綠化造林工作實(shí)施意見

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為全面提高東海綠化造林工作水平，切實(shí)改善我縣生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合東海實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色東海、美麗家園”的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，以改革為動(dòng)力，以重點(diǎn)工程為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，綠化造林與嚴(yán)格管護(hù)并重，突出抓好綠色通道、森林撫育、苗木花卉、村莊綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我縣林業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，確保全面完成全年綠化造林任務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2014年全縣計(jì)劃造林總面積4.5萬畝，其中成片造林3.2萬畝；新建、完善綠色通道建設(shè)300公里，開展森林撫育3萬畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)18萬畝，四旁植樹650萬株，新增花卉苗木基地1萬畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果基地1萬畝，建設(shè)村莊綠化示范村19個(gè)。

二、工作重點(diǎn)

（一）綠色通道建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求優(yōu)化高速公路、國省道兩側(cè)的綠化，在保障生態(tài)效益的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在沿線栽植一定比例的經(jīng)濟(jì)林、用材林和苗木林，新建、完善綠色通道300公里，鐵路及高速公路兩側(cè)30米、國省干道兩側(cè)20米，縣鄉(xiāng)道兩側(cè)10米范圍未綠化的實(shí)行綠化全覆蓋，對原有綠化進(jìn)行補(bǔ)植完善，對重點(diǎn)地段綠色通道進(jìn)行提檔升級(jí)，提升綠化整體形象。

（二）丘陵崗地經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)工程。在西部馬陵山沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它崗嶺地區(qū)、沿310國道兩側(cè)、北部重點(diǎn)扶貧地區(qū)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)發(fā)展以薄殼核桃、晚秋黃梨、大櫻桃、葡萄等為主的經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)1萬畝具有區(qū)域特色的林果示范基地。

（三）森林撫育建設(shè)工程。在縣內(nèi)5個(gè)國營林場和集體林地開展中幼齡林撫育試點(diǎn)，通過撫育間伐、修枝、割灌、除草、林地?fù)嵊芾淼却胧@著改善林分質(zhì)量，提高森林經(jīng)營效益。在重點(diǎn)干道綠色通道、大型河堤楊樹用材林開展森林撫育修枝3萬畝，提升綠化整體形象。

（四）苗木花卉產(chǎn)業(yè)工程。鞏固“中國花木之鄉(xiāng)”、“華東花都”特色品牌，不斷壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動(dòng)力。重點(diǎn)在東郯路、310國道、323省道兩側(cè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶，力爭在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上和產(chǎn)品品質(zhì)上有新的突破。2014年計(jì)劃新增苗木花卉基地1萬畝。

（五）村莊綠化工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜，分類實(shí)施。東部平原地區(qū)，建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)村特色的自然田園風(fēng)光型綠色村莊；西部丘陵地區(qū)，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)林果為主的特色產(chǎn)業(yè)型綠色村莊。在樹種上，可以多選擇鄉(xiāng)土樹種，多增加常綠樹種和經(jīng)濟(jì)林果，還可以與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。全縣計(jì)劃建設(shè)19個(gè)村莊綠化示范村。

（六）有害生物防治工程。完善監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)以美國白蛾、楊舟蛾、草履蚧為主的林業(yè)有害生物蟲情的監(jiān)測預(yù)警，做到有的放矢。建成全省首個(gè)縣級(jí)天敵繁育場并投入使用。堅(jiān)持生物防治優(yōu)先，物理防治相結(jié)合的綜合防治理念，確保不發(fā)生區(qū)域性重大有害生物疫情。

（七）生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程。一是在中東部地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施沿海防護(hù)林建設(shè)工程，營建高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林9000畝。二是加強(qiáng)濕地防護(hù)管理，重點(diǎn)建設(shè)河堤護(hù)岸林、重點(diǎn)水庫、水源地水土保持林，加大濕地保護(hù)力度，開展?jié)竦鼗謴?fù)工程，杜絕占用和破壞濕地的行為。新建1個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)或濕地公園。三是山體防護(hù)林工程。加快安峰山、房山、虎山等采石區(qū)林地恢復(fù)，重點(diǎn)開展羽山植被恢復(fù)工程，實(shí)施封山育林。

（八）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。按照提高標(biāo)準(zhǔn)、縮小網(wǎng)格、提升防護(hù)效能的總體要求，結(jié)合土地復(fù)墾工程和河湖溝渠清淤疏浚等水利建設(shè)工程，全力抓好農(nóng)田林網(wǎng)和溝渠路堤林網(wǎng)配套綠化建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)面積，確保一、二級(jí)林網(wǎng)達(dá)到90%以上，中西部地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達(dá)到95%以上。計(jì)劃新建、更新、完善農(nóng)田林網(wǎng)18萬畝。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綠化工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢，增強(qiáng)做好綠化工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早安排，早部署，進(jìn)一步落實(shí)“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作責(zé)任制，認(rèn)真制定考核獎(jiǎng)懲辦法，層層簽訂綠化造林責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，充分挖掘造林潛力，逐塊、逐段落實(shí)造林地塊，層層分解落實(shí)造林和綠色通道建設(shè)任務(wù)。制定切實(shí)可行的綠化方案，明確重點(diǎn)綠化工程，確保應(yīng)栽盡栽實(shí)施到位。

（二）加大宣傳力度，提高全民綠化意識(shí)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等多種形式，在全縣范圍內(nèi)開展以“人人栽樹、綠化東海”為主題的綠化宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的必要性和義務(wù)植樹的全民性、義務(wù)性、法定性、公益性，營造全民參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，動(dòng)員全縣干部群眾振奮精神，知難而進(jìn)，掀起全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與造林綠化新高潮，不斷提高綠色生態(tài)東海建設(shè)水平。

（三）加強(qiáng)科學(xué)栽植和管護(hù)，確保綠化成效。一是把好樹種選擇關(guān)，尊重自然規(guī)律，因地制宜、適地適樹，進(jìn)一步加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在注重生態(tài)效益的同時(shí)，不斷提高綠化經(jīng)濟(jì)效益；二是把好苗木質(zhì)量關(guān)，確保苗木從數(shù)量、品種、質(zhì)量上滿足需要；三是把好栽植技術(shù)關(guān)，重點(diǎn)造林地段要組織專業(yè)隊(duì)伍栽植，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員深入造林一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)行分片包干，跟蹤作業(yè)；四是把好林木管護(hù)關(guān)。堅(jiān)持三分造七分管，確保造一塊成一塊。建立健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，全面推行新造林管護(hù)責(zé)任追究制，配備專兼職護(hù)林員，把管護(hù)工作落實(shí)到人頭、山頭、地頭；五是林業(yè)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣科學(xué)栽植技術(shù)，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范，加快品種更新，積極引進(jìn)和推廣一批適合西部丘陵地帶、綠色通道栽植的林木新品種；六是要加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，林政、森林公安等部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞林木、毀壞林地，特別是破壞新栽幼樹的違法犯罪行為，切實(shí)鞏固造林綠化成果。

（四）加大督查力度，確保完成造林任務(wù)。實(shí)行造林工作督查追究機(jī)制，縣委、縣政府將成立專門督查組分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠化監(jiān)督檢查，采取分管領(lǐng)導(dǎo)前頭查、主管部門重點(diǎn)查，現(xiàn)場會(huì)促進(jìn)查等方法，檢查目標(biāo)落實(shí)，考核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)造林進(jìn)度情況，對造林的進(jìn)度、實(shí)績、存在的問題及時(shí)通報(bào)全縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）也要相應(yīng)成立綠化督查組，督查本轄區(qū)的綠化進(jìn)展情況。縣林業(yè)局要組織精干技術(shù)力量深入基層，指導(dǎo)和服務(wù)綠化造林工作，確保全縣綠化造林工作保質(zhì)保量完成任務(wù)。