大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見

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××方正大黑簡體中共××縣委××縣人民政府

×方正大黑簡體關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見

×方正簡體為了貫徹落實中共××縣委十一屆四次全體（擴大）會議“關于真正把職業(yè)教育作為事關××今后發(fā)展的長遠大計來抓”的戰(zhàn)略決策，進一步推進我縣職業(yè)教育改革與發(fā)展，為建設開放、富強、和諧的新××提供智力支撐和人才保障，依據(jù)《××市人民政府關于貫徹國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定的實施意見》，制定如下實施意見。

×方正大黑簡體一、提高認識，明確任務，進一步落實職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位

×方正簡體近年來，我縣職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但從我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀看，職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位尚未落實到位；輕視職業(yè)教育的觀念依然存在；職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，辦學規(guī)模小，辦學條件差，辦學模式單一，服務功能不全，實用技術型人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量不能滿足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對于這些問題，必須采取有力措施加以解決。

×方正簡體方正簡體、職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分。職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟的一個重要結(jié)合點，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁；是提高勞動者素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的重要途徑；方正簡體方正簡體是培養(yǎng)實用型人才，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎；方正簡，體是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識職業(yè)教育的地位和作用，認清職業(yè)教育面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和緊迫感，形成抓經(jīng)濟必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟的共識，把職業(yè)教育擺到重要位置列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全面加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。

×方正簡體方正簡體、我縣職業(yè)教育改革與發(fā)展的工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以政府為主導，以就業(yè)為導向，以服務縣域經(jīng)濟為宗旨，以崗位職業(yè)資格培訓為重點，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式、辦學機制的創(chuàng)新，構(gòu)建輻射全縣的職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系，為勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支撐和人才保證。

×方正簡體方正簡體、今年乃至今后一個時期，我縣職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要任務是：構(gòu)建以××市××職業(yè)技術教育中心××職業(yè)技術學院××分院為龍頭，輻射和帶動××市××職業(yè)技術教育中心分校、普通初中職教預科班、勞動力輸出培訓基地的職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系。進一步擴大職業(yè)教育的招生規(guī)模，年，全縣職業(yè)教育在校生要達到人。方正簡體圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和市場需求打造個重點示范專業(yè)和個標準實習實訓基地。方正簡體

×方正簡體——建設一所省級示范職業(yè)技術學校。方正簡體將××市××高級中學轉(zhuǎn)辦為方正簡體××方正簡體市××職業(yè)技術教育中心，與××職業(yè)技術學院聯(lián)合辦學，加掛××職業(yè)技術學院××分院的牌子，舉辦職教大專班，招收高中畢業(yè)生；原××縣職業(yè)教育中心與××市職業(yè)技術教育中心資源共享，加掛××市××職業(yè)技術教育中心分校的牌子，作為××市××職業(yè)技術教育中心的實訓基地，同時，舉辦職教中專班，繼續(xù)招收初中畢業(yè)生。職教大專班開設汽車應用技術、商務英語和數(shù)控技術及應用個專業(yè)。職教中專班開設電工電子、機械加工與制造、計算機、服裝、果樹栽培與花卉專業(yè)。要根據(jù)所開設的專業(yè)，逐步建設標準的實習實訓基地。年，招收職教大專班學生人，職教中專班和短訓班學生人，職教在校生達人。到年，職業(yè)教育在校生達到人。

×方正簡體——創(chuàng)辦方正簡體片區(qū)職業(yè)技術教育學校。方正簡體依托農(nóng)村初中創(chuàng)辦片區(qū)職業(yè)技術學校，掛××市××職業(yè)技術教育中心分校的牌子。學校性質(zhì)為普職合一，教學模式為“”。年，依托合隆初中、高家店初中創(chuàng)辦所片區(qū)職業(yè)技術教育學校，分別開設服裝專業(yè)、果樹栽培與花卉專業(yè)，招生人。到年，片區(qū)職業(yè)教育學校達到所，職業(yè)技術教育在校生達到人。

×方正簡體——創(chuàng)辦農(nóng)村初中職業(yè)教育預科班。方正簡體在初三下學期開始分流一部分學生，開設職業(yè)教育預科班，教學模式為，除開設基礎文化課外，還要開設職業(yè)通識課，主要內(nèi)容有：職業(yè)道德與職業(yè)指導、禮儀、應用文寫作、勞動安全常識、法律法規(guī)等。方正簡體學生修業(yè)期滿，作為職業(yè)教育注冊生，直接升入××市職業(yè)技術學院××分院或××市××職業(yè)教育中心分校。年，創(chuàng)辦個職業(yè)教育預科班，招生人。

×方正簡體——方正簡體加強勞務輸出培訓基地建設。方正簡體全縣所農(nóng)村中小學校向全縣勞務輸出培訓工作開放，調(diào)動一切可利用的教育資源，為勞務輸出培訓工作提供基地和優(yōu)質(zhì)服務。

×——推進“綠色證書”教育。在農(nóng)村初中全面開展職業(yè)預備教育和農(nóng)村致富新技術培訓。

×——開展成人實用技術培訓。進一步強化“一址三校”、“一校多能”、“三教一體”、“學校基地農(nóng)戶”的辦學培訓模式，充分發(fā)揮成人文化技術學校的作用，利用假期，加強對成人實用技術的培訓工作。方正簡體

×方正大黑簡體二、加強政府統(tǒng)籌，構(gòu)建職業(yè)教育多元化發(fā)展格局

×方正簡體方正簡體、強化對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。落實縣鄉(xiāng)兩級政府在統(tǒng)籌管理和發(fā)展職業(yè)教育的責任，科學制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費機制，研究職業(yè)教育發(fā)展中的實際問題，辦好職業(yè)教育和培訓機構(gòu)，增強為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的功能。整合和充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，打破部門界限和學校類別界限，實現(xiàn)對職業(yè)教育的規(guī)劃統(tǒng)籌、辦學統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌和政策統(tǒng)籌，提高辦學效益。

×方正簡體方正簡體、建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，建立教育、勞動、計經(jīng)、財政、人事、招商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生、科技等有關部門參加的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，研究和解決職業(yè)教育工作中的重大問題，統(tǒng)籌安排城市教育費附加用于職業(yè)教育的資金和勞動力轉(zhuǎn)移培訓經(jīng)費。教育部門負責專業(yè)調(diào)控、跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合辦學、教育教學改革和就業(yè)指導服務等方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；勞動部門負責組織實施職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能鑒定工作，開展企業(yè)在職員工技能培訓和企業(yè)下崗職工就業(yè)培訓；財政部門負責把職業(yè)教育經(jīng)費納入財政預算，按政策確保投入；其他部門也要在各自職責范圍內(nèi)做好職業(yè)教育工作。

×方正簡體方正簡體、大力發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育。衛(wèi)生、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等行業(yè)部門在繼續(xù)辦好縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、縣農(nóng)廣校等職業(yè)技術學校的基礎上，積極開展行業(yè)人力資源預測，制定行業(yè)職業(yè)技術教育和培訓規(guī)劃，指導行業(yè)職業(yè)技術教育、職工培訓和職業(yè)技能鑒定，積極與上級對口職業(yè)技術學校合作，拓寬學生就業(yè)渠道。同時要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通初中取得聯(lián)系，擴大招生規(guī)模，提高職業(yè)教育辦學效益。

×方正簡體方正簡體、積極鼓勵民辦職業(yè)教育的發(fā)展。非營利性的民辦職業(yè)學校，享受舉辦社會公益事業(yè)的有關優(yōu)惠政策，享受與公辦學校同等政策，對民辦的駕校、美容美發(fā)學校等各類職業(yè)學校給予鼓勵和扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以根據(jù)本地需要，采取出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施對民辦職業(yè)學校予以扶持。鼓勵公辦職業(yè)學校引入民辦機制，采取“民辦公助”、“公辦民助”、“公民合辦”等多種形式辦學。

×方正大黑簡體三、堅持面向社會、面向市場，增強職業(yè)教育的辦學活力

×方正簡體方正簡體、進一步擴大辦學自主權。積極按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育辦學體制改革，逐步擴大職業(yè)學校在招生、專業(yè)設置、學籍管理、課程開發(fā)與教師聘任、教材選用等方面的自主權。變年度一次招生為依據(jù)市場需求常年性招生，變固定學制為依據(jù)市場需求彈性學制管理，允許職教畢業(yè)生回校學習第二專業(yè)，允許職業(yè)學校根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設置、改革教學內(nèi)容和聘任專業(yè)教師，提高職業(yè)學校面向市場、自主辦學的活力。

×方正簡體方正簡體、堅持面向市場辦學，深化辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)社會需求，特別是我縣方正簡體方正簡體食品加工、醫(yī)藥化工、機械加工、礦產(chǎn)建材、服裝包裝五大工業(yè)體系方正簡體發(fā)展需求設置專業(yè)，開發(fā)培訓項目，推進精品專業(yè)、精品課程和精品教材的建設，增強職業(yè)教育的針對性和適應性，進一步加強校企合作，積極開展“訂單式”培養(yǎng)培訓，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展。

×方正簡體方正簡體、探索和建立全新的人才培養(yǎng)模式。實行靈活的彈性學制和多種學習方式，全面推行學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合的辦學模式，努力把職業(yè)學校辦成面向全社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心，滿足求學者就業(yè)、升學準備、更新知識、增強技能、終身教育等多種需要。

×方正簡體方正簡體、大力推進招生制度改革。按照職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當?shù)囊螅哟髮Ω咧须A段招生宏觀調(diào)控的力度，規(guī)范中招秩序，合理調(diào)整錄取批次，保證職業(yè)教育招生計劃的完成。要嘗試實行提前招生、春季招生、注冊入學、初三分流和開展訂單教育、與企業(yè)聯(lián)合辦學等行之有效的辦法，增強職業(yè)學校招生的吸引力方正簡體。方正簡體

×方正大黑簡體四、深化教育教學改革，提高職業(yè)學校教學質(zhì)量和辦學效益

×方正簡體方正簡體、加強職業(yè)學校學生思想道德建設。牢固樹立思想道德素質(zhì)是最重要素質(zhì)的觀念，大力開展“愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾，奉獻社會”的職業(yè)道德教育，特別是加強對學生進行創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)能力教育、身心健康教育和法制教育。注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務實精神、創(chuàng)新精神、合作精神及健康的心理素質(zhì)，拓寬德育途徑，提高其適應職業(yè)崗位變化能力，使其成為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務第一線的高素質(zhì)勞動者和實用型人才。

×方正簡體方正簡體、深化教學改革，全面實施素質(zhì)教育。職業(yè)學校要堅持以文化課為基礎，以專業(yè)課為主體，以技能培訓為重點，以崗位合格為目標的教學原則，強化實際操作能力，提高學生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。全面提高學生素質(zhì)，增強學生就業(yè)競爭力，把學生培養(yǎng)成為既能接受高層次教育，又能面向市場就業(yè)，具有創(chuàng)新能力的復合型高素質(zhì)人才。

×方正簡體方正簡體、加強專業(yè)建設，改革課程內(nèi)容。專業(yè)建設是提高教學質(zhì)量的著力點，，是提高辦學效益的突破口。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)要積極開展市場調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，圍繞經(jīng)濟辦學，面向市場育人，根據(jù)勞動力市場需求，及時改造和調(diào)整專業(yè)，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)。改革課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，開發(fā)和編寫反映先進適用技術和先進管理方法、與職業(yè)崗位聯(lián)系緊密的課程和教材，滿足學生就業(yè)、升學、個性化發(fā)展的需求。開展實踐教學，加快信息化建設和現(xiàn)代教育技術的應用，開發(fā)職業(yè)教育資源庫，為受教育者提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

×方正簡體方正簡體、加強實驗實習基地建設。實驗實習基地設施要與生產(chǎn)現(xiàn)場技術裝備同步，充分體現(xiàn)專業(yè)特色和水平，體現(xiàn)生產(chǎn)的先進性和實用性。要加大資金投入力度，提高實訓基地專業(yè)水平，年，完成機電技術實習實訓基地和計算機應用實習實訓基地的建設任務。加強與生產(chǎn)、服務企業(yè)單位聯(lián)系，在校外建設一批相對穩(wěn)定的生產(chǎn)實習基地。要通過產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合，把實驗實習設備與生產(chǎn)、經(jīng)營、培訓、技術開發(fā)結(jié)合起來，充分發(fā)揮實驗實習設備的社會效益和經(jīng)濟效益。

×方正大黑簡體五、激活用人機制，建設高素質(zhì)的教師隊伍

×方正簡體方正簡體、積極開展全員培訓和繼續(xù)教育工作。結(jié)合職業(yè)學校的實際，加強校本教研和校本培訓，積極開展“技能月”等教研活動，以老帶新，以骨干帶一般，全面優(yōu)化職業(yè)學校教師隊伍，提高教師的專業(yè)情意、專業(yè)知識和專業(yè)技能。

×方正簡體方正簡體、加快“雙師型”教師培養(yǎng)。利用職業(yè)教師師資培訓基地，分期分批地組織專業(yè)教師到相關行業(yè)、企業(yè)或高職院校掛職培訓，提高“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例，加快骨干教師和專業(yè)（學科）帶頭人培養(yǎng)，支持專業(yè)教師參加技術職務資格考試和職業(yè)技能鑒定。吸引和鼓勵企、事業(yè)單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專兼職教師，職業(yè)學校要全力為兼職教師提供便利條件。

×方正大黑簡體六、深化勞動就業(yè)制度改革，實施嚴格的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度

×方正簡體方正簡體、積極推行勞動預備制度。堅持實行“先培訓、后就業(yè)、先培訓、后上崗”制度，嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度。實行學歷證書、職業(yè)資格證書雙證制度。不能升入上級學校學習的初、高中畢業(yè)生，必須經(jīng)過職業(yè)技術培訓和職業(yè)教育。對未取得職業(yè)資格證書的人員一律不準進入人才、勞動力市場就業(yè)，職業(yè)介紹機構(gòu)不得介紹就業(yè)。

×方正簡體方正簡體、大力推行職業(yè)資格證書制度。職業(yè)資格證書作為勞動者職業(yè)能力水平的鑒定書和市場就業(yè)的通行證，已得到了用人單位和從業(yè)者的廣泛認可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實國家勞動和社會保障部、教育部、人事部《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的通知》的意見，認真把各項要求落到實處。職業(yè)學校的課程和教學內(nèi)容、教學安排應充分體現(xiàn)相關職業(yè)資格的要求，為學生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得相關的職業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。

×方正簡體方正簡體、方正簡體加強就業(yè)指導服務工作。成立由教育、勞動、人事、計劃、招商等部門組成職業(yè)學校就業(yè)指導服務機構(gòu)。做好行業(yè)人力資源預測和信息收集，提供人才和勞動力市場需求信息，把職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)信息納入當?shù)厝瞬艅趧恿π畔①Y源管理系統(tǒng)，方正簡體方正簡體組織人才供需交流，開展就業(yè)指導和培訓，為職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學模式的調(diào)整提供依據(jù)方正簡體。加快校校、廠校聯(lián)合辦學的推進步伐，在更大范圍、更深層次加大與外埠企業(yè)、職業(yè)技術學校的聯(lián)合辦學力度，廣征訂單，擴大出口，為職業(yè)教育發(fā)展增添后勁。方正簡體

×方正大黑簡體七、強化政府行為，努力增加職業(yè)教育經(jīng)費投入

×方正簡體方正簡體、依據(jù)《國務院大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)號文件），要加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于20％，主要用于職業(yè)學校實驗實習設備的更新和辦學條件的改善。要確保生均公用經(jīng)費元生足額到位。

×方正簡體方正簡體、實行職業(yè)教育“教育券”制度。××市教育局每年發(fā)給我縣職業(yè)教育券萬元，縣里每年籌措配套資金萬元，作為扶助職業(yè)學校貧困學生的專項資金。主要用來吸引初中學生參加職教預科班和資助升入××職業(yè)技術學院的學生讀書。

×方正簡體方正簡體、按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的規(guī)定，企業(yè)依法負有實施職業(yè)教育和培訓的責任和義務，企業(yè)按職工工資總額的提取職業(yè)教育和培訓經(jīng)費，政府可統(tǒng)籌其中的，用于發(fā)展本地職業(yè)教育。

×方正大黑簡體八、加強組織領導，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

×方正簡體方正簡體、加強對職業(yè)教育的領導。成立職業(yè)教育改革與發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度的作用，定期研究職業(yè)教育工作中急需解決的重大問題，形成促進職業(yè)教育發(fā)展的強大合力。縣教育局要設立職業(yè)教育辦公室，抽出一名副局長專抓職業(yè)教育；要加強××市××職業(yè)教育中心領導班子建設；設立片區(qū)職業(yè)學校的農(nóng)村普通初中要配備名專抓職業(yè)教育的副校長；農(nóng)村普通初中要確定一名校級領導負責職教預科班工作。建立并實行領導負責制、目標管理責任制、工作報告制和工作績效獎懲制，為全縣職業(yè)教育改革與發(fā)展提供強有力的組織保障。

×方正簡體方正簡體、提高對職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的認識。縣鄉(xiāng)兩級政府及教育行政部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改變“重普通教育、輕職業(yè)教育”、“重學歷培養(yǎng)、輕技能培養(yǎng)”的傾向，引導社會各界人士和廣大人民群眾樹立正確的人才觀和擇業(yè)觀，真正把職業(yè)教育放到與普通教育同等重要的位置。建立職業(yè)教育工作責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。

×方正簡體方正簡體方正簡體方正簡體、完善職業(yè)教育工作督導評估制度。教育督導部門要把職業(yè)教育作為教育督導的重要內(nèi)容，把督政與督學結(jié)合起來，制定職業(yè)教育督導評估辦法，積極探索發(fā)揮市場作用和社會參與的職業(yè)教育評估方式。教育督導部門要把職業(yè)教育的督導結(jié)果向縣政府、教育行政部門和上級督導部門報告，向被督導單位反饋意見，向社會督導公報。

×方正簡體方正簡體方正簡體方正簡體、建立職業(yè)教育工作績效獎懲制度。縣鄉(xiāng)兩級人民政府要建立職業(yè)教育的激勵機制，設立職業(yè)教育專項獎勵資金，用于獎勵在職業(yè)教育工作中成績突出的單位和個人。對工作不力的將予以通報批評、談話誡勉或組織調(diào)整。

×方正簡體方正簡體方正簡體方正簡體、營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會氛圍。要利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加大對職業(yè)教育的宣傳力度，引導全社會樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。將每年四月份確定為我縣“職業(yè)教育宣傳月”，對職業(yè)教育工作取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰和獎勵，在全縣形成重視技能人才，支持職業(yè)教育的社會氛圍，推動職業(yè)教育健康快速發(fā)展。