾個(gè)團(tuán)班子調(diào)整時(shí)間都不長(zhǎng)，班子成員事業(yè)心都很強(qiáng)，工作熱情也很高，班子的運(yùn)轉(zhuǎn)是正常的。但用爭(zhēng)創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)的要求來(lái)衡量，一些團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)還不適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)：有的單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用不夠好，經(jīng)常是主官?zèng)_在第一線，直接抓部隊(duì)、用機(jī)關(guān)，有的甚至連豬怎么樣、菜怎么種也要主官親自過(guò)問(wèn)；個(gè)別單位“統(tǒng)”的能力比較弱，工作跟著批評(píng)走，導(dǎo)致全面建設(shè)不全面，經(jīng)常性工作不經(jīng)常；有的領(lǐng)導(dǎo)解決棘手問(wèn)題能力比較弱，尤其在干部管理上，遇到矛盾向上交，原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。這些問(wèn)題集中到一點(diǎn)，反映了“一線指揮員”駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力還不強(qiáng)。這個(gè)問(wèn)題，去年以來(lái)我們師黨委非常重視，費(fèi)的精力也不少，對(duì)兩個(gè)團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)幫帶，僅××團(tuán)我們師黨委常委就蹲點(diǎn)×人次。但只能說(shuō)抓了，好一些，還需要進(jìn)一步地抓下去，不撒手。

我們師黨委分析認(rèn)為：要抓好“一線指揮部”，首先要抓好“一線指揮員”，重點(diǎn)要抓好團(tuán)主官。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“師黨委主要抓好團(tuán)黨委，師主官重點(diǎn)幫帶團(tuán)主官，師機(jī)關(guān)突出帶好團(tuán)機(jī)關(guān)”的思路，工作上進(jìn)一步加大力度。師黨委要切實(shí)管好團(tuán)主官，因?yàn)榻鉀Q團(tuán)主官的問(wèn)題，依靠團(tuán)本級(jí)是很難，師主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得花力氣，盯住做工作。對(duì)一些資歷較老的副職，師里要多談?wù)劊嗲么颍粠煵块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)要定期對(duì)口講評(píng)團(tuán)部門(mén)的工作，為主官抓班子、用機(jī)關(guān)創(chuàng)造條件。二是要著力提高“一線指揮員”素質(zhì)，尤其在理論學(xué)習(xí)“兩個(gè)進(jìn)入”上，要求要更嚴(yán)、更高一些。我們團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，多數(shù)是從基層上來(lái)的，部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)是有的，但一些同志習(xí)慣于跑跑顛顛的工作方法，理論學(xué)習(xí)、理性思維是不夠的。這在一定程度上影響到部隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量，也制約著他們個(gè)人的發(fā)展。我們將通過(guò)參加團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、定期講評(píng)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等，在提高他們的理性思維能力上，好好幫一幫、促一促。三是要抓緊培養(yǎng)后備力量。我們團(tuán)班子成員平均年齡××.4歲，主官平均××歲，××歲以下的只有3名。如果按照年齡來(lái)推算，下一步能接團(tuán)長(zhǎng)、政委班的為數(shù)不多。這個(gè)問(wèn)題，從現(xiàn)在開(kāi)始就要引起足夠重視。既要結(jié)合干部補(bǔ)缺調(diào)整，大膽的把年輕優(yōu)秀的干部選拔到團(tuán)班子中來(lái)。同時(shí)，后備力量要從營(yíng)連干部抓起，走機(jī)關(guān)與分隊(duì)交流的路子，形成合理的人才梯次。

3、切實(shí)改進(jìn)對(duì)“一線指揮部”的幫帶方法

在幫帶層次上，堅(jiān)持聯(lián)系基層幫機(jī)關(guān)，幫助機(jī)關(guān)帶基層，切實(shí)改變“連進(jìn)連出”的現(xiàn)象。從我們這幾年的工作實(shí)踐看，抓基層就是到連隊(duì)，把團(tuán)級(jí)機(jī)關(guān)甩在一邊的現(xiàn)象具有普遍性。去年我們抓了一下，師常委帶的工作組，這個(gè)問(wèn)題解決得好一點(diǎn)，但機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)還沒(méi)有很好解決。下基層蹲點(diǎn)，只了解連隊(duì)的情況，很少過(guò)問(wèn)機(jī)關(guān)的問(wèn)題；在連隊(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向團(tuán)里領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)一下了事，與機(jī)關(guān)一起研究解決的辦法不夠；有的只把問(wèn)題帶回來(lái)，匯報(bào)時(shí)一講了之，對(duì)師黨委工作指導(dǎo)上提不出什么建議。下一步，我們要采取“逼”的辦法，要求工作組回來(lái)后，既要匯報(bào)連隊(duì)情況，又要匯報(bào)機(jī)關(guān)情況；既要匯報(bào)幫連隊(duì)的工作，又要匯報(bào)幫機(jī)關(guān)的工作，“逼”著師機(jī)關(guān)養(yǎng)成實(shí)行層次領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)慣。

在幫帶內(nèi)容上，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在提高團(tuán)機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)能力上，切實(shí)改變應(yīng)急、單一的現(xiàn)象。現(xiàn)在師機(jī)關(guān)下連蹲點(diǎn)、平時(shí)督導(dǎo)，往往就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作抓工作，按綱指導(dǎo)的意識(shí)不強(qiáng)。師黨委聽(tīng)機(jī)關(guān)匯報(bào)，聽(tīng)得最多的是“兩防”、管理和生產(chǎn)生活，《綱要》規(guī)定的七項(xiàng)經(jīng)常性工作的落實(shí)情況講的不細(xì)，聽(tīng)的不多。而處于一線的團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又習(xí)慣于跟著師里強(qiáng)調(diào)的工作、檢查的項(xiàng)目走，客觀上造成掌握全面情況若明若暗，一些工作斷斷續(xù)續(xù)，許多基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作不落實(shí)。下一步，我們師本級(jí)要深入抓好《綱要》的再學(xué)習(xí)，部門(mén)以上領(lǐng)導(dǎo)要搞好傳幫帶，切實(shí)增強(qiáng)師機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)的意識(shí)和能力，以此影響和帶動(dòng)團(tuán)級(jí)機(jī)關(guān)。

在幫帶職責(zé)上，嚴(yán)格實(shí)行幫帶責(zé)任制，切實(shí)改變“有分工、不落實(shí)”的現(xiàn)象。去年，我們按照軍區(qū)要求，常委對(duì)各團(tuán)定點(diǎn)幫帶都作了分工，責(zé)任明確，大家是真抓了的。由師領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)×個(gè)部門(mén)對(duì)團(tuán)機(jī)關(guān)對(duì)口幫，效果也是好的。但強(qiáng)調(diào)的科、股對(duì)口和科股連掛鉤幫帶，動(dòng)作有了，真抓的不多。師黨委準(zhǔn)備好好抓一抓，加大檢查力度，并與升遷、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。

4、加大抓“一線指揮部”形象工程的力度

這幾年，各級(jí)對(duì)黨委班子和基層連隊(duì)一直抓得比較緊，尤其是對(duì)黨委班子勤政廉政建設(shè)要求很?chē)?yán)。但應(yīng)該承認(rèn)，對(duì)機(jī)關(guān)的“形象工程”抓得不力。軍區(qū)×政委在××師團(tuán)以上干部會(huì)上指出的一些問(wèn)題，在我們×個(gè)團(tuán)機(jī)關(guān)中都不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。團(tuán)機(jī)關(guān)中，不思進(jìn)取、混日子的為數(shù)不少；思轉(zhuǎn)、思調(diào)，工作不安心的也有一些；隨意插手基層敏感問(wèn)題的事也有，個(gè)別的甚至嚴(yán)重違紀(jì)。去年，全師處分干部××名，機(jī)關(guān)就占了×名。這些問(wèn)題，從客觀上講，由于前幾年為了配強(qiáng)連隊(duì)，把一些年齡偏大、任職較長(zhǎng)、表現(xiàn)一般的干部調(diào)進(jìn)了機(jī)關(guān)，積壓的矛盾比較多，理順關(guān)系還有個(gè)過(guò)程。但更主要是，一些單位的黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)要求不嚴(yán)，教育管理不夠，黨管干部力度不大。

軍區(qū)黨委、集團(tuán)軍黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨委機(jī)關(guān)要捆在一起抓，要抓好“形象工程”，以此影響基層，帶好部隊(duì)。我們“一線指揮部”建設(shè)中存在的問(wèn)題和許多不適應(yīng)的方面，加深了我們師黨委對(duì)這一要求的理解，促使我們要下大力解決好這個(gè)問(wèn)題。道理很簡(jiǎn)單，沒(méi)有過(guò)硬的“一線指揮部”，就不可能帶出一流的團(tuán)隊(duì)。我們考慮，一是要把黨委帶動(dòng)機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)真正帶起來(lái)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想理論修養(yǎng)，提高他們的政治覺(jué)悟。二是要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)入手，對(duì)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，切實(shí)把黨管干部的制度落到實(shí)處。我們規(guī)定，團(tuán)機(jī)關(guān)每月要征求一次基層意見(jiàn)，每季度與基層進(jìn)行一次雙向評(píng)議。三是大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，濃厚機(jī)關(guān)干部愛(ài)本職、鉆業(yè)務(wù)的氛圍，力爭(zhēng)抓出一批既通機(jī)關(guān)、又通基層的骨干。四是獎(jiǎng)勤罰懶，把機(jī)關(guān)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與升遷走留掛鉤，改變干多干少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。同時(shí)，要采取積極措施，逐步消化積壓矛盾，理順干部工作的基本關(guān)系。今后對(duì)在基層表現(xiàn)很差的，不得照顧進(jìn)機(jī)關(guān)。這是政策導(dǎo)向問(wèn)題，把握不好，也會(huì)影響機(jī)關(guān)形象。

三、師黨委今年抓“一線指揮部”準(zhǔn)備做的幾件事

師黨委年初提出，要力求在加強(qiáng)“一線指揮部”建設(shè)上有新進(jìn)步。這是我們黨季年度工作規(guī)劃中提出的五個(gè)目標(biāo)之一。具體思路是：按照重點(diǎn)幫帶、整體推進(jìn)、全面提高的要求，力求抓出一個(gè)在集團(tuán)軍范圍內(nèi)一流的團(tuán)黨委。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好以下幾件事：

1、堅(jiān)持定期分析制度。原創(chuàng)：師常委每季度分析部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)，同時(shí)分析“一線指揮部”建設(shè)的形勢(shì)；堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)與黨委機(jī)關(guān)建設(shè)形勢(shì)，放在一起看，捆在一起抓；并把抓“一線指揮部”建設(shè)的成效，作為衡量師黨委工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年底，要專(zhuān)門(mén)組織總結(jié)交流。

2、結(jié)合轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)缺、學(xué)員分配，調(diào)整配備好機(jī)關(guān)干部。

目前，基層干部缺編較多，約占編制數(shù)的××%。去年，我們?cè)诒ＷC配強(qiáng)基層主官的同時(shí)，對(duì)面向部隊(duì)的科（股），作了調(diào)整加強(qiáng)。幾個(gè)團(tuán)面向部隊(duì)的股，有××個(gè)發(fā)揮作用是好的。今年干部轉(zhuǎn)業(yè)后，正在做挖潛補(bǔ)缺的工作，力求把面向部隊(duì)股的干部配齊配強(qiáng)。同時(shí)，注意搞好干部交流，對(duì)有培養(yǎng)前途的排長(zhǎng)，提升職務(wù)先到機(jī)關(guān)任職，干好了再下去當(dāng)連長(zhǎng)、指導(dǎo)員；機(jī)關(guān)補(bǔ)缺的股長(zhǎng)，盡可能從優(yōu)秀連長(zhǎng)、指導(dǎo)員中選拔，干好了再下去當(dāng)營(yíng)長(zhǎng)、教導(dǎo)員，為團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)班子積蓄人才。現(xiàn)在我們?nèi)珟煚I(yíng)長(zhǎng)、教導(dǎo)員，當(dāng)過(guò)機(jī)關(guān)股長(zhǎng)的有××人，××團(tuán)×名營(yíng)主官有×名當(dāng)過(guò)機(jī)關(guān)股長(zhǎng)。總體上看，這些同志發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。

3、分期分批對(duì)團(tuán)黨委機(jī)關(guān)實(shí)行幫帶。上半年在集團(tuán)軍指導(dǎo)下，師長(zhǎng)和我分別幫帶××團(tuán)和××團(tuán)；下半年再幫一個(gè)團(tuán)。師機(jī)關(guān)×個(gè)部門(mén)，采取去年的辦法，對(duì)團(tuán)機(jī)關(guān)對(duì)口再幫一遍。

4、認(rèn)真總結(jié)推廣炮團(tuán)“一線指揮部”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。炮團(tuán)遠(yuǎn)離師部，機(jī)關(guān)和分隊(duì)分散在××個(gè)點(diǎn)上，部隊(duì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，尤其是兩次執(zhí)行光纜施工任務(wù)，黨委機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)得力，完成任務(wù)出色。師擬于×月份專(zhuān)門(mén)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)全師的“一線指揮部”建設(shè)。