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為進一步改善農村環境衛生面貌,健全農村環境衛生長效管理機制,加大考核力度,實施績效掛鉤,根據《*市人民政府辦公室關于建立農村環境衛生長效保潔機制的意見》(虞政辦發〔20*〕123號)文件精神,特就全市農村環境衛生管理工作考核提出如下實施意見。
一、考核對象
各鄉鎮、街道。
二、考核方式
采取定期考核與不定期抽查相結合的方式開展。
1、定期考核。
①工作考核。在每季度的最后一月,由市農辦牽頭,組織建設、財政等考評小組成員單位,對鄉鎮、街道的農村環境衛生管理工作進行考核。
②垃圾量考核。由市建設局負責,每月考核各鄉鎮、街道的實際垃圾收集量,作為市農村垃圾清運專項資金補助的重要依據。各鄉鎮、街道負責做好所轄行政村的垃圾收集量的統計,加強對轄區各行政村垃圾收集工作的監測,認真做好中轉站及漚肥點垃圾收集臺帳。
2、不定期考核。由市農辦牽頭,組織市農村環境衛生管理工作監督小組領導,每季開展一次不定期的抽查,抽查結果列入考核總分。必要時,抽查結果全市通報或通過市級新聞媒體予以曝光。
三、考核內容
主要考核鎮、村兩級農村環境衛生管理的組織領導、隊伍建設、硬件建設、長效機制、環境面貌、績效情況等。
四、考核標準
考核設基本分100分,附加分5分。其中基本分包括組織領導10分,目標管理70分和績效情況20分。(詳見附表)
五、考評等級
考核綜合得分在90分以上為先進,80-90分為合格,80分以下為不合格。對垃圾收集量達不到人均日產垃圾0.6公斤的70%標準的,不得評為考核先進。
六、考核結果運用
1、考核結果與市專項資金補助掛鉤。對虞政辦發〔20*〕123號《關于建立農村環境衛生長效保潔機制的意見》明確的市農村環境衛生專項資金補助時,實行與考核結果掛鉤。具體按如下標準予以補助:
①垃圾清運補助。按各鄉鎮、街道每月實際垃圾收集量進行分類補助。其中,一類財政鄉鎮(街道)補助每噸15元,二類財政鄉鎮(含上浦鎮)補助每噸18元,三類財政鄉鎮(含章鎮鎮)補助每噸21元。
②村莊保潔經費補助。根據每季實際考核得分,考核分在90分以上即考核先進的,按市規定補助標準上浮20%。即按在冊農業人口,一類財政鄉鎮(街道)補助每人每季1.25元,二類財政鄉鎮(含上浦鎮)補助每人每季1.5元,三類財政鄉鎮(含章鎮鎮)補助每人每季1.75元;考核得分在80-90分的即考核合格的,按市規定標準補助;考核得分在80分以下即考核不合格的,按市規定補助標準的70%補助。
2、實行專項工作獎勵。年終根據每季度考核結果,考核總分排名前2名的,市一次性獎勵鄉鎮(街道)5萬元,考核總分市排名3至5名的,市一次性獎勵鄉鎮(街道)3萬元,排名第6至10名的,市一次性獎勵鄉鎮(街道)1萬元,其他鄉鎮(街道)不予獎勵。
七、其他。本考核意見自20*年7月1日起實施,暫定一年。本意見由市農辦、市建設局、市財政局共同負責解釋。