農業局肥料市場整治方案

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為進一步加強全縣肥料市場監管，加大肥料打假扶優力度，提高肥料產品質量，切實保護農民合法權益，按照市肥料市場專項整治領導小組統一部署，從*年7月上旬至10月底，在全縣范圍開展肥料市場專項整治行動。現制定方案如下：

一、指導思想

從保護農民利益、維護農村穩定，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的思路，以規范肥料生產和銷售、加大打假力度、加強行業自律和引導農民科學用肥為重點，以落實責任制，查辦重大案件，強化服務指導和加大宣傳曝光為手段，深入開展肥料打假專項治理行動，規范肥料市場秩序，維護農民合法權益，確保糧食增產、農民增收和農產品質量安全。

二、目標任務

建立完善打假工作責任制和肥料市場監督管理工作機制；加強對肥料生產、銷售企業的檢查，加大肥料打假扶優力度；進一步規范肥料市場秩序，增強肥料生產、經營者的法制意識，提高肥料產品質量，保證農民用上放心的肥料。通過開展專項整治行動，使肥料產品質量合格率達100%，肥料產品包裝標識合格率達100%。

三、整治重點

以復合（混）肥、配方肥、碳銨、過磷酸鈣等肥料品種為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規范、夸大使用效果等違法行為。并加大抽查力度，堅決查處生產、經營不合格肥料的違法行為。加強市場監管，狠抓案件查處，根據農業生產和肥料市場的實際情況，加強肥料市場執法檢查，對縣城、各鎮肥料市場開展拉網式檢查，重點檢查群眾多次投訴的生產企業和經營大戶。對發現的案件線索進行認真梳理，加強投訴舉報案件的核查工作，組織精干力量，采取明查暗訪等有效方式，抓源頭、端窩點、打慣犯，查處一批大案要案。加大整治力度、檢查頻度和抽樣密度，對在本次專項整治中再次發生生產銷售不合格肥料的，除曝光外，一律按法定程序吊銷生產許可證和營業執照。

四、工作步驟

第一階段（7月上旬）：宣傳發動階段。召開領導小組會議，傳達市會精神，部署肥料專項整治工作。加大宣傳力度，通過廣播電視、*報等媒體宣傳國家相關法律、法規及農業部等六部委《*年全國農資打假和監管工作重點》，以及在全縣范圍內開展肥料市場整治的公告。

第二階段（7月10日～25日）：自查自糾階段。肥料生產、經營企業對自己所生產、經營的肥料產品進行自查自糾，對內在質量主動抽樣送檢，外在包裝標簽要核查登記證、市場許可證、產品合格證、標簽標注的有效成分含量與登記是否一致。

縣工商局負責組織全縣個體肥料經營戶自查自糾，縣供銷總社、城工局、開發區以及各鎮負責組織轄區或管理范圍內的肥料生產、經營單位的自查自糾。

第三階段（7月26日～9月15日）：專項整治階段。由縣經貿委、服務業發展局、工商局、技術監督局、農林局、供銷總社等部門組成4個檢查小組對全縣肥料生產、銷售企業進行2次專項檢查，發現問題依法查處。

第四階段（9月16日～10月底）：檢查驗收階段。對整治工作作全面評價，及時公布結果，對違法違規嚴重的企業將通報批評。

五、工作要求

（一）明確職責，落實打假責任制。按照屬地管理原則。各鎮、開發區和各有關部門要建立責任制，切實加強肥料打假和監管工作的組織領導，積極開展肥料打假和監管執法工作。對責任不落實、監管不到位而發生重大假冒偽劣肥料坑農害農事件的，要追究主管領導和相關責任人的責任。

（二）加大宣傳力度，營造打假氛圍。廣泛向社會、企業、農民宣傳有關肥料法律法規，增強農民自我保護意識，普及真假肥料識別和科學用肥知識，推介優質放心肥料。加大違法案件的曝光力度，教育群眾，警示和震懾違法分子，擴大社會影響。

（三）加強部門協作，增強打假合力。縣經貿委、服務業發展局、工商局、農林局、技術監督局、供銷總社等部門互相協作，加強肥料打假信息的交流和溝通，有效組織聯合執法行動，充分發揮各有關部門的職能作用，加大肥料打假專項治理工作力度。嚴格按照明確的工作步驟，落實工作任務，實行工作情況月報制度和重大事件急報制度，按時上報專項整治工作動態。各鎮、開發區和各有關部門每月25日前將整治情況報肥料市場專項整治辦公室。