地名公共服務工程方案

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為進一步推動我市地名公共服務工作的開展，根據民政部和省政府的統一部署，今年11月起全面啟動地名公共服務工程。現提出實施方案如下：

一、總體目標

建立健全地名公共服務體系，全面完成地名規范、地名標志、地名規劃、數字地名等專項事務，構筑法制化、規范化、網絡化的“*市地名管理地理信息系統”平臺，實現區劃地名信息可視性、互動性，實現查詢快捷、管理方便、圖表聯動、信息傳輸高速保密的地名公共服務，為政府各部門和社會各界提供統一、齊全、準確、標準的地名信息，滿足人民群眾對地名公共服務的需求。

二、實施原則

1、以人為本，注重實效。在服務項目、服務形式上要以方便人民群眾使用為第一原則，發揮地名公共服務工程最大效率。

2、統籌規劃，分期實施。市區和各縣（市）的地名公共服務工程必須統籌規劃，統一標準，按照地名公共服務工程的四個專項事務分期實施，避免重復建設和盲目建設。

3、明確重點，率先突破。立足全市地名工作現狀，從當前迫切需要解決的問題入手，循序漸進，確保按時完成地名公共服務工程建設。

三、主要任務

1、兩年內完成地名規范專項事務。以國家和省的地名法規、規章為依據，制定和完善市縣兩級管理規定及相關技術標準；理順地名管理體制，健全工作機制；加強管理，對含有生僻字、異體字、自造字的地名，一地多名、一名多寫、重名重音的地名以及俗字俗音等不規范地名加以糾正。

2、三年內完成地名標志專項事務。嚴格執行地名標牌設置的有關標準，保證標牌的質量。設置比較完善的城鄉系列地名標志，基本實現全市城鄉都有符合標準、便于公眾使用的地名標志。

3、兩年內完成地名規劃專項事務。市區和各縣（市）結合城市建設現狀和發展規劃，著眼城市長遠發展和現實需要，依據國家地名管理法規和有關規范，編制地名命名更名規劃。

4、四年內完成數字地名專項事務。建立市、縣兩級地名標準化數據庫。借助電信、網絡媒介，開展以開設地名網站、地名熱線（問路電話），設置地名光盤（電子地圖）、地名觸摸屏等為主要內容的地名信息化服務，便于社會公眾能夠快速、便捷、及時地獲得準確的地名信息。

四、實施步驟

1、組織準備階段。從*年11月起至*年3月底，各級政府建立健全領導機構和工作班子，落實工作經費和辦公設施，制定實施方案，適時召開會議，統一部署，組織培訓等。

2、整體推進階段。從*年3月開始至2009年6月底，市區、縣（市）全面組織實施地名公共服務工程各項內容，突出重點，協調各方，形成合力，加強督查，抓好地名規范、地名標志、地名規劃、數字地名等專項事務工作。

3、驗收總結階段。從2009年7月開始至2009年12月底，認真總結實施地名公共服務工程的情況和經驗，制定長效機制。

五、保障措施

1、加強領導，形成合力。地名公共服務工程事關人民群眾的生產和生活需要，各級各有關部門必須高度重視，加強領導。要調整充實地名委員會領導班子，進一步明確各成員單位的任務，落實工作職責，形成政府領導親自抓，民政部門具體抓，相關部門配合抓的工作格局?？h（市）地名規劃方案編制完成后，由市民政局組織評審，市區的地名規劃由省民政廳組織評審。地名規劃方案經本級人民政府審批后，即成為城市規劃的組成部分和地名命名的指導性文件。

2、注重協調，營造環境。財政、建設、規劃、交通等相關地名委員會成員單位應各負其責，加強溝通協作，及時研究解決工作中的一些重點和難點問題。各新聞單位要加大宣傳力度，為實施地名公共服務工程營造良好的輿論環境。

3、健全制度，規范管理。著力抓好建章立制工作，適時制訂地名查詢、電話問路服務等工作規范，確保我市地名公共服務項目優質高效。

4、加大投入，配強隊伍。地名公共服務工程是一項社會公益性事業，各級政府要將地名公共服務工程經費列入本級財政預算，同時，爭取民間資本參與地名服務，多渠道籌集地名公共服務經費，建立財政投入和市場運作相結合、公益服務與有償服務相結合、政府服務與民間服務相結合的地名公共服務運行機制。要加強地名干部隊伍建設，及時充實、配齊配強專業技術人員，加強業務培訓，進一步提高地名工作隊伍的業務素質，為實施地名公共服務工程提供組織保證。