十七大報告解讀社會建設(shè)思考

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總書記在十七大報告中提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)。社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)一樣，是社會的基本組成部分。在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，適時地將社會的全面發(fā)展和完善作為科學發(fā)展的基本目標，不僅關(guān)系到我國的未來，也關(guān)系到百姓民生和社會穩(wěn)定。

社會建設(shè)的基本內(nèi)涵主要包括：1、社會事業(yè)，指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等活動的社會服務；2、社會建設(shè)基本制度，指社會建設(shè)的一系列基本規(guī)則，包括城鄉(xiāng)管理制度、勞動就業(yè)制度、工資和收入分配制度、社會保障制度、社會福利制度等；3、社會公平與公正；4、社會秩序與規(guī)范；5、社會管理水平。當前，社會管理水平集中體現(xiàn)在如何更好地利用社會資源和優(yōu)化社會資源上。

十七大報告還明確提出，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”表明，我們黨高度重視以改善民生為重點的社會建設(shè)。

第一，民生“五有”的社會建設(shè)目標體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。我們黨要在新時期進一步得到人民群眾的擁護和信賴，建立穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須“立黨為公、執(zhí)政為民”，切實感受群眾的冷暖安危，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，實現(xiàn)民生狀況的快速和持續(xù)改善。

第二，實現(xiàn)民生“五有”的社會建設(shè)目標是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本內(nèi)容。實現(xiàn)民生“五有”是和諧社會目標的具體化，是建設(shè)和諧社會的重要抓手。只有做到民生“五有”，才能從根本上改善人民生活，實現(xiàn)公平正義。當然，需要指出的是，實現(xiàn)民生“五有”是一項長期任務，需要經(jīng)歷一個從低層次到高水平的逐步完善過程。

第三，實現(xiàn)民生“五有”的社會建設(shè)目標，為各級干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和權(quán)力觀提供了可供檢驗的標尺。十七大報告從多方面系統(tǒng)闡述了民生問題，強調(diào)科學發(fā)展觀的核心是以人為本，根本目的就在于更好地讓百姓從發(fā)展中受益。因此，民生問題解決得好不好，民生“五有”問題建設(shè)得如何，是檢驗各級領(lǐng)導干部是否具備正確“三觀”的標尺。

總之，在十七大報告中，黨中央前所未有地強調(diào)了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要性，提出從教育、就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療等方面入手，推進民生“五有”建設(shè)。這必將進一步維護好和發(fā)展好人民群眾的利益，讓廣大人民群眾切實分享到改革開放所帶來的成果，從而更加堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。