國土局開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案

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按照中央和省、州黨委的部署要求，根據(jù)《中共XX縣委關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州六屆四次黨代會(huì)精神XX縣十二屆五次黨代會(huì)精神，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒，推動(dòng)石屏新發(fā)展”主題，按照“工作爭(zhēng)先，服務(wù)爭(zhēng)先，業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”和“學(xué)習(xí)優(yōu)，作風(fēng)優(yōu)，素質(zhì)優(yōu)”的要求，堅(jiān)持“五好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、提高素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合，與開展“風(fēng)清氣正新機(jī)關(guān)”活動(dòng)相結(jié)合，以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，為推動(dòng)國土資源新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、主要內(nèi)容深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)黨支部的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員發(fā)展管理教育成效明顯，黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。五是群眾反映好。模范執(zhí)行黨的群眾路線，問計(jì)于民、問政于民、問需于民，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在本職崗位上有顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護(hù)黨的權(quán)威；模范遵守國家法律法規(guī)和單位各項(xiàng)

規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、活動(dòng)目標(biāo)要求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒，推動(dòng)石屏新發(fā)展”為主題，具體要求是各黨支部和黨員主要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門及“強(qiáng)素質(zhì)、講團(tuán)結(jié)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、做表率”，以及要按照省、州黨委提出的“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”“五比五創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，具體以“強(qiáng)素質(zhì)、講團(tuán)結(jié)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，與開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組建黨員服務(wù)隊(duì)，開展公開服務(wù)承諾、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各黨支部要從自身實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用“云嶺先鋒”工程、法治縣創(chuàng)建、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本職工作開展活動(dòng)，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，緊緊圍繞確定的主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

四、方法步驟及時(shí)間安排按照中央和省、州黨委的安排部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年4月開始至2012年7月結(jié)束，歷時(shí)兩年，圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段是廣泛發(fā)動(dòng)，周密部署（2010年4月下旬一5月底）。主要抓好以下工作：一是動(dòng)員部署，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二是公開承諾，各支部要結(jié)合實(shí)際，按照實(shí)施方案，明確支部和黨員參加活動(dòng)的主要職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)要求，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。各支部要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大四中全會(huì)精神、州六屆四次黨代會(huì)精神XX縣十二屆五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。第二階段是主題實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（2010年6月初一2012年5月底）。按照實(shí)施方案的要求，各黨支部要全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，通過以下方式推進(jìn)工作：一是多形式開展活動(dòng)。在主題實(shí)踐活動(dòng)中組織開展黨性教育，在異龍、寶秀、龍朋、牛街四個(gè)分局和局機(jī)關(guān)黨員人數(shù)較多的辦公室、礦政股、地測(cè)股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立“黨員先鋒崗”，要求起好“宣傳貫徹走前頭、學(xué)習(xí)調(diào)研走前頭、崗位履職走前頭、創(chuàng)新發(fā)展走前頭、落實(shí)推進(jìn)走前頭、服務(wù)基層走前頭、急難險(xiǎn)重走前頭”的模范帶頭作用。繼續(xù)開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共產(chǎn)黨員走在前黨員先鋒崗”活動(dòng)，增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是召開工作匯報(bào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。組織八個(gè)崗位進(jìn)行評(píng)比表彰，通過會(huì)議總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，交流經(jīng)驗(yàn)，解決活動(dòng)中遇到的困難和問題，使活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。由黨總支負(fù)責(zé)人對(duì)各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向，把活動(dòng)不斷引向深入。四是開展督查，采取分階段督查、隨機(jī)抽查、列表督查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、

措施不實(shí)、效果不好的支部，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)指正，并限期改正。第三階段是總結(jié)評(píng)議，評(píng)選表彰（2012年6月初一2012年7月）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好以下工作。一是總結(jié)成果。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果圖片展覽等形式，全面回顧總結(jié)國土系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。二是考核評(píng)議，年終結(jié)合黨建目標(biāo)管理責(zé)任書考核，對(duì)各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)異龍、寶秀、龍朋、牛街四個(gè)分局和局機(jī)關(guān)辦公室、礦政股、地測(cè)股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)八個(gè)“黨員先鋒崗”組織黨員，群眾進(jìn)行重點(diǎn)測(cè)評(píng)；對(duì)57名黨員采取適當(dāng)方式進(jìn)行評(píng)議。三是評(píng)選表彰，根據(jù)年終考核結(jié)果，對(duì)活動(dòng)開展較好且成效顯著的先進(jìn)黨支部及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并于2012年“七一”前，推選出縣級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，上報(bào)上級(jí)黨委表彰。

五、活動(dòng)方式開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主要有四種方式，即公開承諾、全面履諾、開展評(píng)議和評(píng)選表彰。各支部要制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對(duì)照承諾事項(xiàng)，認(rèn)真研究?jī)冬F(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系的具體辦法措施，把承諾的事項(xiàng)真正辦好，落到實(shí)處；要采取下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)的方式推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛組織群眾參與。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨群議事會(huì)、民主議政日等載體結(jié)合起來，廣泛深入地聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；要改進(jìn)方式方法，切實(shí)把為基層、為群眾承諾的事辦實(shí)辦好，健全完善服務(wù)基層和群眾的長效機(jī)制，取信于民；活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為加強(qiáng)對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)及縣檢查組的指導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局總支書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作。一是明確工作責(zé)任。總支及各支部負(fù)責(zé)人是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的直接責(zé)任人，在局黨組的指導(dǎo)及支持下，做到同力合作，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。二是加強(qiáng)督促檢查。采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。三是搞好輿論宣傳。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題報(bào)道、局域網(wǎng)宣傳等形式，及時(shí)登載爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)向、各支部和個(gè)人心得體會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。要求各支部每月中旬及月底報(bào)送二篇專題報(bào)道，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果,積極營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。