黨政部門承擔維穩之責思考

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黨政部門主要負責人承擔維護穩定第一責任，包括切實擔負起政治責任和領導責任

圍繞奧運召開的維護社會穩定工作加緊展開。4月中旬，公安部召開會議部署今年4月到10月的奧運會治安保衛攻堅戰。目前，全國各地有關部門均已行動起來。

來自權威部門的信息指出，確保國家安全和社會穩定、確保北京奧運會安全順利舉辦，是當前的一場硬仗。時間緊、任務重、壓力大、要求高，需要各地區各部門增強主動性，掌握主動權，打好主動仗。自上而下的要求是，在維穩工作中，領導干部尤其要主動承擔這一責任。

面對維護社會穩定的硬仗，各級黨委無疑要承擔起維護社會穩定的第一責任。中央近來強調，發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。發展是政績，穩定也是政績。沒有穩定這個前提條件，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去，更不可能實現又好又快發展。平時如此，當前更是如此。維護社會大局穩定，做好北京奧運會安全保衛工作，確保奧運會成功舉辦，是各地區各部門各單位的重大政治責任。

本刊記者從權威部門了解到的有關判斷是，近期發生的一系列事件表明，西方反華勢力對我國進行西化、分化的圖謀，對許多領導干部而言，已經從概念變成活生生的事實、赤裸裸的行動。一些境內外的敵對勢力加緊勾聯，加緊策劃并相繼實施干擾破壞甚至暴力恐怖活動，企圖借北京奧運會之機沖擊我國國家政權與政治體制。此時，確保國家安全和社會穩定、確保奧運會順利舉辦，既具有十分重要的現實意義，也具有十分深遠的歷史意義。

對此，按照中央要求，各級黨委、政府和各部門主要負責同志是維護社會穩定工作的第一責任人，對維護社會穩定工作負總責。

承擔第一責任，包括主要負責同志切實擔負起政治責任和領導責任。這要求把維護社會穩定和做好北京奧運會安全保衛工作擺上重要日程，擺在更加突出的位置，投入更多的精力，親自組織研究，親自動員部署，親自協調解決問題，親自督促檢查，“做好自己的事，看好自己的門”，確保一方平安，以本地的穩定促進全國大局的穩定，以各地的穩定確保首都的穩定。

當前，社會大局總體穩定，但中央提醒，決不可掉以輕心、麻痹大意。各級黨委、政府和各部門需要居安思危，舉一反三，密切關注形勢的發展變化，主動分析評估本地區本部門的穩定狀況，對各種不安全、不穩定、不確定因素做到心中有數。

這種居安思危，包括把個案分析與全局研判結合起來，把本地區的問題與其他地區的問題、與全國的情況聯系起來，找準風險來自何處，挑戰來自何方，問題可能出在哪個領域、哪個單位、哪個環節，切實把防范措施跟上去，把工作力量跟上去。包括統籌考慮各種社會矛盾，主動找差距補漏洞，重新審視和及時調整工作部署，寧可把問題估計得更嚴重一些，把情況估計得更復雜一些，把工作措施準備得更充分一些，也決不能因為對形勢把握不準、考慮不周和工作準備不充分而造成被動，給黨和人民的事業造成損失。

當前，我國正處于人民內部矛盾凸顯期。承擔維護穩定第一責任，還包括各級各部門黨政負責人高度重視、妥善處理人民內部矛盾，主動做好工作。

保障和改善民生工作是化解人民內部矛盾的治本之舉。據了解，各級黨政部門通過傾聽人民呼聲，加緊主動解決下崗分流職工的再就業問題，主動解決失地農民、受災群眾的生產生活困難問題，主動解決部分群眾合法權益受到侵害卻久拖不決的問題。堅決糾正漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為，加大人力物力財力投入，積極改善民生，確保黨和政府的各項惠民政策落實到位。

同時，在抓好排查化解矛盾糾紛的工作中，各地區各部門正在突出重點，全面展開，以求把問題解決在基層、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽狀態，確保矛盾不上交、不激化。

確保社會平安有序，還包括各地各部門負責人主動加強和完善各個方面的社會管理。根據當前情況和中央精神，這方面的工作包括：加強對互聯網和網上虛擬社會的管理；加強對流動人口、在華外國人的服務和管理工作，以及對新經濟組織、新社會組織的管理工作；加強對槍支彈藥和爆炸物品、劇毒物品等危險品的安全管理；加強對重要公共場所、重要設施的安全防范；嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，特別是嚴厲打擊各種黑惡勢力犯罪、嚴重危害公共安全的犯罪、嚴重侵犯人身權利的犯罪和搶奪、搶劫、盜竊等多發性侵財犯罪等；加強消防、交通和安全生產管理工作，等等。

在做好自身工作的同時，黨政部門與廣大群眾一道，通過創造良好環境支持北京奧運會，做到人人都當東道主，接待服務好各方來客。