富民和諧先鋒活動意見

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為深入貫徹中共中央辦公廳印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，以及蘇州市委辦公室下發的《在全市共產黨員中深入開展以“富民、發展、創新、和諧”為主題的先鋒實踐活動的實施意見》（蘇辦發〔*〕34號）的精神，進一步加強黨員隊伍建設，在*率先發展、科學發展、和諧發展進程中充分發揮黨員的先鋒模范作用，根據市委《關于進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見》（吳發〔*〕62號），決定在全市黨員中廣泛開展以“創業發展比爭先、富民和諧講奉獻”為主題的先鋒實踐活動。現制定如下實施意見：

一、充分認識開展先鋒實踐活動的重要意義

市第十一屆黨代會第二次會議提出了堅持科學發展，建設和諧*,又好又快地推進率先基本實現現代化的宏偉目標。實現這一宏偉目標，必須充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、服務群眾、促進和諧的重要作用，必須充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。廣泛開展黨員先鋒實踐活動，有利于加強黨員黨性鍛煉、發揮模范帶頭作用，有利于推進改革發展穩定的各項事業，是黨員實踐“三個代表”、加快推進率先基本實現現代化進程、構建社會主義和諧社會的具體行動，是把保持共產黨員先進性長效機制建設引向深入的有效載體。全市各級黨組織和廣大共產黨員一定要充分認識開展先鋒實踐活動的重要意義，堅持把創業發展作為第一導向，把富民和諧作為第一追求，把爭先創優作為第一動力，把奉獻服務作為第一境界,立足崗位，勇于實踐，率先垂范,深入扎實地開展好活動，確保取得實效，努力開創*各項工作的新局面。

二、開展先鋒實踐活動的指導思想和目標要求

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，鞏固和發展先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，緊緊圍繞新時期共產黨員保持先進性的基本要求，從全市黨員隊伍實際出發，組織黨員立足本職崗位，通過開展行之有效的實踐活動，加強經常性教育，進一步拓寬黨員聯系服務群眾的渠道，充分發揮全市廣大黨員在率先基本實現現代化中的先鋒模范作用。

目標要求：通過開展以“創業發展比爭先、富民和諧講奉獻”為主題的先鋒實踐活動，全市共產黨員宗旨意識明顯增強，思想認識進一步統一到構建社會主義和諧社會的目標上來；工作能力進一步提高，在率先基本實現現代化進程中能較好地組織群眾、宣傳群眾和服務群眾，進一步增強做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力；在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，做創業發展的帶頭人、富民和諧的倡導人、服務群眾的貼心人。

三、開展先鋒實踐活動的主要內容與基本方法

要緊緊圍繞*經濟社會發展大局，以保持黨的先進性為主線，按照突出重點、上下聯動、整體推進的原則，通過學習培訓、投身實踐、黨內生活等途徑，進一步提高黨員隊伍素質，組織和激勵全市共產黨員在率先基本實現現代化進程中建功立業，爭當“時代先鋒”。

1.切實提高黨員實踐能力。堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強黨員實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的自覺性和堅定性。引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。在農村、社區、非公有制企業、學校院所以及流動人員中廣泛開展雙向培養工作，努力把黨員培養成本單位、本行業的骨干和人才，同時力爭把各行各業的人才和骨干發展成黨員。在農村要深入開展以“帶頭創業致富、帶領群眾致富”為主要內容，群眾測評、黨員互評、黨組織考評為主要形式的“雙帶三評”活動，切實提高黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的能力。

2．深入開展黨員示范行動。圍繞推進“先鋒工程”，大力創新活動載體，充分發揮黨員作用。

積極推行黨員目標承諾制。以支部為單位，充分運用先進性具體要求大討論成果，組織黨員根據崗位職責，提出一定時期內的工作目標。經支部黨員討論、黨組織審定后，通過適當形式向黨員群眾公開承諾，認真付諸實施，并由黨支部定期進行考核。

積極開展黨員示范崗活動。在窗口服務行業和相關行業推行黨員掛牌上崗制度，增強黨員意識，激發黨員爭先創優的自覺性。

深入開展黨員示范戶活動。充分發揮農村黨員在帶頭致富、帶領群眾共同致富中的表率作用,進一步推動農村黨員、基層干部科技素質培訓工作廣泛、深入開展。

3．做好聯系服務群眾工作。尊重和維護群眾的合法權益，聽取和反映群眾的意見，幫助群眾解決實際困難，尊重群眾的首創精神，及時總結和宣傳群眾創造的有效經驗，做好群眾的思想政治工作。

積極推行黨政干部下訪工作。圍繞促進經濟社會又好又快發展、保持社會發展穩定、維護群眾切身利益、推進機關作風建設和效能建設等工作，積極推行黨政干部下訪工作，建立健全黨員領導干部聯系點制度。把干部下訪工作和調查研究、推進基層民主進程、推進新農村建設、加強基層組織建設和黨風廉政建設結合起來，通過開展干部下訪工作，聯系群眾，體察民情，及時發現、解決問題。

深入開展黨員責任區活動。著眼于增強黨員的黨性觀念，組織引導黨員在做好本職工作的同時，在居住地和社會活動中積極宣傳黨的方針政策，聯系基層社會，服務人民群眾。推廣社區（村）黨員議事會做法，發揮黨員在參與社區（村）事務中的重要作用。

積極開展黨員志愿者服務活動。著眼于引導黨員履行社會責任，以黨員服務中心或專門建立黨員志愿者服務隊伍為依托，積極倡導和鼓勵黨員加入志愿者隊伍，發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，服務群眾、奉獻社會。

廣泛開展無職黨員設崗定責活動。在農村和社區，要結合黨員隊伍實際，合理設置各類義務工作崗位，采取黨員自愿申報的辦法，發動黨內外無職務的黨員，自覺認領一個或多個崗位,積極參與黨的工作,為本地經濟社會發展積極貢獻力量。對無職黨員履行崗位職責情況向群眾公開，并由黨組織定期進行考核和評比，有效激發他們的光榮感和責任感。

認真做好關愛黨員工作。對農村黨員、流動黨員、失業和自主擇業人員中的黨員等進行科技素質培訓，鼓勵他們自謀職業、自主創業和帶頭創業。及時掌握生活困難黨員情況，采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進行幫扶，重點幫助在艱苦環境中工作的黨員、失業人員中的黨員和老黨員解決生活困難。通過做好黨組織關心幫助黨員工作，促進黨員更好地聯系和服務群眾。

4．積極參加黨的組織生活。教育引導黨員認真參加“”，定期召開組織生活會，會前充分準備，每次解決一兩個實際問題。開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。結合每年一次的專題生活會，認真開展民主評議黨員工作。

四、切實加強先鋒實踐活動的組織領導

各級黨組織要把開展“創業發展比爭先、富民和諧講奉獻”先鋒實踐活動作為加強黨員教育管理工作，推進“強基工程”的重要內容，切實加強組織領導，抓好工作落實。

1.統籌安排，精心組織。各地、各部門、各單位要從落實市黨代會精神、鞏固和發展先進性教育活動成果的高度，加強對開展先鋒實踐活動的領導，制定實施方案，統籌安排，狠抓落實。注意總結和推廣實踐活動中的好做法、新成效，樹立和表彰先進典型，推動活動的深入開展。

2.因地制宜，分類實施。在堅持面向全體黨員的同時，根據不同類別黨員的實際，確定開展活動的重點，增強實踐活動的針對性。機關黨組織重點要圍繞加強機關作風和效能建設，深化文明機關和學習型機關創建來組織開展；農村黨組織要在動員和組織廣大農村黨員在建設社會主義新農村中發揮表率作用方面多考慮多籌劃；社區和企事業單位等黨組織要在如何增強黨員的歸屬感、為社區建設和企事業發展爭作貢獻上多謀劃多創新。

3.真抓實干，注重實效。要把組織實施黨員先鋒實踐活動與黨員隊伍建設經常性工作以及基層組織建設工作有機結合起來，堅持實事求是，不搞形式主義。黨員干部尤其是黨員領導干部要率先垂范，發揮帶頭作用，不斷提高活動的實效性。同時要重視黨員在活動中的自我教育，注意發揮黨員的主觀能動性，使活動成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程。