求真務實抓創建與時俱進譜新篇

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當前，市委、市政府正在組織開展一場聲勢浩大、規?？涨暗氖〖壩拿鞒鞘袆摻ɑ顒?。港口口岸系統廣大干部職工積極響應號召，“以服務人民、奉獻社會”為宗旨，圍繞“生態、市場、政務、人文”等四個環境，全面深入地開展精神文明創建活動，狠抓創建工作的貫徹落實。

一、提高認識，統一思想，增強港口口岸文明行業創建工作的緊迫感和責任感

文明港口口岸創建是提升港口口岸系統整體素質和文明程度的有效途徑，是港口口岸品位的象征和競爭力的體現。深入開展文明港口口岸創建，既體現了港口口岸廣大干部群眾的意愿，順應了港口建設發展形勢的要求，也是當前落實市委市政府爭創省級文明城市重要的組成部分，具有十分重要的現實意義。

一是抓好文明港口口岸創建，是確保全市爭創省級文明城市的迫切需要。近幾年，連云港積極打造“國際性海濱城市、現代化港口工業城市、同海相擁的知名旅游城市”，港口作為區域經濟發展的龍頭和引擎，是全市東部開發的熱點和亮點地區之一，是全市對外開放的前沿和窗口，承載著服務經濟發展和文明創建的雙重責任。我們在引領城市經濟發展的同時，必須充分發揮港口人奮力拼搏、攻堅克難的精神，精心打造文明港口口岸的特色品牌，這樣才能在全市爭創省級文明城市的緊要關頭，真正起到立標桿、舉旗幟、樹榜樣作用，全力融入到爭創省級文明城市的氛圍中去，為全市爭創省級文明城市做出積極的貢獻。

二是抓好文明港口口岸創建，是打造區域性國際樞紐港的必然要求。連云港港經過近幾年努力，戰略地位明顯提升、規劃建設取得突破、生產上量接連翻番、集疏運體系快速構建，口岸服務得到優化。但今后要建設區域性的國際樞紐港，首先應該是一個文明的港口，我們所要的不單是簡單的物理架構、完善的功能支撐等“硬”元素，更需要充實提高現代精神風尚和先進文化內涵等“軟”實力。我們要在港口硬件建設的同時，必須將“文明、務實、清廉、高效”等港口口岸文明形態同步匹配上去，這樣我們的港口才能成為真正意義上的文明進步的現代化區域性國際樞紐港。

三是抓好文明港口口岸創建，是進一步提升港口綜合競爭力的重要手段。文明港口口岸創建，既是自身發展的內在需求，也是精神文明與物質文明建設的契合點。一個地區、一個行業形象好了，文明程度高了，不僅對外可以提高行業的知名度、美譽度，而且對內可以增強廣大職工的自信心和自豪感，激發他們干事創業的熱情，催生發展振興的內生動力。我們狠抓文明港口口岸創建，就是要努力把港口口岸建設成為讓服務對象向往、讓投資客商滿意、讓行業職工自豪的港口口岸，增強港口口岸在要素集聚和產業轉移中的吸引力、凝聚力，進一步提升連云港港口口岸在全國乃至世界的綜合競爭力。

二、突出重點，明確目標，找準港口口岸文明行業創建工作的著力點和落腳點

港口口岸系統廣大干部職工結合港口口岸生產上量的實際情況，注重實效、求真務實、不走過場、不搞形式，扎扎實實全面開展文明創建活動。根據省級文明創建考核內容并針對港口口岸地區實際情況，重點加強四個方面的創建工作。

一是創建可持續發展的生態環境。港口集團和相關駐港企業按照建設生態型港口和節能減排的要求，集中整治港區內違章建筑、貨物亂堆亂放、堆場秩序混亂、車輛超載超速、亂停亂放、污水亂排、垃圾亂倒等現象，進一步降低港口污染排放水平，努力保持港口海域水質，有效控制粉塵污染，提高港口綠化覆蓋率，實現港口發展與環境保護良性循環。加強對現有港區環境整治，積極應用現代環保技術和加大科技環保投入，進一步改進貨物裝卸流程和裝卸工藝，實現港區環境的整治美化出新。

二是創建誠實守信的市場環境。在文明創建工作中，始終把企業和客戶的根本利益放在第一位，把“客戶受益、社會滿意”作為創建工作的根本立足點和出發點。港口管理局和各相關查驗單位要認真引導和維護、規范市場秩序，促進港口經營企業依法守法經營。針對港口部分行業存在的欺行霸市、欺詐行為進行集中整治，要敢于動真碰硬，該處罰的處罰，絕不姑息遷就。

三是創建廉潔高效的政務環境?？诎陡鲉挝粡娀沼^念、創新服務方式、改善服務質量、提高服務效率，經常聽取企業和服務客戶的意見，及時改進工作方法，積極推進首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一站式服務制、AB崗制等相關制度，認真落實“六最”（辦事理念最先進、辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）要求，全面推進口岸單位執法服務制度化、規范化建設，努力創建富有特色的港口口岸優質服務品牌，把口岸各單位建設成為“文明、務實、清廉、高效”的文明執法和服務窗口。

四是創建健康向上的人文環境。事業的興衰成敗關鍵在人，建立一支紀律嚴明、作風優良、業務精通、素質高尚的港口口岸干部隊伍是加快跨越發展，構建和諧文明口岸的基本保證，我們著眼未來抓好隊伍建設、著力提升人員素質，樹立港口口岸干部職工勤政廉政、務實高效的社會形象。港口口岸系統從業人員較多，職工素質參差不齊，各單位會后進行再動員再發動，大力弘揚新時期“連云港精神”和“雷鋒車精神”，深入開展“四做”（在社會做好公民、在單位做好職工、在學校做好學生、在家庭做好成員）和“三管好”（管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花木草地，不走不文明的路）活動，做到標本兼治，重在治本，逐步引導廣大港口口岸系統干部職工樹立與新時代相適應的文明新風，積極參加構建健康向上的人文環境。

三、明確責任，狠抓落實，確保港口口岸文明行業創建工作的成效性和長效性

文明港口口岸創建工作時間緊、任務重、要求高、難度大，是一項全局性、系統性工程，港口口岸各單位牢固樹立“一盤棋”觀念，在綜合協調中統籌兼顧，在齊抓共管中合力推進，強化領導、落實責任，廣泛發動、共同推進，在港口口岸系統迅速掀起一場聲勢浩大的創建熱潮。一是加強組織領導。成立連云港文明港口口岸創建領導小組，由港口局（口岸委）、各查驗單位、港口集團各相關單位組成。領導小組下設辦公室，具體負責創建工作的組織實施。各單位將文明港口口岸創建作為當前一項十分重要的工作，自上而下健全完善“一把手”負總責的領導機制，做到“一把手”深入一線，靠前指揮，及時協調解決創建工作中遇到的困難和問題，為創建工作扎實有效推進提供堅強的組織保證。二是落實創建目標責任。制定完善了文明港口口岸創建工作實施方案及任務分解表，明確了第一階段的任務和目標。各單位各司其責，迅速行動起來，層層抓落實，處處抓創建。三是嚴格督查考核。創建領導小組對創建工作實行全程跟蹤督查，強化督查推進力度，建立健全跟蹤督查、難題督辦、督查反饋等制度，及早發現存在問題，及早發出整改通知，及早落實整改措施。四是統籌協調安排。妥善處理好文明創建與上量增效的關系，做到生產上量與文明創建兩不誤，齊頭并進、共同推進，狠抓各項工作任務的落實。并加強與連云區的溝通、銜接，確保港口口岸文明創建與城市創建互為一體、互相促進。五是建立長效機制。文明城市考核是一項階段性工作，但文明港口口岸的創建是一項長期工作，是一項永不峻工的工程，只要港口持續發展，文明創建工作就要保證同步推進。因此，各單位把創建工作納入各單位年度發展目標進行考核，作為各種評先評優的重要條件，推動港口口岸文明創建步入規范化、制度化軌道，形成文明創建的長效機制。同時研究建立多元化投入機制，加大資金保障力度，加快完善硬件設施條件，進一步提高港口口岸服務功能。充分發揮群眾監督作用，開展群眾滿意度評議活動，深入持久地推進文明行業創建工作。