市委衛(wèi)生工委年黨建精神文明建設(shè)意見

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市委衛(wèi)生工委2007年黨建精神文明建設(shè)工作意見

2007年市委衛(wèi)生工委黨建精神文明建設(shè)的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省委九屆十次全會和市第十次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和排頭兵實踐活動，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，加強對工會、共青團、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休等工作的領(lǐng)導，充分調(diào)動各方面的積極性，為加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)院管理和公共衛(wèi)生，推進中醫(yī)藥強市建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，打造醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心，促進和諧韶關(guān)建設(shè)，提供強大的精神動力和堅強的組織保證。

一、進一步加強各級領(lǐng)導班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)

要認真學習貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實加強市直衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣，繼續(xù)實施“三個打造”，把市直衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治堅定、頭腦清醒、團結(jié)干事、敢于負責、清正廉潔的堅強領(lǐng)導集體。

㈠堅持黨委（總支、支部）理論中心組學習制度。要把學書記的重要講話作為各單位黨委（總支、支部）中心組學習的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認真學習、宣傳黨的十七大和省委九屆十次全會、市第十次黨代會精神，以及全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，學習現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生管理、科學技術(shù)、法律法規(guī)等知識，堅持理論聯(lián)系實際，努力做到“真學、真懂、真信、真用”，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。注重加強班子能力建設(shè)，善于應(yīng)對和處理各種矛盾和復雜問題。

㈡牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。各級領(lǐng)導干部要牢記黨的宗旨，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，增強全局意識、責任意識和服務(wù)意識，深刻認識醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用，明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向和任務(wù)。堅持發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的正確方向，正確把握和認識黨和政府關(guān)于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的決策和部署；正確分析和認識我們?nèi)〉玫某煽兒兔媾R的困難、問題；正確把握和抓住當前發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的大好機遇，精心謀劃，凝聚力量和智慧，加快醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心的建設(shè)，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

㈢正確貫徹黨的民主集中制。要把制度建設(shè)作為重點，用制度管權(quán)、制度管人、制度管事，規(guī)范權(quán)力運行，防止濫用權(quán)力。要發(fā)揮集體的智慧，確保民主集中制落到實處。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立和完善各級領(lǐng)導班子民主議事規(guī)則和科學決策程序，不斷增強領(lǐng)導班子團結(jié)、協(xié)調(diào)、支持、配合的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈣發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅持和落實領(lǐng)導干部群眾接待日，下基層調(diào)研和蹲點等制度，推動領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風、深入實際，及時了解基層情況，傾聽群眾呼聲，幫助基層解決實際困難，幫助解決社會當前的難點熱點問題，提高工作實效。

㈤加強干部教育培訓工作。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強能力”的要求，抓好領(lǐng)導干部的學習培訓，進一步增強教育培訓的針對性、實效性，有計劃分批次選派干部參加市委黨校、市行政學院舉辦的各類培訓班的學習。市委衛(wèi)生工委將舉辦領(lǐng)導干部學習班，并加強對領(lǐng)導干部學習情況的考核。

二、加強各級基層黨組織建設(shè)

㈠加強教育管理，提高隊伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學習型黨支部為載體，組織廣大黨員學習貫徹黨章，著重從堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)等六個方面學習貫徹黨章。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，為全體黨員作出表率。嚴格組織生活，密切黨群干群關(guān)系。落實“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

㈡繼續(xù)抓好固本強基示范點工作。要圍繞加強領(lǐng)導班子建設(shè)、加強黨員隊伍建設(shè)、加強密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、加強制度建設(shè)、發(fā)揮示范點作用，推進固本強基工程。粵北醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院兩個固本強基示范點，要不斷創(chuàng)新工作方法，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)揮好示范作用。各單位黨組織也要選擇確定自己的示范點。要搞好黨建陣地建設(shè)，創(chuàng)辦業(yè)余黨校。

㈢創(chuàng)新有效載體，促進黨建工作。繼續(xù)在黨員領(lǐng)導干部中開展“五比”活動（比團結(jié)、比干勁、比精神、比智慧、比奉獻），重點看誰的整體素質(zhì)高，看誰的管理有創(chuàng)新，看誰的工作業(yè)績好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的表率作用；在黨支部中開展“堡壘”活動（一個支部一個堡壘），重點打造凝聚人心、團結(jié)協(xié)作、學習優(yōu)良、業(yè)績顯著的優(yōu)秀團隊，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；在黨員中開展“旗幟”活動（一個黨員一面旗幟）、“三個走在前面”（在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)走在前面，發(fā)揮排頭兵作用）的主題實踐活動。

㈣以保證質(zhì)量為重點，認真做好發(fā)展新黨員工作。各級黨組織要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強在優(yōu)秀中青年技術(shù)骨干和臨床一線發(fā)展新黨員。加強推薦優(yōu)秀團員和青年入黨工作，在每年新發(fā)展的黨員中，“推優(yōu)”的比例要達到30%以上。嚴格把好黨員“入口”關(guān)，舉辦入黨積極分子培訓班。堅持發(fā)展黨員公示制，建立健全發(fā)展黨員責任追究制，嚴格組織程序，保證質(zhì)量。對沒有經(jīng)過黨組織培訓和不具備入黨條件的，不能吸收入黨。對違反《發(fā)展黨員工作細則》行為的，要及時予以糾正，并視情況進行查處。

㈤做好民主評議黨員和“七一”表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的工作。認真組織開展紀念建黨86周年活動。“七一”前，衛(wèi)生工委將召開黨建工作匯報會。

㈥積極開展黨建調(diào)研，抓好“黨建帶團建”工作。各級黨組織要按照市委衛(wèi)生工委的要求，結(jié)合本單位的實際，積極開展黨建調(diào)研活動，落實《韶關(guān)市委衛(wèi)生工委黨建調(diào)研宣傳工作目標責任制》，積極向《廣東省組工通訊》、《韶關(guān)組工通訊》投稿。要切實抓好團的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，把黨建帶團建納入黨建工作的議事日程。

三、加強衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)

一要加強職業(yè)道德教育。廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育，按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，加強思想道德修養(yǎng)，牢固樹立社會主義榮辱觀，進一步弘揚恪盡職守、扎實苦干的良好作風，堅決反對拜金主義、享樂主義和奢侈之風，堅持把全面維護人民健康利益放在第一位，開展創(chuàng)建“五無”醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院、“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”專項活動、“健康直通車服務(wù)基層促進和諧行動”等系列活動，通過抓系列創(chuàng)建活動，提高干部職工思想素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推進職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律教育，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

二要加強衛(wèi)生文化建設(shè)。要樹立先進典型，發(fā)揮先進典型的示范效應(yīng)，用身邊的先進典型來激勵廣大職工，形成學先進、趕先進、爭當先進的濃厚氛圍，樹立和維護衛(wèi)生行業(yè)的形象，造就講正氣、講紀律、講團結(jié)、講奉獻的良好風氣。

三要建立和落實各項制度。建立健全崗位責任制和考核、評價、獎懲制度，做到責任落實、措施得力、管理有序，要突出抓好醫(yī)療核心制度的落實，完善醫(yī)德醫(yī)風量化考核制度和歸檔制度。

四、扎實做好衛(wèi)生人事工作

㈠認真貫徹實施我省“十一五”衛(wèi)生人才規(guī)劃。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學發(fā)展觀加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以求真務(wù)實的精神將“十一五”衛(wèi)生人才規(guī)劃中的各項任務(wù)和要求落實好。全面推進五大衛(wèi)生人才工程（“名醫(yī)工程”、“公共衛(wèi)生人才工程”、“中醫(yī)藥人才工程”、“基層衛(wèi)生人才工程”、“衛(wèi)生管理人才工程”）的建設(shè)，貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員制度，全面提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，做好衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)工作，為推進我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支持。

㈡要穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍。要認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才的三個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定現(xiàn)有衛(wèi)生人才隊伍。同時結(jié)合實際積極引進高層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和學科帶頭人，制定和落實事業(yè)留人，感情留人，適當?shù)拇隽羧说拇胧?/p>

㈢要進一步深化干部人事制度改革。要不斷擴大和完善人事制，堅持中層干部競爭上崗制等。建立和完善公開招聘制度、聘用合同制度，完善人事管理辦法。

五、進一步維護衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定

㈠深入開展創(chuàng)建平安韶關(guān)、和諧單位活動，加強維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作。一要加強對維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導。二要依法建立消防安全制度，落實消防安全主體責任。各單位行政一把手對本單位的消防工作負總責，分管領(lǐng)導具體負責，具體工作責任到人。建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，加強對消防安全的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查、整治。加強對消防知識的宣傳和人員的培訓，提高職工的消防安全意識和自防自救能力。定期進行全面的防火檢查，及時糾正違章的行為，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。三要加強治安防范工作，落實節(jié)假日值班制度。四要妥善處理醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常秩序。五要深入開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動。六要引導職工積極投身到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、建設(shè)山水名城和綠色韶關(guān)的熱潮當中。七要教育干部職工自覺遵守黨紀國法，遠離“黃賭毒邪”等丑惡現(xiàn)象，爭當“愛國、守法、誠信、知禮”的好公民。

㈡深入開展營造和諧醫(yī)患關(guān)系活動。要繼續(xù)開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，堅持廉潔行醫(yī)，文明服務(wù)，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。要深入開展創(chuàng)建文明單位、文明示范窗口活動及創(chuàng)建文明科室、爭做文明職工活動。要堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上下功夫，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，采取有效措施，著力解決群眾看病難、看病貴的問題。

㈢深入開展“健康直通車”送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、扶貧幫困、掛扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，努力做好千名干部駐村扶貧工作。各單位要按照《韶關(guān)市衛(wèi)生局開展“實踐先進性，服務(wù)進農(nóng)村”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方案》認真組織實施。派出干部駐村扶貧的單位，領(lǐng)導班子成員要輪流到扶貧點指導工作，幫助解決問題。

六、加強對工、青、婦、老干、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導

㈠發(fā)揮工會組織的民主管理、民主監(jiān)督作用。堅持開好職代會，單位發(fā)展和改革的重大事項，要經(jīng)職代會討論通過。各單位要搞好民主管理、院務(wù)公開等工作，充分調(diào)動廣大職工出謀獻策的積極性。工會組織要關(guān)心和力所能及地解決困難職工的生活問題，積極為職工辦實事、辦好事。在職工中開展獻愛心、送溫暖活動，開展崗位練兵、技術(shù)比賽活動和豐富多彩的文體活動。認真做好女職工工作，維護女職工合法權(quán)益，繼續(xù)組織女職工開展爭當“崗位能手”和創(chuàng)建“粵北女職工文明崗”、爭當“五好家庭”等活動。做好計劃生育工作，落實計劃生育目標管理責任制，認真履行計生兼職委員單位的職責。

㈡加強共青團工作。各單位團組織要切實加強團員青年的思想教育，認真學習貫徹市第十次黨代會精神，把市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣大團員青年的思想統(tǒng)一到“建設(shè)粵北醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心，促進和諧韶關(guān)建設(shè)”上來；要引導廣大團員青年積極開展“健康直通車——服務(wù)基層促進和諧”行動，深化創(chuàng)建“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，積極投身到和諧醫(yī)院、和諧校園建設(shè)當中，以實際行動為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、打造山水名城、建設(shè)綠色韶關(guān)發(fā)揮積極作用；要不斷加強團的隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保團的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

㈢加強離退休干部職工的管理。各單位領(lǐng)導要重視離退休干部工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、單位負責和部門分工配合”的原則，認真組織離退休人員學習黨的路線、方針、政策及衛(wèi)生改革的文件精神，加強離退休黨支部建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨的離退休制度。要積極開展有利于老年人身心健康的各種文化體育活動，弘揚尊老、敬老、愛老的良好社會風尚，尊重和關(guān)心離退休干部職工，使離退休干部老有所學、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，保證“兩個待遇”的落實。

㈣要注重做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要注意調(diào)動和發(fā)揮各派和無黨派人士的積極性，注意聽取他們的意見。特別是他們當中的高級技術(shù)人才、學科帶頭人，要關(guān)心和支持他們的生活和工作。