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在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中,人事人才工作具有哪些獨特的優(yōu)勢和作用?人事人才工作怎樣為“和諧社會”這一宏偉工程添磚加瓦?這是我們當(dāng)前思考最多的一個問題。筆者認為,我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人事部門的職能作用和優(yōu)勢,為構(gòu)建和諧社會提供人才智力保證。
一、堅持以人為本,營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式講話中對這個問題作了深刻闡述,強調(diào)要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。這就啟迪我們,構(gòu)建社會主義和諧社會,就是要真正做到以上“四個尊重”,讓每一位社會成員能得到全面發(fā)展,并擁有自己的舞臺,做到人盡其才,才盡其用。為此,人事部門要為人才的發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境,做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。必須堅持以人為本,切實實行有利于人才成長的政策措施,把每個人的潛能和價值都充分發(fā)揮出來。要充分協(xié)調(diào)好各類人才的利益關(guān)系,既要增強對區(qū)域外人才的吸引力,又要保護好現(xiàn)有人才的積極性;既要發(fā)揮高級人才的領(lǐng)軍作用,又要重視一般人才的基礎(chǔ)性地位;既要滿足優(yōu)秀人才的合理要求,又要關(guān)心競爭中處于弱勢群體的正當(dāng)利益,使各類人才各盡其能、各得其所,創(chuàng)造人人爭相成才、互相促進成才的和諧的人才發(fā)展環(huán)境。
二、不斷開拓創(chuàng)新,推動人事制度改革和各項人事工作和諧發(fā)展。同志在研討班開班式講話中強調(diào),在促進發(fā)展的同時,要把維護社會公平放到更加突出的位置,綜合運用多種手段,依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會公正作為新時期人事人才工作改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,注重維護和實現(xiàn)人事公正,促進社會公平和社會穩(wěn)定。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。在改革舉措安排上,既要抓好重點突破,又要注意配套銜接;在出臺涉及群眾利益的重大決策時,要堅持從實際出發(fā),量力而行,逐步推進;要健全人事工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機制,落實工作責(zé)任制,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要在工作中努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,推動人事制度改革和各項工作和諧發(fā)展。當(dāng)前干部人事制度改革主要是解決深層次問題,重點在三個方面:真正建立一套科學(xué)的、法制化的、民主化的干部分類管理體制;建立一套公平競爭的用人制度和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度;建立一套有效的激勵保障機制。我們各級人事部門要以宣傳貫徹實施即將出臺的《公務(wù)員法》為契機,進一步推進公務(wù)員制度改革。人事考試是人才評價的重要手段。我們將進一步加強考場建設(shè)和考務(wù)人員培訓(xùn),提高對參考人員身份鑒別的水平,杜絕陪考代考現(xiàn)象發(fā)生,以確保人事考試的權(quán)威性和公信度。同時,以“建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年齡等因素,職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”為要求,進一步深化工資分配制度改革。要為民營企業(yè)提供人事人才服務(wù),努力創(chuàng)造民營與國有一視同仁、平等對待的人事人才政策環(huán)境。并以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù),進一步做好職稱改革工作。建立重在社會和業(yè)內(nèi)認可的科學(xué)評價機制,鼓勵和支持各類人才干事業(yè)、干成事業(yè)。
三、注重統(tǒng)籌兼顧,逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。我們?nèi)耸虏块T將適應(yīng)推進依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的需要,為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。將繼續(xù)落實中央的各項軍轉(zhuǎn)干部安置政策,進一步加大計劃分配的工作力度,改進安置辦法,拓寬安置渠道,提高安置質(zhì)量。同時,在政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步做好落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策和穩(wěn)定工作,并研究建立解困和穩(wěn)定工作的長效機制,維護社會穩(wěn)定。同時,我們將按照“加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)”的要求,大力培育和發(fā)展各級各類人才市場,使用人單位和各類人才享受到更廣泛的社會化服務(wù)。
四、加強自身建設(shè),促進人事系統(tǒng)的干部隊伍和諧。要為構(gòu)建和諧社會提供人才智力保證,得先讓我們管人才的人事系統(tǒng)的干部隊伍和諧。要激發(fā)每一個人的積極性,使大家積極工作,上下之間、同事之間,要協(xié)調(diào)配合,各得其所。當(dāng)今知識更新速度不斷加快,人事人才工作新情況、新問題層出不窮;工作的深度、廣度和難度前所未有。人事部門要加強綜合管理、開展公共服務(wù),沒有一定的水平、一定的知識、一定的活動能力,是很難做好的,這就要求有高素質(zhì)的人才來搞人事工作。為此,各級應(yīng)把加強人事部門自身建設(shè)作為一件大事來抓。在人事系統(tǒng)著力加強創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)三個方面的能力建設(shè),為構(gòu)建和諧社會作貢獻。