學習實踐發展觀總結

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一、主要成效

（一）思想認識明顯提高。隨著學習實踐活動的深入開展，大家認識到科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是推動我縣經濟社會又好又快發展的“源動力”，也是提升政府辦公室工作水平的“助推器”。政府辦公室作為縣人民政府的綜合服務機構、核心參謀部門和重要樞紐機關，必須做學習實踐科學發展觀的“排頭兵”，要緊跟時展步伐，不斷理清工作思路、完善工作制度、創新工作方式，切實解決與科學發展觀不相符、不適應的問題，努力提升科學發展的能力。

（二）綜合素質明顯提高。制定了詳細的學習計劃，全面系統地學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展觀》等規定學習篇目和《國家行政機關公文處理辦法》等業務知識以及中央、自治區、市、縣領導的重要講話精神。開設了旨在加強秘書學習交流、推進學習型機關建設的“大家講壇”，探索了輪流講座新模式，收到了綜合素質提高的效果。

（三）內部管理水平明顯提高。辦公室主任與各副主任、科室主任，各副主任、科室主任與分管工作人員分別簽訂了責任狀；實行了“首問首辦”負責制；制定了《政府辦公室工作人員考評辦法》；修訂了《政府辦公室規章制度》和《政府辦公室工作人員崗位職責》；建立了文秘、會務、機要、督查、信訪、法制、后勤等13項工作制度，使各項工作有章可循。

（四）服務水平明顯提高。及時起草各類講話材料240篇，核發政府及辦公室文件151件，編發政務信息528條，接收、擬辦文件、批示246件，承辦自治區、市、縣會議62次，接待各級各類考察、視察、檢查活動84次，開展調查研究12次。組織開展專項督查28次，狠抓人大代表建議、政協委員提案辦理工作，確保了政令暢通。充分發揮法制辦在政府法律事務中的參謀助手作用，大力推進依法行政。加強政府網站建設，大力推行政府信息公開。扎實開展信訪工作，全縣信訪形勢明顯好轉。加大機關事務管理力度，為駐樓單位提供了安全高效的工作環境。

（五）工作效率明顯提高。樹立了“政府工作提效，辦公室工作必須提速”的思想，在政務工作的每個環節中，都力求做到優質、高效。領導交辦的工作任務，在盡可能短的時間內完成；部門和企業前來辦事，在規定的時間內辦理完畢。文件運轉和材料草擬，在符合規范的前提下，均在1－2個工作日內完成。

二、主要做法

（一）強化領導，提供堅強的組織保障。20*年12月2日，全縣學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，我辦立即召開會議，研究部署有關事宜，成立了政府辦學習實踐科學發展觀活動領導小組，明確由一名分管副主任和兩位秘書負責日常工作；制定下發了活動方案，并統一為參學人員購買了筆和筆記本。

（二）全面動員，奠定堅實的思想基礎。20*年12月22日，組織召開了辦公室全體人員參加的學習實踐科學發展觀活動動員大會，副縣長張一帆應邀出席，張林林主任作了動員講話，縣學習實踐活動領導小組辦公室負責人到會指導，明確了學習實踐活動的具體要求。同時，在每次集中學習會上，都要對全體人員進行思想發動和宣傳教育，使干部職工潛移默化地接受了教育，為學習實踐活動的順利開展奠定了堅實的基礎。

（三）注重宣傳，營造良好的學習氛圍。一是在政府門戶網站設置了“學習實踐科學發展觀活動專欄”，創建了學習交流的網絡平臺。二是編印活動簡報18期，及時反映學習實踐活動的動態。三是加強與縣學習實踐活動領導小組辦公室和第一督導組的聯系，縣委深入學習實踐科學發展觀活動簡報專題刊登政府辦活動開展情況4期。四是加強與新聞媒體的聯系，及時報道活動動態和好經驗、好做法，電視臺報道我辦學習實踐活動3次，《和林格爾報》刊登5次，擴大了宣傳效果，營造了良好氛圍。

（四）強化學習培訓，提高了理論水平。堅持集中學習與自學相結合、培訓與研討相結合的原則，專門制定下發了《政府辦學習實踐科學發展觀活動集中學習安排表（一）、（二）》，實行了每周一、五上午集中學習制度，共組織集中學習28次，保證了學習時間不少于40個小時、筆記不少于2萬字。在學習內容選取上，除系統學習了規定學習篇目和各級領導的重要講話精神外，還結合工作實際，學習了《國家行政機關公文處理辦法》、《文明禮儀知識》等業務知識。全體參學人員每人至少撰寫1篇學習心得，共上交心得文章30多篇。組織進行了理論測試，積極組織參加了市、縣報社組織的知識競賽活動，檢驗了學習成效。

（五）深入開展調研，提升了服務水平。開展了“科學發展問計于民”活動，采取個別走訪、問卷調查、設立專線電話、網站開辟專欄、公開電子郵箱等形式，廣泛征求意見和建議。共召開座談會1次，發放征求意見表60余份，征求到各類意見建議84條。根據征求到的意見建議，經過認真研究，確定了7個調研課題，并確定由辦公室領導班子成員分別牽頭開展調研。各課題組帶著問題，深入學習、深入實踐、深入群眾，廣泛聽取基層和干部群眾意見，形成了7篇高質量的調研報告，明確了制約科學發展的主要問題和解決措施，推動了辦公室工作的深入開展，對于提高辦公室服務水平起到了積極的促進作用。

（六）認真開展討論，開闊了發展思路。召開了政府辦學習實踐科學發展觀解放思想大討論會議，黨員干部群眾結合學習實踐科學發展觀活動就如何提高工作效率、促進各項工作先后發言。根據發言情況，梳理了辦公室工作中存在的六個方面問題，提出了需要提高的十種能力和三點要求。會上，縣長助理呂文廣代表縣人民政府充分肯定了政府辦近年來的工作，分析了當前面臨的形勢，并對辦公室工作人員提出了具體要求。通過學習討論，達到了開闊思路、統一思想、促進工作的目的。

（七）認真召開民主生活會，統一了思想。面向干部職工、服務對象和基層群眾廣泛征求了意見建議。制定了談心計劃，建立了《談心記錄本》，認真組織開展了談心活動。領導班子成員在認真學習有關理論的基礎上，根據民主生活會的主題、談心內容及群眾所提的意見建議，結合分管工作，認真對照檢查，準備發言提綱。在認真研究意見建議的基礎上，組織召開領導班子專題民主生活會，交流了學習實踐科學發展觀的體會，就貫徹落實科學發展觀、提升辦公室服務水平進行了實事求是的總結和評價，發揚黨內民主，開展了批評與自我批評，認真查找不足，深刻分析原因，提出了富有建設性的意見和建議，達到了預期目的。

（八）精心組織撰寫，形成了高質量的分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見、思想大討論成果的基礎上，通過“四對照、四查找”和“八查八看”，提出了報告提綱和具體思路。初稿形成后，召開辦公室全體會議，對報告進行全面、深入的研究審核，并印發各鄉鎮、各部門廣泛征求意見。之后，組織全體黨員干部群眾、基層單位和服務對象代表及部分黨代表、人大代表、政協委員進行評議。最終形成了聯系實際緊密、問題查擺明確、原因分析深刻、工作措施可行、整改思路科學、文件格式規范，落實措施可行的分析檢查報告。

（九）集中民智民力，制定了切實可行的整改落實方案。根據分析檢查報告提出的整改思路和措施，立足工作實際，結合群眾意見、建議，對查擺出的問題分門別類，制定了整改落實方案。明確了提高政策理論水平、參謀輔政水平、辦文辦會辦事水平、抓落實水平、后勤保障水平和思想作風建設水平等六個方面的整改措施，細化具體工作19項，制定了《學習實踐科學發展觀活動整改落實方案責任分解》，明確了整改落實的事項、措施、時限和責任領導，同時以文件形式印發，并在網站公布，做到了向群眾公開承諾，使整改落實工作做到具體明晰、有章可循。

（十）加大工作力度，集中解決了一些突出問題。堅持集中整改與抓好當前工作相結合的原則，針對理論學習不夠全面系統、工作作風不夠深入細致、工作方法不夠統籌兼顧、工作效率不夠快速優質等影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題，制定出臺了一系列政策規定和制度措施。政府辦整改落實方案中明確的19項近、中期整改事項，每一項都有部分得到落實和解決，整改態度積極行動快，成效明顯。如：緊緊圍繞政府的決策部署，開展專項督查28次，及時轉辦縣人大代表建議33件、政協委員提案54件，確保了政令暢通；組織開展了一系列文體活動，組織全體人員到土左旗、玉泉區以及部分鄉鎮進行了考察、視察、調研，強化了工作人員的集體觀念，豐富了干部職工的文化生活。特別是在“雙包雙掛”工作中，政府辦工作隊深入所包行政村進行了認真調研，為該村制定了發展計劃，提出了發展思路，并對該村近期需要解決的問題進行了協調和安排部署。

（十一）完善工作制度，建立健全了長效機制。在學習實踐活動中，政府辦深刻認識到完善制度是解決問題的根本途徑。因此，在整改落實中狠抓各項制度的完善，注重從根本上解決問題。修訂了學習、文秘、機要、信訪、法制、督查、后勤、網站管理等制度；制定了政府辦工作人員考評辦法、崗位職責等制度；廢止了6項制度，使各項制度更加符合科學發展的要求，更加有利于各項工作的扎實開展。

（十二）廣泛開展測評，檢驗了學習實踐成效。按照縣學習實踐活動領導小組辦公室的要求，結合工作實際和學習實踐活動的具體內容，研究制定了《政府辦學習實踐活動群眾滿意度測評表》，組織50名黨員干部和服務對象代表圍繞“對學習實踐活動的總體評價、提高思想上是否有新進展、解決問題上是否有新舉措、創新體制機制上是否有新突破、促進科學發展上是否有新成效”等五個方面內容進行了測評。測評結果顯示，對政府辦學習實踐活動滿意的48票，基本滿意的2票，滿意率達到96%。

三、幾點體會

（一）充分準備、深入發動是搞好學習實踐活動的前提。學習實踐活動，是黨中央做出的重大決策。必須在吃透中央精神的基礎上，認真分析現狀，制定切實可行的實施方案和工作措施。只有通過廣泛深入的動員，使每個黨員干部在思想上明確認識這次學習實踐活動的指導思想、目標任務、措施要求，才能充分激發廣大黨員干部的參與熱情，確保活動順利開展、扎實推進。

（二）落實制度、強化檢查是搞好學習實踐活動的保證。不圖形式，不走過場，扎扎實實，務求實效，是政府辦開展學習實踐活動自始至終堅持的基本要求。通過精心制定的各種學習活動制度，規范了學習任務的落實，為各個階段、各個環節的順利進行提供了保障，確保了學習實踐活動的實效性。

（三）創新方式、抓好學習是搞好學習實踐活動的基礎。通過集中學習文件材料，夯實了基礎理論；針對工作實際，利用現代化網絡平臺學習，激發了自主學習的興趣。多種形式的穿插、學習方式的創新，使學習實踐活動得到了深入推進。

（四）領導帶頭、以身作則是搞好學習實踐活動的動力。領導班子成員真學、真講、真評、真改，帶頭參加各項學習實踐活動，充分發揮帶頭作用，積極開展討論、撰寫心得體會、開展批評與自我批評、開展談心活動，研究解決學習實踐活動中的具體問題，極大地鼓舞了廣大黨員學習熱情，增強了學習的自覺性和工作的主動性，使學習實踐活動保持了良好的勢頭。

（五）突出實踐、體現特色是搞好學習實踐活動的關鍵。科學發展觀作為中國特色社會主義理論的創新成果，是推動各項工作的重大思想武器，對做好政府辦的工作具有重要的指導意義。結合工作實踐，體現實踐特色，從親身體會中感受科學發展觀的時代意義，使學習實踐活動得到了不斷升華。

（六）剖析問題、創新制度是搞好學習實踐活動的途徑。學習實踐活動不是針對眼前的問題，而是要通過思想認識的轉變，為未來的發展鋪平道路。只有深入剖析，從制度變革的層面落實科學發展觀，才能真正解決根本的、長遠的、潛在的問題，才能保證學習實踐活動真正見到實效。

四、存在不足

政府辦學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但面對新形勢、新任務，還存在一些不足：一是個別黨員的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；二是在聯系思想和工作實際，解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高；三是對存在的個別制約發展的深層次問題剖析還不夠深刻，邊學邊提高、邊整邊改的力度還需要進一步加大；四是機關隊伍建設有待于進一步加強。

五、長遠打算

（一）認真落實整改方案。各相關責任人要嚴格按照整改方案的分工和要求，切實加強領導，落實責任，對整改工作要親自抓，加大整改落實力度，確保如期完成各項整改任務。對于已經具備條件或條件成熟可以解決的問題，要不等不拖，抓緊整改落實。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件，深入調查調研，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步予以解決。建立整改備案、信息反饋、公示監督等制度，對整改落實進度、質量、效果進行全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實。

（二）建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。一要建立健全科學發展觀的長效學習機制。把科學發展觀等創新理論的學習作為全體黨員干部理論學習的長期主題，進一步樹立“學習工作化、工作學習化”的理念，使學習和工作有機結合、相互促進。二要建立健全符合科學發展觀的領導決策機制。嚴格執行重大事項集體討論、集體決策制度和重要事項報告制度，加強內部溝通，提升班子合力，推動工作開展。三要建立健全體現科學發展觀要求的干部考評機制。把科學發展觀基本要求同黨員干部的崗位職責結合起來，把落實科學發展觀、推動各項工作的實際成效作為考核干部的根本標準。四要建立貫徹落實科學發展觀的監督機制。健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度，督促解決影響和制約科學發展的深層次問題。

（三）切實加強領導班子和人才隊伍建設。按照辦公室提出的建設“學習型、創新型、和諧型、清廉型、服務型”班子的要求，努力建設一個“團結、學習、創新、廉潔”的領導班子，推進思想解放，提高科學發展能力。深入推進創建“學習型機關”活動，不斷提高干部職工的工作能力、執行能力、學習能力、創新能力、服務能力，全面提高人才隊伍素質，為各項事業科學發展提供組織和人才保障。

（四）及時組織學習實踐活動“回頭看”。按照市委和縣委的部署要求，學習實踐活動結束后，及時組織開展一次“回頭看”。一是回頭看學習，繼續深化認識。本著缺什么補什么的原則，及時“補課”，務求學有所獲、學以致用。二是回頭看問題，深刻剖析原因。要對查找出的問題進行細化，進一步分析檢查對科學發展觀的認識和理解是否真正到位，解放思想開拓創新是否真正深入。三是回頭看成果，狠抓整改落實。要檢查是否抓住突出問題，抓好整改落實；是否解決了影響和制約科學發展的突出問題，鞏固了學習實踐活動成果。