發改委企業綜治規范意見

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各村（社區）、規模企業：

為進一步深化“平安慈溪”建設，夯實平安基層基礎，推動社會治安綜合治理各項措施的全面落實，筑牢基層維護社會穩定的第一道防線，為實施“創業創新”總戰略創造和諧穩定的社會環境，按照省委、*市委關于加強平安基層基礎規范化建設的部署要求，結合慈綜治[20*]2號《關于進一步加強平安基層基礎規范化建設的實施意見》精神及本街道實際，現就進一步完善村（社區）及規模企業綜治工作室（站）規范化建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞“推動科學發展，促進社會和諧”的工作主題和“平安慈溪”建設總目標，以綜治工作中心為平臺，以化解社會矛盾為主線，以夯實基層基礎為重點，加強組織領導，整合各方力量，拓寬組織網絡，規范工作機制，增強保障能力，發揮整體效能，建立聯動協調、運作高效的基層社會管理體制。

二、總體目標

建立健全覆蓋基層、整體聯動的平安基層基礎規范化體系，達到組織建設網絡化、工作機制系統化、硬件設施標準化、領導保障制度化、經費來源多元化的平安基層基礎規范化要求，使我街道的政治環境更加穩定，治安環境更加良好，社會環境更加和諧，基層基礎更加穩固，保障條件更加扎實。

三、主要任務

1、進一步完善村（社區）綜治工作室建設。圍繞以治安防控、民主法制、矛盾化解、反邪教、安置幫教、消防交通安全、公共衛生安全、禁賭禁毒、扶貧幫困、平安宣傳為工作內容的“十進十創”社區綜治工作室，以及建立和落實治保、調解、治安安全防范、流動人口服務管理、歸正人員幫教、社區矯正、禁賭禁毒、和諧促進會等力量協作制度為工作內容的“八位一體”村綜治工作室，明確職責、落實制度，促進自治功能發揮，使綜治工作室真正成為化解矛盾糾紛最前沿的工作平臺，維護穩定的第一道防線。20*年底，全街道創示范綜治工作室5個，綜治工作室規范化達標率為50%。通過三年努力，使全街道村（社區）綜治工作室規范化達標率為100%。同時，爭創零刑案、零糾紛、零上訪、零火災、零事故的“五零”村（社區）。

2、進一步推進村級和諧促進會的作用。建立新村民需求服務站主要是拓展政府工作網絡暢通利益訴求渠道，引導依法保護利益，方便快捷提供信息，搭建溝通交流平臺，發揮自我服務優勢，營造良好的治安環境，促進和睦和諧穩定。服務站服務對象主要面向暫住在本村（社區）的新村民，向新村民免費提供或委托十項服務：（1）免費提供圖書報刊借閱。（2）免費提供計劃生育藥具。（3）免費提供房屋租賃信息。（4）免費提供職業供求信息。（5）吸收會員、組織會員活動。（6）代辦暫住證、代收信件包裹。（7）委托調處矛盾糾紛。（8）宣傳國家法律法規政策。（9）組織慈善捐款幫困護貧。（10）向政府反饋新村民建議。

3、進一步推進規模企業（用工200名以上企業）綜治站規范化建設。圍繞以矛盾化解進企業、治安防控進企業、法律服務進企業、預防犯罪進企業、平安創建進企業的“五進”內容，按照“四個到位”（人員、職責、制度、設施）的工作要求，以強化治安法人責任為龍頭，建立健全企業綜治組織體系，逐步規范企業綜治工作的內容和程序，力爭到2010年全面建立起企業社會治安綜合治理的網絡和機制，各類企業開展綜治工作的覆蓋面積達到100%。同時，通過全面落實企業各項綜治工作措施，努力使涉及企業的違法犯罪活動得到明顯遏制，群體性事件得到有效預防，安全生產和公共安全事故明顯減少，企業及周邊治安環境得到明顯改善，實現企業發展、單位穩定、員工滿意的“平安企業”目標。

四、工作要求

1、村綜治工作室。統一掛牌為古塘街道街道*村社會治安綜合治理工作室，實有人口在8000人以下的村綜治工作室辦公用房面積要求達到50平方米，實有人口在8000人以上的村綜治工作室辦公用房面積要求達到80平方米，配有通訊、辦公室、臺帳資料等必要的辦公設施和基本的業務類資料，工作職責，工作流程上墻。由村委會主任具體負責村綜治室工作。

2、社區綜治工作室。統一掛牌為古塘街道*社區社會治安綜合治理工作室，要求辦公室用房的面積必須在30平方米以上，配有通訊、辦公室、臺帳資料等必要的辦公室設施和基本的業務類資料，工作職責、工作流程上墻。由社區副主任（或支委）具有負責社區綜治室工作。

3、新村民需求服務站建設。各村（社區）按1000名外來建設者設立一個需求服務站,要求在9月中旬完成“需求服務站”點的選址和負責人的落實任務，在10月底之前全面推行。以現有暫住人口專管員為基礎，整合基層管理資源，建立一支以出租房屋和流動人口為主要內容的綜合服務管理隊伍（簡稱“綜管員”）。街道、村（社區）是轄區內出租房屋和暫住人口服務管理的責任主體，分別設立出租房屋服務管理辦公室，納入綜治工作室。

（1）調查摸底。各村（社區）把外來人口開設的小店進行調查，按照不同地區，不同對象，暫住人口居住相對集中，人員流動量較大，業主有熱愛公益事業、責任性強、素質較好、威望較高的小店設置為服務站。

（2）設施配置。街道指導小組將統一配發硬件設施，各村（社區）要將圖書、報紙、報刊、保健藥箱、計生避孕藥具以及人員管理費用落實到位。其經費由街道和村共同承擔，各村（社區）要落實人員進行指導。

（3）組織培訓。街道指導小組將首次進行業務培訓，以各村（社區、居委）每月組織一次各服務站業主進行工作交流、思想溝通，提高服務的水平。

（4）指導到位。各村（社區）和促會秘書長要加強對各服務站的聯系，定期到站進行業務指導，及時解決工作中遇到的困難和問題。

（5）開展評比。服務站作為我街道綜治工作維護社會穩定的一支新生力量，也是我街道一項創新的工作，街道指導小組每年將對各服務站工作進行考核評比，對優秀的業主給予表彰獎勵。

4、規模企業綜治工作站。統一掛牌為*企業社會治安綜合治理工作站，必須保證有一間固定辦公用房，配有通訊、辦公室、臺帳資料等必要的辦公室設施和基本的業務類資料，工作職責、工作流程上墻。

5．年底前，街道將組織一次驗收，對達標的綜治室（站）將給予一定的經濟補貼。

五、各村（社區）綜治工作室，由街道綜治辦督促落實。規模企業的綜治工作站由街道綜治辦、經濟發展辦共同督促落實。