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      市委領導民主化教育意見

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      市委領導民主化教育意見

      委屬各單位黨組織:

      為了認真落實黨員先進性教育活動中的有關整改措施,積極推進委管干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化、規范化,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)規定,緊密結合建委干部工作實際,按照加強黨的執政能力建設的總體要求,現就進一步規范和完善委管干部選拔任用工作提出如下意見

      一、指導思想

      以“三個代表”重要思想和黨的干部路線、方針、政策及《干部任用條例》為指導,以建立健全科學規范的委管干部選拔任用制度和有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制為目標,嚴格執行《干部任用條例》的各項要求,加強規范運作,促進委管干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化、規范化,促進委管干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,更好地為建設工作提供人才支撐。

      二、方法程序

      委管干部是指由黨工委或建委任免的委機關中層干部、委機關非領導職務公務員和委屬單位領導班子成員。

      (一)委機關中層干部選拔任用

      嚴格按照《干部任用條例》規定和中共*市委組織部、*市人事局下發的《關于*市市直單位中層干部選拔任用工作的若干意見》(市組通[20*]65號)、《關于*市市直單位中層干部競爭上崗實施細則》(市組通[20*]66號)文件精神。

      1、選拔條件:必須具備《干部任用條例》規定的基本條件和資格條件。破格提拔的按市組通[20*]65號文件規定的條件。

      2、實行聘任制。根據市委組織部統一部署組織實施,聘任前組織民主推薦、民主測評、組織考察,結合年度工作考核,對民主測評中不稱職票占1/3(含1/3)以上,經組織考核認為不稱職的,按《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》(市組通[20*]83號)文件精神進行調整。

      3、中層干部聘期內因工作變動職位出現空缺時,一般應通過競爭上崗的方式及時進行選拔任用。聘期內個別調整,崗位形不成競爭又有合適人選的可以通過直接選拔產生,也可轉任或調任。競爭上崗、直接選拔、轉任或調任,按如下程序組織實施:

      競爭上崗:

      (1)制訂方案(2)公布職位(3)組織報名(4)資格審查(5)組織演講、民主推薦、民主測評(6)確定考察對象并公告(7)組織考察組進行考察(8)黨工委聽取考察匯報并討論決定任用人選(9)任前公示(5—7天)(10)無特殊情況和有反映經查不影響任職的,任職談話、發文,辦理任用手續。有反映一時查不清的暫緩,待查清再議,不影響任職的進入下一程序。有反映經查確不宜任職的,在本次推薦考察的人選中另選合適人選。

      直接選拔:

      (1)民主推薦、民主測評(2)確定考察對象并公告(3)組織考察組進行考察(4)以下程序與競爭上崗中的8—10項相同。

      調任或轉任:

      (1)處室之間同級轉任的由組織人事處提出建議人選,經黨工委討論決定公示后,分管領導和組織人事處派員一起任職談話;

      (2)機關與事業單位同級調任由組織人事處提出建議人選,經黨工委討論決定公示后,分管領導和組織人事處派員一起任職談話;

      (3)市直機關之間同級轉任的,組織人事處根據組織要求派員到調出單位了解情況后向黨工委匯報,由黨工委決定任命并公示,分管領導和組織人事處派員一起任職談話;

      (4)從縣市區機關轉任的,經雙方黨組織協商,組織人事處了解基本情況向黨工委匯報同意后,由市人事局審核無異議的,在機關內部公示,進入競爭上崗中的第10個程序;

      (5)外單位轉入或調入新提任機關中層干部,由調出或轉出單位按《干部任用條例》規定要求,具有全部新提任職所需材料,經黨工委審核符合新提任條件的進入下一個程序,材料不符或有異議的暫不討論轉入或調入,待材料齊全或無異議再提交黨工委討論決定是否任命。

      (二)委機關公務員晉升非領導職務

      機關非領導職務設置必須符合國家公務員非領導職務設置要求,非領導職務的任職條件按國家公務員非領導職務設置辦法執行。

      1、主任科員以下非領導職務按規定年限和要求正常晉升,由組織人事處提名,黨工委討論同意后發文。

      2、助理調研員、調研員非領導職務職數出現空缺時,及時組織在符合晉升條件的機關人員中進行民主推薦、民主測評、組織考察,黨工委討論決定任命。

      (三)基層單位領導班子成員選拔任用

      委屬事業單位、國有控股企業行政班子成員參照委機關中層干部選拔任用的程序和方法。事業單位、國有控股企業黨組織根據黨章規定,及時換屆選舉。

      1、委屬單位領導班子成員在調整或換屆前應由組織人事處進行考核。黨工委根據工作需要和本人情況,可以作調整、交流。

      2、班子成員在任期內因工作變動領導職數出現空缺時,應及時補充。人選產生參照委機關中層干部程序組織實施。

      3、委機關干部到基層單位任班子成員的,屬處級低配或同級調任的,由組織人事處提出建議人選黨工委討論決定后任命。屬新提任的按機關中層干部選拔任用競爭上崗或直接選拔程序組織實施。

      (四)委管后備干部隊伍建設

      1、建立和完善公開推薦委管后備干部制度。后備干部采取組織推薦、領導干部推薦、干部群眾推薦和個人自薦等多種形式,對相對集中的人選,經組織考察,黨工委討論后列入委管后備干部隊伍。

      2、實行動態管理。對連續三年年度考核優秀或被評為市級以上勞動模范、優秀黨員、優秀專業技術人員的年齡等條件符合要求人選列入委管后備干部隊伍。對年度考核群眾公認度一般,業績又不突出的,基本稱職票占一定比例,或有違紀違規行為的人員退出委管后備干部隊伍。

      3、組織交流、掛職等活動。基層單位選派到委機關幫助工作,機關或基層選派到市級有關部門掛職鍛煉,下派到縣市區或企事業單位任各類工作組成員等人選,一般在委管后備干部隊伍中選拔。

      三、幾點要求

      1、黨工委和委屬各單位黨組織要認真貫徹執行《干部任用條例》,要堅持黨性原則,公道正派,任人唯賢;要堅持民主集中制,集體討論決定干部任用;要嚴格按規定程序辦事,自覺接受群眾的監督。

      2、堅決執行黨風廉政“一票否決制”,對在黨風廉政建設中存在問題的干部任用,一律實行“一票否決”。

      3、建立定期研究干部工作制度。建立每半年一次專題研究干部工作制度,研究分析干部思想動態和干部隊伍建設現狀及干部選拔任用工作的有關問題,增強干部選拔任用工作的計劃性、系統性。

      4、建立良好的用人導向。規范和完善干部選拔任用工作基本程序,堅持“用好的作風選人,選作風好的人”。要做到研究干部任免“四個不”,即參會黨工委成員不到2/3的不開會,討論中意見分歧較大的不作決定,群眾有反映未調查清楚的不討論,臨時提議的人員不上會。

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