財(cái)政局社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督方案

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為了保障社會保險(xiǎn)基金的安全,規(guī)范和加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督,根據(jù)勞動和社會保障部<社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法>(勞社部令[*]12號)和<關(guān)于開展社會保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作的通知>(勞社部發(fā)[*]13號)及省廳有關(guān)通知要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定*市開展社會保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督(以下簡稱非現(xiàn)場監(jiān)督)工作實(shí)施方案.

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆五中全會精神為指針，以部、省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管條例、辦法為依據(jù)，加快完善社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）兩級非現(xiàn)場監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，確保社會保險(xiǎn)基金安全和完整，促進(jìn)我市社會保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

非現(xiàn)場監(jiān)督是對各社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按要求定期或不定期報(bào)送的社會保險(xiǎn)基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和分析，評估社會保險(xiǎn)基金管理狀況和存在的問題，并擔(dān)出意見和建議。就我市而言，非現(xiàn)場監(jiān)督工作將從*年1月1日開始實(shí)施，實(shí)行按月報(bào)送制度。其內(nèi)容包括各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的收、支、結(jié)余及運(yùn)營管理基本情況；參保繳費(fèi)及欠繳人員基本情況；享受社會保險(xiǎn)待遇人員基本情況等。

三、監(jiān)督程序

1、各縣、市、區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月底從本單位采集當(dāng)月基金征收、支付、管理等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如實(shí)錄入軟件，于次月5日前，通過電子郵件或軟盤報(bào)送同級勞動和社會保障局基金監(jiān)督科（股）；市直各社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于次月10日前報(bào)市局基金財(cái)務(wù)監(jiān)督科。

2、縣、市、區(qū)勞動和社會保障局基金財(cái)務(wù)監(jiān)督科（股）將本轄區(qū)各社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，于每月10日前，通過電子郵件或軟盤連同紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送市勞動和社會保障局基金監(jiān)督科。對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中異動較大的，須說明情況，并附加蓋印章的原始單據(jù)復(fù)印件。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中異動標(biāo)準(zhǔn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金50萬元以上，失業(yè)保險(xiǎn)基金10萬元以上，醫(yī)療保險(xiǎn)基金20萬元以上、工傷保險(xiǎn)基金5萬元以上、生育保險(xiǎn)基金5萬元以上。

3、市勞動各社會保障局基金財(cái)務(wù)監(jiān)督科對各縣、市、區(qū)報(bào)送的數(shù)據(jù)組織進(jìn)行匯總，對疑點(diǎn)問題，通過詢問、函件、咨詢以及實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督等方式進(jìn)一步了解情況，查清問題，于每月15日完成分析評估報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)省勞動和社會保障廳規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督處。

4、對非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通，反饋監(jiān)督結(jié)果，提出整改意見。

四、工作要求

1、要安排專人負(fù)責(zé)。各級勞動保障部門要高度重視非現(xiàn)場監(jiān)督工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保非現(xiàn)場監(jiān)督工作順利開展。

2、要健全定期報(bào)告制度。在非現(xiàn)場監(jiān)督工作中，各地在每月定期報(bào)送報(bào)表的同時(shí)，各縣、市、區(qū)勞動和社會保障局基金監(jiān)督科（股）要按季度、半年度、年度編寫非現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告，于下一季度、下半年度、下年度首月10日前報(bào)送市勞動各社會保障局基金財(cái)務(wù)監(jiān)督科。非現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告的主要內(nèi)容包括：基金管理總體情況，征繳、待遇支付、結(jié)余基金管理以及運(yùn)營情況，基金管理水平和制度運(yùn)行狀況評價(jià)，存在的問題，潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析預(yù)測，整改情況和下一步工作意見等。

3、要確保收到實(shí)效。非現(xiàn)場監(jiān)督工作能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于提高非現(xiàn)場監(jiān)督工作質(zhì)量。各地在“金保工程”建設(shè)中，要將社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督數(shù)據(jù)庫和社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)作為“金保工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)范，在“金保工程”尚未運(yùn)行前，要為開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作配備必要的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，為非現(xiàn)場監(jiān)督提供物質(zhì)備件；基金監(jiān)督人員要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能；社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要如實(shí)提供和錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到情況真實(shí)可靠。