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養殖業污染,是農業立體污染的主要污染源。為加大城鄉生態建設力度,切實開展好畜禽養殖污染防治工作,落實市委九屆四次全會確定的工作目標,制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,以
人為本,堅持科學發展觀,深入貫徹落實市九屆四次全會精神,牢固確立“生態建設產業化、產業發展生態化”的理念,在主城規劃控制區330平方公里、*新城規劃控制區107平方公里、滇池環湖路
內側(含湖面)、35條入滇河道兩岸各200米范圍,全面禁止養殖畜禽。到20*12月底,實現違法違規畜禽養殖零申報。在上述區域有效改善人居環境,減少畜禽污物排放,降低空氣、水源、土壤污染
,促進環境保護,推進全市畜牧業科學合理布局,工業化和集約化經營,實現又好又快發展。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、屬地實施、群眾參與的原則。市農業局、市環保局、市滇管局、市政府法制辦等相關部門要精心組織制定具體的實施方案,對接滇池流域七個縣(市)區和三個國家級開發(
度假)區確定行動計劃,迅速開展相關工作。與此同時,加大宣傳力度,廣泛動員養殖戶及農民群眾大力支持、積極參與禁止畜禽養殖工作,確保按期實現工作目標。
(二)堅持依法實施、建立長效管理機制的原則。依照《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養殖污染防止管理辦法》、《滇池保護條例》等相關法律法規,實施
禁止畜禽養殖工作。并加強工作后續力度,形成長效機制,避免在禁養區域畜禽養殖禁而不止。
三、責任分工和工作內容
(一)市級相關部門
由市農業局、市環保局、市滇管局、市財政局、市政府法制辦于20*7月底前,研究制定相關配套政策,對接各縣(市)區、三個國家級開發(度假)區確定行動計劃。指導、督促相關工作的落實
。
責任人:*
(二)*人民政府
20*12月底前,在轄區內地處主城規劃控制區620平方公里范圍,即:東、南延現*區劃地界,北至茨壩-普吉,西至海源寺-眠山一線范圍;過境入滇的盤龍江、大觀河、新河、老運糧河河道
兩岸各200米不在上述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。(*在主城規劃控制區范圍目前存欄畜禽約16.56萬頭、羽,與河道兩側存欄畜禽養殖約11.1萬頭、羽互有交
叉)
責任人*
(三)*人民政府
20*12月底前,在轄區內地處主城規劃控制區620平方公里范圍,即:東、南、西延現*區劃地界,北至茨壩-金殿-東白沙河一線范圍內;過境入滇的盤龍江、金汁河、冷水河、大清河河道兩
岸各200米不在上述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。(*在主城規劃控制區范圍目前存欄畜禽約40.86萬只、羽,與河道兩側存欄畜禽約2.2萬頭、羽互有交叉)
責任人:*
(四)*人民政府
20*12月底前,在轄區內地處主城規劃控制區620平方公里范圍,即東至*大沖、黃土坡-阿拉鄉-東白沙河一線,南至福寶-六甲-廣衛一線,西、北延現*區劃地界范圍;過境入滇的*河道兩岸各200米不在上述區域的范圍;*
*屬官渡轄區且不在上述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。(*在主城規劃控制區范圍目
前存欄畜禽約289.5萬只、羽,與滇池環湖路內及入滇河道兩側200米范圍存欄畜禽約93萬頭、羽互有交叉)
責任人:*
(五)*人民政府
20*12月底前,在轄區內地處主城規劃控制區620平方公里范圍,即東、北延現西山構區劃地界范圍,南至滇池,西至馬街-碧雞一線范圍;過境入滇的盤龍江、大觀河、新河、王家堆渠、西壩河
、船房河、金家河、烏龍河、采蓮河、老運糧河河道兩岸各200米不在上述區域的范圍;西福路(西福路至西華園段)、石安公路(西華園至高嶠段)、高海公路輔道內側(含湖面)屬西山轄區且不在上
述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。(*在主城規劃控制區范圍目前存欄畜禽約20萬頭、羽,與滇池環湖路內及入滇河道兩側200米范圍存欄畜禽約7.1萬頭、羽互有
交叉)
責任人:*
(六)*縣人民政府、*新城管委會
20*12月底前,*新城規劃控制區160平方公里范圍,即:東至白龍潭山、大尖山和大官山,南接關山,西到滇池,北鄰*和*經濟技術開發區范圍;過境入滇的馬料河、撈魚河、洛龍河
河道兩岸各200米不在上述區域的范圍;環湖東路現狀與規劃路內側(含湖面)屬*縣轄區的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。(在*新城規劃控制區范圍目前存欄畜禽約
163.5萬頭、羽,與滇池環湖路內及入滇河道兩側200米范圍現存欄畜禽約22.5萬頭、羽互有交叉)
責任人:*
(七)*縣人民政府
20*12月底前,在過境入滇的南沖河、大河、柴河、白魚河、茨巷河、古城河、東大河河道兩岸各200米區域的范圍;規劃的環湖南路內側(含湖面)屬*縣轄區的范圍;全面禁止畜禽養殖,實
現違法違規養殖畜禽零申報。(在滇池環湖路內及入滇河道兩側200米范圍現存欄畜禽約70萬頭、羽)
責任人:*
(八)*縣人民政府
20*12月底前,在過境入滇的冷水河、牧羊河河道兩岸各200米范圍,全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。(在入滇河道兩側200米范圍現存欄畜禽約37.8萬頭、羽)
責任人:張正平
(九)*滇池國家旅游度假區管委會
20*12月底前,在轄區內地處主城規劃區330平方公里范圍,即國務院批準的10平方公里起步區(西區),市政府批準的6平方公里規劃區(東區),金河片區4.42平方公里和船房河片區2.07平
方公里范圍;度假區*新區大漁片區24.99平方公里,即北起七星山,東至昆玉高速公路,西至滇池岸邊范圍;環湖東路現狀與規劃路內側(含湖面)屬度假區轄區的范圍;過境入滇的采蓮河、撈魚
河河道兩岸各200米不在上述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽零申報。
責任人:*
(十)*高新技術產業開發區管委會
20*12月底前,在轄區內地處主城規劃區330平方公里范圍,即國務院批準的9平方公里規劃范圍內已經完成開發建設的5平方公里--南至人民西路,北至海屯路,東至二環西路(部分),西至昌源
路范圍;馬金鋪88.16平方公里全部轄區和現代新*高新技術產業基地23平方公里規劃范圍內的全部轄區,共計111.6平方公里,即東北與吳家營鄉接壤,西北與大漁鄉接壤,西南與*縣接壤,東南
與玉溪市邊界接壤范圍;環湖東路現狀與規劃路內側(含湖面)屬高新區轄區的范圍;過境入滇的新河、南沖河、撈魚河、老運糧河河道兩岸各200米不在上述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法
違規養殖畜禽零申報。
責任人:*
(十一)*經濟技術開發區管委會
20*12月底前,在轄區165平方公里范圍,即:南至*縣洛羊鎮行政區,西至新昆洛公路及小板橋街道辦事處的織布營、義路村一線,北達阿拉鄉行政區,東到*縣洛羊鎮行政區范圍;環湖東
路現狀與規劃路內側(含湖面)屬經開區轄區的范圍;過境入滇的新寶象河、馬料河、洛龍河、六甲寶象河、老寶象河河道兩岸各200米不在上述區域的范圍;全面禁止畜禽養殖,實現違法違規養殖畜禽
零申報。
責任人*
四、保障措施
(一)加強領導
違法違規養殖畜禽零申報工作在市委、市政府的統一領導下,由市政府分管領導專門負責,由市農業局、市環保局、市滇管局指導7個縣(市)區政府、3個國家級開發(度假)區具體實施。市級成
立違法違規養殖畜禽零申報工作領導小組,各縣(市)區政府、3個國家級開發(度假)區管委會是零申報工作的申報主體、實施主體和責任主體,要成立專門工作班子,主要領導負總責,分管領導具體
抓,開展零申報工作方案和目標的細化,層層分解目標任務,層層抓落實。
(二)嚴格獎懲
將違法違規養殖畜禽零申報工作納入全市零申報工作督促檢查驗收考核范圍,對按標準完成工作任務的,給予表揚和獎勵,對沒有完成任務的縣(市)區和部門的主要領導和分管領導進行嚴肅問責
。
(三)資金保障
由市財政局和市農業局負責,制定違法違規養殖畜禽零申報以獎代補意見,經市委、市政府同意后執行。