發(fā)展路開(kāi)拓交流

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一個(gè)交通閉塞、位置偏遠(yuǎn)的海港小鎮(zhèn)發(fā)展成為富裕發(fā)達(dá)的沿海大都市，從資源匱乏、可耕地少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)生產(chǎn)基地和品牌之都的騰飛，百姓生活從貧困到溫飽再到小康，積累了高達(dá)4000億元的民間資金……這些歷史性的跨越，都源自獨(dú)特的**發(fā)展模式，堪稱改革開(kāi)放中一個(gè)極為耀眼的亮點(diǎn)。

**的實(shí)踐啟示我們，必須充分尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。**抓住歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)的精神，以市場(chǎng)取向改革激活發(fā)展動(dòng)力，以商貿(mào)興盛帶動(dòng)工業(yè)繁榮，以產(chǎn)業(yè)集聚支撐城鎮(zhèn)崛起，以構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，以差異化經(jīng)營(yíng)打造品牌經(jīng)濟(jì)，以文化創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，使當(dāng)?shù)財(cái)[脫了貧窮落后的面貌，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上了又好又快的軌道。**模式，令人感佩，也發(fā)人深省。

**，是我國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一、首批13個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一、全國(guó)城市綜合配套改革試點(diǎn)城市之一，是最早躍入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的“弄潮兒”。30年來(lái)，**緊緊抓住歷史機(jī)遇，從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的精神，大膽改革創(chuàng)新，沖破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊框框束縛，促成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育和發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速推動(dòng)本地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獨(dú)特的**模式，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了重要影響。

一、**的發(fā)展歷程和主要成就

**市位于**省東南部。全市轄3區(qū)2市6縣，陸地面積11784平方公里，海域面積約11000平方公里，三面環(huán)山，東臨大海，山地占陸地面積的78.2%，素有“七山二水一分田”之說(shuō)。戶籍人口756萬(wàn)，常住人口780萬(wàn)。

改革開(kāi)放前，**曾被形象地描述為：“50年代的海防前線，60年代的武斗火線，70年代的投資短線?！比丝诔砻埽Y源匱乏，交通閉塞，工業(yè)落后，城市破舊，農(nóng)村人均耕地不足半畝，就業(yè)和生存壓力巨大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，2/3的**人處在貧困線以下，是當(dāng)時(shí)中國(guó)最為貧窮落后的地區(qū)之一。

改革開(kāi)放30年來(lái)，**已經(jīng)從昔日海防前線成為當(dāng)今中國(guó)改革發(fā)展的前沿，偏遠(yuǎn)閉塞的海港小城成為現(xiàn)達(dá)的沿海大都市，資源貧乏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)生產(chǎn)基地和品牌之都，人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧窮到溫飽再到小康的歷史性跨越。

（一）工業(yè)化快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。30年來(lái)，**工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。1993年以后，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)定在50%左右，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%以上。2006年，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到5757家，全市擁有工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)532家，超5億元企業(yè)59家，超10億元企業(yè)31家。擁有58個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，獲得33個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地稱號(hào)，特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯。16家企業(yè)集團(tuán)躋身首屆中國(guó)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)。1978—2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值從13.2億元增長(zhǎng)到2145億元，增長(zhǎng)161倍，年均增長(zhǎng)15.1%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從238元提高到28362元，年均增長(zhǎng)13.8%；財(cái)政收入從1.35億元提高到293.3億元，增長(zhǎng)216倍，年均增長(zhǎng)20.4%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。從新中國(guó)成立到1978年，國(guó)家對(duì)**累計(jì)投資僅5.95億元，為全國(guó)平均水平的1/7。那時(shí)**沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有鐵路，只有一條水路和一條路況極差的國(guó)道與外界相連，全境被江河所隔，有“走遍天下路，難過(guò)**渡”之說(shuō)。改革開(kāi)放后，**的投資力度明顯增大，1978—2007年，投資總量達(dá)5065億元，建成一大批水、電、路、港、通信設(shè)施，基本形成公路、鐵路、航空相互協(xié)調(diào)配套的立體交通網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)性交通樞紐初顯端倪。甌江上建造了5座大橋，實(shí)現(xiàn)了全市一小時(shí)交通圈。現(xiàn)代通訊能力位居全國(guó)各大中城市前茅。市區(qū)面積從20平方公里擴(kuò)展到170多平方公里。各城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村一半人口過(guò)上了城鎮(zhèn)生活。

（三）人民生活水平顯著提高，民間資金豐盈。30年來(lái)，**人民擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)了總體小康。1978—2007年，居民人均儲(chǔ)蓄從8元提高到24000元；全市各項(xiàng)人民幣存款從1.79億元增加到3376億元，增長(zhǎng)1885倍；城市居民人均可支配收入從477元（1981年）提高到24002元，年均增長(zhǎng)16.3%；農(nóng)村居民人均純收入從113元提高到8591元，年均增長(zhǎng)16.1%。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有汽車(chē)達(dá)21輛。大多數(shù)城鎮(zhèn)居民擁有投資性資產(chǎn)。據(jù)估算，民間資金4000億元左右，從一個(gè)側(cè)面反映了**人的富裕程度。

（四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展成就顯著，社會(huì)保障體系初步建立。30年來(lái)，**教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越式發(fā)展，形成較為完整的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育體系。科技館、博物館、圖書(shū)館、大劇院等文化設(shè)施相繼建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮，人民群眾的文化生活豐富多彩。衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)，醫(yī)療條件得到改善。2006年，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)695個(gè)，病床18223張。2006年末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)124.8萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金26.2億元。參加工傷保險(xiǎn)職工56.28萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市農(nóng)村“五?！睂?duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率分別達(dá)到95.1%和99%。

二、**發(fā)展之路的基本要素和主要做法

改革是**巨變之源，創(chuàng)新是**發(fā)展之魂。**人說(shuō)，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子是“生活逼出來(lái)，市場(chǎng)放出來(lái)，群眾闖出來(lái)”的。

（一）以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)。這就是通過(guò)制定和完善有利于創(chuàng)業(yè)的政策和體制機(jī)制，引導(dǎo)群眾“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，不言下崗說(shuō)轉(zhuǎn)崗”，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)。1980年，全市1/3工廠處于停工半停工狀態(tài)，城市大量待業(yè)人員難以就業(yè)。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村出現(xiàn)約150萬(wàn)剩余勞動(dòng)力。城鄉(xiāng)人口就業(yè)成為困擾**市黨政部門(mén)的難題。市委和市政府根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史上有經(jīng)商習(xí)慣、手工業(yè)發(fā)達(dá)、能工巧匠多，具有發(fā)展家庭工商業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)人民群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。在城鎮(zhèn)允許發(fā)展個(gè)體工商戶，在農(nóng)村支持和發(fā)展專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，較快解決了120萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，市委和市政府因勢(shì)利導(dǎo)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制形成和不斷完善。首先制定和完善放開(kāi)流通領(lǐng)域的政策措施，鼓勵(lì)群眾大膽發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，興起**第一次全民創(chuàng)業(yè)高潮，形成10萬(wàn)銷售大軍，其中一大批創(chuàng)業(yè)者成了企業(yè)家，成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展最寶貴的人力資源。以后，市委和市政府在不同時(shí)期出臺(tái)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，從降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等方面入手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展，形成**人自為商、戶自為商、村自為商、鎮(zhèn)自為商的全民創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)盛不衰的局面：750萬(wàn)人口的**有近220萬(wàn)人在全國(guó)全球經(jīng)商創(chuàng)業(yè)；有遍布城鄉(xiāng)的家庭作坊、商店；有數(shù)量龐大的一村一品和一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)。全市有個(gè)體工商戶24萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)13萬(wàn)家，200萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，300多萬(wàn)外來(lái)人員在**就業(yè)。人人想當(dāng)老板、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)老板，千家萬(wàn)戶搞經(jīng)營(yíng)、千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、千山萬(wàn)水尋商機(jī)，是**全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。全民創(chuàng)業(yè)是**發(fā)展充滿活力的活水源頭。

（二）以培育市場(chǎng)主體推動(dòng)市場(chǎng)體系發(fā)育和完善。這就是通過(guò)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的規(guī)范提升、對(duì)公有制企業(yè)的改革改造、發(fā)展混合所有制大中型骨干企業(yè)，逐步培育出理性的多元市場(chǎng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)體系發(fā)育和完善。一是促使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)走向規(guī)范。**大量個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，是與市場(chǎng)同步誕生和發(fā)展起來(lái)的，天然就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，但存在著不規(guī)范的一面。為此，市政府在不同時(shí)期通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展。1987年，相繼頒發(fā)7個(gè)關(guān)于股份合作制企業(yè)的政策性文件，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)通過(guò)股份合作的形式實(shí)行聯(lián)合，促進(jìn)股份合作制企業(yè)發(fā)展，使其成為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。二是將國(guó)有、集體企業(yè)逐步改造成市場(chǎng)主體。首先通過(guò)人事制度和分配制度改革，激發(fā)國(guó)有、集體企業(yè)活力，以后又采取承包、租賃、拍賣(mài)、兼并等方式，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促其成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。上世紀(jì)90年代后，通過(guò)企業(yè)制度創(chuàng)新，積極探索公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)的重組，把非公有制企業(yè)靈活的機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念引進(jìn)國(guó)有企業(yè)，將其改造為多元投資主體的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。公司法頒布后，市政府推動(dòng)上規(guī)模的非公有制企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制改革，大力發(fā)展國(guó)有資本和非公資本參股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展，培育了一大批規(guī)模化、國(guó)際化、混合所有的大中型骨干企業(yè)。

同時(shí)，政府著力完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。首先，在完善小商品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的同時(shí)，推進(jìn)人才市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)化、土地有償出讓試點(diǎn)等，加快培育勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)等一系列生產(chǎn)要素市場(chǎng)，形成由447個(gè)各類市場(chǎng)組成的市場(chǎng)體系。其次，通過(guò)建立專業(yè)市場(chǎng)，打破區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)分割、封鎖，整合市場(chǎng)資源，提高市場(chǎng)的組織化程度，促成統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。第三，規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和利用經(jīng)營(yíng)合同騙買(mǎi)騙賣(mài)等行為，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的依法管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷推動(dòng)市場(chǎng)體系健康發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。第四，大力發(fā)展市場(chǎng)中介組織。目前，**本地各種協(xié)會(huì)、商會(huì)442個(gè)，全國(guó)異地**人商會(huì)159個(gè)，國(guó)外**人聯(lián)誼會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)223個(gè)。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)中介組織作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

隨著市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系不斷發(fā)展完善，**的市場(chǎng)化程度不斷提高，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，資源配置效率得到提高，為集聚各類市場(chǎng)要素和優(yōu)化資源配置取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)體制發(fā)育、發(fā)展和完善的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，是**揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、快速發(fā)展的體制基礎(chǔ)。

（三）以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。這就是先發(fā)育市場(chǎng)，后設(shè)市建鎮(zhèn)，以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)，借助產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)管理制度創(chuàng)新，主要靠農(nóng)民自身力量建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。一是以專業(yè)市場(chǎng)為發(fā)展集鎮(zhèn)的先導(dǎo)。1978年**只有18個(gè)建制鎮(zhèn)，1997年發(fā)展到142個(gè)。新增的100多個(gè)建制鎮(zhèn)，絕大多數(shù)是在原來(lái)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的小商品專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展形成的。全市幾百個(gè)各種類型的市場(chǎng)，2/3分布在農(nóng)村小集鎮(zhèn)。這些專業(yè)市場(chǎng)，立足本地、面向全國(guó)，既促進(jìn)家庭工業(yè)發(fā)展，又帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，促進(jìn)集鎮(zhèn)繁榮，使人、財(cái)、物不斷向集鎮(zhèn)聚集，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。二是以產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。**農(nóng)村，以血緣和親緣為紐帶的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散非常普遍，這促進(jìn)了同一產(chǎn)業(yè)在同一區(qū)域集聚，形成以某個(gè)優(yōu)先產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套布局的產(chǎn)業(yè)群落。各級(jí)政府因勢(shì)利導(dǎo)，加快建設(shè)與之相配套的一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)。各主要強(qiáng)鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)互為關(guān)聯(lián)、互為依存、互相促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展。三是以管理制度創(chuàng)新為城鎮(zhèn)化的體制保障。為突破城鎮(zhèn)化發(fā)展的各種限制，**率先進(jìn)行制度創(chuàng)新。改革傳統(tǒng)戶籍制度，允許農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，吸引大批能人進(jìn)鎮(zhèn)落戶，在集鎮(zhèn)蓋房子、開(kāi)店鋪、辦工廠、建市場(chǎng)；推出土地有償使用制度，促進(jìn)土地資源發(fā)揮更大效益；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，采取“誰(shuí)出錢(qián)、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，水、電、道路等公共產(chǎn)品由政府向民間集資籌建。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的85%是農(nóng)民個(gè)人集資。對(duì)此百姓戲言：“政府一毛不拔，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)”。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，吸引更多的投資者向城鎮(zhèn)集中，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。專業(yè)化市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)是**強(qiáng)鎮(zhèn)重鎮(zhèn)崛起的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）以發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。這就是通過(guò)遍布全國(guó)和延伸世界的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以商貿(mào)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和銷售方式變革，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。改革開(kāi)放之初，大批**人走出家門(mén)，走向全國(guó)，通過(guò)聯(lián)系業(yè)務(wù)、簽訂生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)合同，創(chuàng)辦各類小商品市場(chǎng)，推銷**產(chǎn)品，集散全國(guó)各地的商品，逐步形成了以**為輻射起點(diǎn)覆蓋全國(guó)和世界各地的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有170多萬(wàn)**人散布全國(guó)各地，創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)近2萬(wàn)家，創(chuàng)辦商品交易市場(chǎng)240多個(gè)；45萬(wàn)**人在93個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立境外企業(yè)500多家，創(chuàng)辦市場(chǎng)15家，在全國(guó)甚至全球形成**村、**街等獨(dú)特的**人經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了**特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。一是無(wú)中生有經(jīng)濟(jì)。借助營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將全國(guó)各地甚至世界一些地區(qū)的商品或原料匯集到**，形成無(wú)中生有的專業(yè)市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)。**不產(chǎn)牛皮，牛皮批發(fā)市場(chǎng)卻居同類專業(yè)市場(chǎng)全國(guó)之最。**沒(méi)有人參，也不產(chǎn)蟲(chóng)草，但**有影響全國(guó)、規(guī)模較大的人參市場(chǎng)、蟲(chóng)草市場(chǎng)。**木材資源貧乏，**木材集團(tuán)公司通過(guò)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，匯集全國(guó)甚至非洲、巴西的木材，在經(jīng)銷進(jìn)口木材方面成為全國(guó)“龍頭老大”。二是新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)。通過(guò)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，使本地的專業(yè)市場(chǎng)突破空間限制，延伸到全國(guó)各地和世界其他地區(qū)。同信息化和網(wǎng)上市場(chǎng)相結(jié)合，傳統(tǒng)的專業(yè)市場(chǎng)突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)空間的創(chuàng)新。借助電腦和信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上數(shù)字化市場(chǎng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和新型物流系統(tǒng)，建起網(wǎng)上交易中心、配送中心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易方式的創(chuàng)新。通過(guò)市場(chǎng)化與信息化的有機(jī)結(jié)合，有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)共生發(fā)展，建立各種網(wǎng)上虛擬專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)形態(tài)的創(chuàng)新。三是虛擬經(jīng)營(yíng)。為突破土地、資金、人才等對(duì)發(fā)展的制約，企業(yè)借助營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展虛擬經(jīng)營(yíng)。這就是企業(yè)把品牌、專有技術(shù)、營(yíng)銷渠道等高增值部分掌握在自己手中，把不擅長(zhǎng)的、實(shí)力不夠或沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的部分分離出去，進(jìn)行外包或委托，借助外力進(jìn)行整合彌補(bǔ)，使內(nèi)向配置的資源與外向配置的資源緊密相連，集中多方資源為自己所用。利用營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)中生有、有中生奇、奇中生優(yōu)，不斷取得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要法寶。

（五）以差異化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。這就是通過(guò)微利經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化生產(chǎn)和品牌經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。**企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷普遍遵循“人無(wú)我有，人有我全，人全我好，人好我優(yōu)，人優(yōu)我精”的理念，保持差異化經(jīng)營(yíng)。一是微利經(jīng)營(yíng)，逐步提升。小商品、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大商機(jī)，是**企業(yè)發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。從民生產(chǎn)品入手，以資本為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，關(guān)注市場(chǎng)的個(gè)性需求，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)化，注重產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)性差異，尋求市場(chǎng)空隙，憑借小而特、小而新、小而優(yōu)、小而精的商品優(yōu)勢(shì)，保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。隨著資本積蓄，企業(yè)把產(chǎn)業(yè)由小做大，從紐扣到服裝、鞋子，從電子元件到成套電子設(shè)備，從日用小物品到高科技產(chǎn)業(yè)，不斷升級(jí)。當(dāng)具有一定實(shí)力后，開(kāi)始涉入房地產(chǎn)、金融業(yè)，不斷提升企業(yè)層次。二是精細(xì)化生產(chǎn)起步，逐步專業(yè)化和規(guī)?；?。在**，一家企業(yè)只生產(chǎn)一種零配件，而同一種零配件和原輔材料由多家企業(yè)生產(chǎn)，然后由一家企業(yè)裝配成最終產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；?，形成特有的一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)或塊狀經(jīng)濟(jì)。由于專業(yè)性強(qiáng)、分工細(xì)，各種相關(guān)部件可以在區(qū)域內(nèi)就近采購(gòu)，提高了配件質(zhì)量、降低了原材料和勞動(dòng)力成本，形成了**產(chǎn)品特有的成本優(yōu)勢(shì)。三是努力打造品牌經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。初期階段，**產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，中小企業(yè)量多面廣，產(chǎn)業(yè)“低小散”。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，整體實(shí)力不再明顯。為此，**通過(guò)打破原來(lái)以小取勝、以多取勝、以價(jià)取勝、以量取勝的老格局，促進(jìn)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，構(gòu)筑以質(zhì)取勝、以高取勝、以強(qiáng)取勝、以大取勝的新格局，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。一個(gè)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)名牌，就帶動(dòng)這個(gè)企業(yè)上質(zhì)量、上水平、上規(guī)模；一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)一批名牌企業(yè)，就發(fā)揮了集聚、整合和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的擴(kuò)張和提升；培育出一批產(chǎn)業(yè)品牌，就帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，形成一批全國(guó)乃至全球性的“單打冠軍”、能與強(qiáng)手抗衡的“聯(lián)合艦隊(duì)”和“航空母艦”。堅(jiān)持特有的差異化經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式，提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是**在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗地位的重要訣竅。

（六）以文化創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。這就是在改革發(fā)展中繼承傳統(tǒng)文化，融合時(shí)代精神，不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新提供文化支撐。一是繼承傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新地域文化精神。**傳統(tǒng)地域文化底蘊(yùn)深厚。在宋代出現(xiàn)了與正統(tǒng)儒家“君子不言利”相悖的永嘉學(xué)派，它反對(duì)“重義輕利”、“重農(nóng)輕商”的儒家觀點(diǎn)，主張經(jīng)世致用，提出“義利并重”，強(qiáng)調(diào)“通商惠工”、“工商皆本”。**人民在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，繼承永嘉學(xué)派的功利、重商思想和注重現(xiàn)實(shí)、崇尚實(shí)干的特點(diǎn)，并發(fā)揚(yáng)光大，形成具有時(shí)代特點(diǎn)的**精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，敢闖敢試、敢為天下先的進(jìn)取精神，闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神，勇于挑戰(zhàn)舊觀念、舊體制和世俗偏見(jiàn)的改革創(chuàng)新精神。正是這種精神，推動(dòng)了**人民的創(chuàng)新活動(dòng)。二是汲取傳統(tǒng)文化精粹，創(chuàng)新企業(yè)文化。**企業(yè)家從深厚的歷史文化積淀中尋求養(yǎng)分，從現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)中尋求突破，從企業(yè)鮮活的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，形成具有**地域特色、傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚、企業(yè)家個(gè)性鮮明的企業(yè)文化，形成敢于創(chuàng)新、敢于失敗、敢于走自己的路為主要特征的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)**企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。三是加大教育投資，推動(dòng)文化發(fā)展和創(chuàng)新。**自東晉時(shí)期起就有民間辦學(xué)的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村也一直保持著耕讀文化。改革開(kāi)放后，民間辦學(xué)再次興起高潮，基本形成以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與，公辦和民辦共同發(fā)展的辦學(xué)格局。1999年，市委和市政府出臺(tái)《**文化升位計(jì)劃》，引導(dǎo)全社會(huì)形成經(jīng)濟(jì)培育文化、文化引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，以已有的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力去營(yíng)造相對(duì)優(yōu)良的人文環(huán)境，再以優(yōu)良的人文環(huán)境去促成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終形成經(jīng)濟(jì)與人文互利互惠的良性循環(huán)。**發(fā)展靠的是**人和**精神，**企業(yè)家是**人和**精神最完美的結(jié)合。堅(jiān)持文化創(chuàng)新，是推動(dòng)**改革創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的精神和智力支撐。

三、**發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和今后設(shè)想

（一）堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)。**作為我國(guó)較早建立的改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照抄照搬，許多改革創(chuàng)新走在了全國(guó)的前面，提前遇到了許多新情況、新問(wèn)題。**省委和省政府、**市委和市政府對(duì)各種新事物和改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。在一些有爭(zhēng)議的改革問(wèn)題上，沒(méi)有因?yàn)槌霈F(xiàn)不同聲音甚至有反對(duì)聲音就輕易放棄試驗(yàn)，而是堅(jiān)持“不爭(zhēng)論，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)”的原則，允許改革、試驗(yàn)，試驗(yàn)成功后再推廣，試驗(yàn)失敗就退回來(lái)，在實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富政策措施。正是堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)態(tài)度，使**搶得發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（二）尊重人民首創(chuàng)精神。**人民群眾在改革開(kāi)放實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)主力軍，創(chuàng)造了多項(xiàng)中國(guó)第一：依靠農(nóng)民自己的力量建成的“第一座農(nóng)民城”——蒼南縣龍港鎮(zhèn)、私人跨國(guó)農(nóng)業(yè)公司、集資建造的飛機(jī)場(chǎng)、民間集資建設(shè)的東海長(zhǎng)堤和股份合資建設(shè)的鐵路等。可以說(shuō)，**的每一步改革、每一次創(chuàng)新，都與人民群眾的積極性和創(chuàng)造性分不開(kāi)。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，是推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原動(dòng)力。

（三）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。**從解決就業(yè)難題、解決人民群眾生活困難入手，鼓勵(lì)支持群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，這不僅緩解了農(nóng)村人地矛盾、優(yōu)化了資源配置、促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，更重要的是培育了市場(chǎng)主體，推動(dòng)了市場(chǎng)體系的發(fā)育發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。利率改革、土地使用制度改革、戶籍制度改革等一系列改革創(chuàng)新，都是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的前提下，依次推進(jìn)，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成和完善相互促進(jìn)，共同發(fā)展。正因?yàn)樽裱耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，**的許多改革創(chuàng)新最終都能獲得成功。

（四）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。從**的改革開(kāi)放實(shí)踐看，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，政府是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的主體，兩個(gè)主體作用缺一不可。改革開(kāi)放之初，市委和市政府鼓勵(lì)支持群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)支持農(nóng)村“兩戶”的發(fā)展，形成了全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在股份合作企業(yè)發(fā)展初期，針對(duì)不少企業(yè)“一年合伙，兩年紅火，三年散伙”的不正?，F(xiàn)象，先后制定促進(jìn)股份合作企業(yè)的一系列相關(guān)政策，為這一新生事物的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；上世紀(jì)80年代末期，提出質(zhì)量立市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，推動(dòng)形成一批骨干企業(yè)，使**產(chǎn)品的聲譽(yù)得以恢復(fù)和提高，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第二次跨越。**的實(shí)踐證明，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要良好的發(fā)展環(huán)境，而營(yíng)造和維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境，離不開(kāi)政府的有為作用。

在新的歷史起點(diǎn)上，**市正按照**省委創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總體戰(zhàn)略部署，把發(fā)展活力**、實(shí)力**、和諧**作為目標(biāo)，以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化為路徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，向開(kāi)放、科技、品牌、規(guī)模要發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)業(yè)城市向創(chuàng)新城市、平安城市向和諧城市跨越，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三次跨越。