農(nóng)業(yè)局發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意見

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*年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會而奮斗。落實中共*鎮(zhèn)第五次黨代會、人代會的奮斗目標，千方百計地謀求又好又快地發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加大招商引資力度，打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)，向全縣第一方陣進軍，讓全鎮(zhèn)人民較早地過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。

*年政府工作的總體目標是：GDP2.42，增長10%，其中一產(chǎn)1.24億元，二產(chǎn)5800萬元，三產(chǎn)6000萬元，社會消費品零售總額1.48億元，增長10%，社會固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)民人均純收入2500元，增長20%，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。

（一）突出特色優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

把三粉深加工、精加工和擴大蠶桑面積作為明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要抓手。*鎮(zhèn)是皖北紅芋大鎮(zhèn)，紅芋面積全省居首，立足本地紅芋資源優(yōu)勢，搞好三粉深加工和精加工，開拓市場前景，拓寬銷售渠道，是幫助農(nóng)民增加收入、致富奔小康的有效途徑。為此，鎮(zhèn)政府準備干四件事：1、建立良品繁育基地。*鎮(zhèn)沒有大型的紅芋良種繁育基地，原來每家每戶用小窖貯藏的紅芋種容易變質(zhì)，所以農(nóng)民每年開春都要購買從外地販運來的紅芋種，一來成本高，二是易引發(fā)病蟲害，三是產(chǎn)量如何心中沒底。因此建立良品繁育基地是想群眾之所想，急群眾之所急。2、整合資源上規(guī)模。將現(xiàn)有50家冷庫進行資源整合，成立三粉協(xié)會，擴大規(guī)模，形成市場，信息同享。3、優(yōu)化市場環(huán)境。確保產(chǎn)品質(zhì)量，對添加有毒有害物質(zhì)及木薯粉雜物的冷庫進行清理整頓，確保工商、稅收部門按規(guī)矩辦事，不吃拿卡要，巧取豪奪。4、扶持龍頭企業(yè)，打出自己品牌。07年投產(chǎn)的三彭牌粉絲，剛進入市場不久，正向城市消費群眾進軍，政府將加大對它們的扶持力度，使其帶動三粉走深加工、精加工的路子。大徐粉絲一條街將在08年建成。發(fā)展栽桑養(yǎng)殖是增加農(nóng)民收入的又一個有效途徑，*鎮(zhèn)在天時、地利、人和三方面都占優(yōu)勢，即天時為氣候適宜，地利為*京九絲綢廠在*林場投資400萬元的集技術(shù)培訓(xùn)、收購、蠶繭烘干于一體優(yōu)質(zhì)蠶桑基地；人和為家鄉(xiāng)在*的京九絲綢集團董事長馬品成先生大力支持，以公司加農(nóng)戶的形式，蠶繭有多少收多少，以市場最高價收購。因此鎮(zhèn)政府計劃08年保3爭5，即保證3000畝，爭取5000畝，未來3-5年達到10000畝，打造安徽桑蠶第一鎮(zhèn)。

（二）以07年五個新村為范例，啟動新農(nóng)村建設(shè)示范工程。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極探索和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，07年在鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下，通過尊重群眾自己的意愿，正在建設(shè)的大徐、潘莊、十字溝、*、園林場五個新村示范點，將為全鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè)提供強大的動力，激發(fā)全鎮(zhèn)人民共建美好新村的巨大熱情。08年鎮(zhèn)政府將選擇條件發(fā)育成熟的村，啟動新農(nóng)村示范工程4-6個。

（三）園林新區(qū)建設(shè)

園林新區(qū)是原來的老林場，始建于1958年，是全縣唯一留存的林場，經(jīng)過去年的開發(fā)，面貌煥然一新。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)深挖林場的旅游潛力和經(jīng)濟價值，將園林新區(qū)劃分為四個功能區(qū)，從東至西依次為：政務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)、觀賞園區(qū)、企業(yè)園區(qū)。政府新區(qū)內(nèi)擬首期批建鎮(zhèn)文化站、計生辦、國土資源所辦公大樓，企業(yè)園區(qū)內(nèi)擬入住1-2個大型企業(yè)，并極力爭取向國家申報森林公園。

（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)

我鎮(zhèn)老街區(qū)“二縱三橫”的框架已經(jīng)形成，在原有基礎(chǔ)上進行規(guī)劃布局，使城鎮(zhèn)功能更加完善，因牽扯到諸多個人利益不可調(diào)和，無法實施，致使城鎮(zhèn)功能混亂，一到逢集擁擠不堪，群眾怨聲載道。另外，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，*雖是人口大鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面積卻相對狹小，極不協(xié)調(diào)。為著眼長遠、順應(yīng)民意，鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)南部新建街區(qū)，預(yù)計08年底建成，重塑大鎮(zhèn)新形象。

（五）計劃生育再上新臺階

加大計生政策宣傳，落實計生獎扶政策，切實提高出生人口政策符合率，加強基層基礎(chǔ)工作，強化對育齡婦女的管理服務(wù)，嚴厲打擊“兩非”案件，堅決降低出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。強化計生隊伍建設(shè)，把鎮(zhèn)包村干部、村支兩委、計生專干打造成三支勁旅。實行嚴格的責任包保制，使人人有任務(wù)，有擔子。工作上有計劃、有布置、有兌現(xiàn)，以工作論成效，以實績論英雄，以成敗論獎懲。對專干實行末位淘汰制，促使她們?nèi)诵乃忌希桓事浜蟆?鎮(zhèn)的計生工作會逐步升溫加壓，像正上勁的螺絲，越上越緊，通過上下努力，實現(xiàn)計劃生育的六個目標，即把政策講得透透的，把氣氛造得濃濃的，把環(huán)節(jié)扣得緊緊的，把措施用得足足地，把責任定得嚴嚴的，把基礎(chǔ)打得牢牢的。

（六）抓好社會穩(wěn)定工作

一要加強信訪工作，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，規(guī)范信訪行為，加大信訪督查和督辦力度，切實把問題化解在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。二要認真落實安全生產(chǎn)，消防工作責任制和責任追究制，及時消除安全和消防隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。三要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決鏟除黑惡勢力，維護穩(wěn)定和諧的社會局面，打造平安*。

（七）強化政風建設(shè)

鎮(zhèn)政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持科學(xué)民主決策，自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督，加強政風建設(shè)，弘揚求真務(wù)實精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要積極進取，又要量力而行。做到二個加強，一是加強鎮(zhèn)政府一班人和各職能部門和全體公務(wù)員隊伍建設(shè)，做到政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風優(yōu)良，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，誠實守信、公道正派；二是加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建章立制，用制度約束人，用制度使用人，推行政務(wù)公開、財務(wù)公開，以良好的作風感召人，以務(wù)實的精神取信人，以扎實的業(yè)績鼓舞人，不斷提升政府在群眾中的威信。要樹立爭先進位的思想，要強化創(chuàng)一流業(yè)績的意識，高標準、嚴要求，把*的各項工作搞上去，提升*的形象。

總之，*要乘*大的東風，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民乘風破浪，揚帆遠航，以求真務(wù)實之風，與時俱進之道，勇往直前之志，鞠躬盡瘁之力，搞好*的各項建設(shè)事業(yè)，決不辜負八萬人民的期盼。