財政局加強涉農(nóng)資金監(jiān)管意見

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為進一步加強涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理，堅決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農(nóng)專項資金的違紀(jì)違規(guī)行為，確保涉農(nóng)專項資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，根據(jù)思黨辦發(fā)〔*〕204號文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特提出如下實施意見：

一、實行涉農(nóng)專項資金公開制度

涉農(nóng)專項資金，指中央和省、地、縣安排的用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的專項資金，主要包括農(nóng)村公路修建、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“三小”水利、農(nóng)村飲水安全、病險水庫治理、沼氣建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等涉農(nóng)補貼資金，扶貧、救濟、救災(zāi)、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、危房改造、易地移民搬遷資金，退耕還林（草）、天然林保護、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)資金，“雨露計劃”、“陽光工程”等農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資金，用于農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化、科技事業(yè)發(fā)展資金等等。各涉農(nóng)部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，在涉農(nóng)專項資金安排后15日內(nèi)，將涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況列出清單，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、廣播、電視等方式在項目區(qū)向群眾公開有關(guān)信息，讓人民群眾知曉，接受社會監(jiān)督，涉農(nóng)項目實施結(jié)束后15日內(nèi)，要向群眾公布實施情況。項目實施時間超過一年的，要在項目實施中期，擇時向群眾公布實施情況。

二、實行涉農(nóng)專項資金報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案制度

鄉(xiāng)教育、民政、財政、勞動保障、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門，要按照凡涉農(nóng)項目必報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案的要求，把當(dāng)年涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量（包括本級匹配）、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后的15日內(nèi)和涉農(nóng)項目實施結(jié)束后15日內(nèi)報鄉(xiāng)紀(jì)委備案。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和涉農(nóng)專項資金管理部門要按照分級負(fù)責(zé)和條塊管理的原則分別建立項目資料檔案，并對項目進行跟蹤。

鄉(xiāng)紀(jì)委要督促涉農(nóng)專項資金管理部門認(rèn)真執(zhí)行專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，加強專項資金的監(jiān)督管理；要會同財政和有關(guān)職能部門定期、不定期的對涉農(nóng)專項資金管理和涉農(nóng)項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，促進涉農(nóng)項目的順利實施，對弄虛作假截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)專項資金的，要一查到底，依紀(jì)依法作出處理。

鄉(xiāng)紀(jì)委要把監(jiān)督檢查涉農(nóng)專項資金管理使用情況作為一項重要任務(wù)和經(jīng)常性工作，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查核查，及時掌握涉農(nóng)專項資金使用和項目執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。

三、實行涉農(nóng)專項資金管理使用責(zé)任追究制度

要切實加強對涉農(nóng)專項資金管理使用工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促涉農(nóng)專項資金管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，形成合力，管好用好涉農(nóng)專項資金，促進“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。各涉農(nóng)專項資金管理部門未將專項資金進行公開的、不報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案的，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力的，要給予批評教育，責(zé)令改正；對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，造成重大損失的，要在對當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理的同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。