增強林地監管通知

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各縣（市、區）人民政府，經濟開發區、新區、新區、新區、（）稀土工業園區、漳平臺灣農民創業園區管委會，市直各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于全國林地保護利用規劃綱要（～年）的批復》（國函〔〕69號），以及國家、省有關加強林地保護管理文件精神，結合我市實際，現就進一步加強我市林地管理工作通知如下：

一、充分認識加強林地保護管理的重要意義

林地是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存和發展的根基，是野生動植物棲息繁衍和生物多樣性保護的物質基礎。嚴格林地用途管制，實行占用征收林地定額管理，是落實《全國林地保護利用規劃綱要（～年）》、強化林地保護的具體措施，對穩定我市森林覆蓋率，促進加快建設生態市、保障經濟社會可持續發展具有重要意義。各級政府應本著科學、合理利用林地的原則，引導全社會嚴格保護林地、節約集約利用林地，引導用地單位避開名木古樹和重點保護的珍貴樹木，盡量不占或者少占生態公益林林地，特別是生態區位極其重要的生態公益林林地，以及自然保護區、森林公園、風景名勝區、飲用水源保護區的林地。

二、認真制定落實林地保護管理目標責任制

要建立林地保護管理目標責任制，將森林保有量、占用征收林地定額等指標納入政府目標考核的重要內容，明確各級各部門林地保護管理的職責，形成“政府統一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的領導體制和工作機制。并做好目標責任制執行督查和考核，從制度上保障森林可持續經營的法制環境。

三、加強林地保護管理的監督檢查

一要建立年度監督檢查制度。各縣（市、區）人民政府每年月對本轄區內建設項目占用征收林地情況開展年度檢查，并形成年度監督檢查報告，于次年月日前報市林業局，市林業局匯總后于月底報市政府。二要完善監管手段。利用地理信息系統、衛星遙感影像，結合實地巡查，建立征占用林地動態監管體系，及時掌握林地使用情況。三要嚴禁閑置林地，不得多批少用。根據《省林業廳關于進一步強化林地管理和下達年占用征收林地年度定額的通知》精神，使用林地已經林業主管部門審核批準后，滿兩年未實施農用地轉用、具體征地或用地行為的，批準文件自動失效。

四、加大打擊力度

森林公安、林業行政執法大隊、基層林業站對少批多占、未批先占等違法用地行為，要及時堅決依法嚴肅查處。涉嫌犯罪的要依法移送司法機關立案處理。執法單位要將非法占用林地案件結案情況告知有關部門，已經作出責令限期恢復原狀的非法占用林地項目，有關部門不得辦理許可證照、竣工驗收，不得提供安全證明、火工材料和電力等。

五、規范林地占用征收林地服務

各縣（市、區）林業局與行政服務中心要主動服務，完善占用征收林地審核申請受理平臺，積極創造條件，將受理窗口前移到鄉鎮服務中心或林業工作站。省林業廳在網上（審批受理平臺）公布的林地審批需提交的申報材料、審核程序要在受理窗口公開，實行一次性書面告知。已經受理的申報材料，縣（市、區）林業局要做好“一站式服務”，及時編制需林業主管部門制作的材料并報上級林業主管部門審核，限時辦結。每月將審批結果在縣（市、區）林業局和行政中心網站公布，方便公眾查詢。