地稅局09年稅政管理發展總結

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*市地稅局2009年，在*市地稅局黨組和上級單位的領導下，根據2009年*市工作目標規劃和*地稅局制定2009年工作目標，認認真真地開展工作，努力完成各項工作任務，加強地方各稅管理，促進稅收收入。具體工作情況如下：

一，做好新稅法宣傳貫徹工作

2009年，國家稅務務總局在陸續對企業所得稅政策方面的各項政策進行了完善，并且新營業稅條例和實施細則2009年正式施行。特別是企業所得稅匯算期間，各項新政策連續以緊急通知的方式下達。為確保匯算工作質量，稅政科不管工作多忙，也要加班加點將這些政策及時進行轉發，在網站上進行公示，并通知到每個基層單位。

在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業辦稅人員會議，講解新企業所得稅政策，講解新企業所得稅在申報表，講解新營業稅條例的政策變化，講解新企業所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實，2009年這項工作我們認認真真地去做了，我們盡到了我們的職責。

二，做好20*年企業所得稅匯算工作

?2009年又是新企業所得稅法的第一個匯算清繳年，國家稅務總局，河南省地稅局陸續出臺了新企業所得稅法的一系列配套政策稅收政策的宣傳落實情況直接影響匯算質量。為此，稅政科結合“2009年企業稅收服務年”活動，通過網絡，通過稅收宣傳月通過培訓等方式，對全體稅務干部，和企業財務人員進行了宣傳貫徹，并對各項稅收扣除標準的政策把握尺度和稅收優惠政策的條件和辦理程序進行了宣講，并在1-5月全部匯算期間認真做好企業所得稅匯算數據的抽查審核工作，發現問題及時進行通報，并做好企業所得稅匯算數據的錄入輔導工作，保證所得稅匯算數據的及時錄入上報。

2009年，我們共對*市轄內所有正常經營的按帳征收戶41戶和核定應稅所得率征收方式的60戶企業進行了匯算，共匯算企業戶數101戶，其余243戶均為定額征收企業所得稅戶，

匯算清繳調整增加應納稅所得總計477.8萬，調整減少所得額55萬，調整增加項目主要是業務招待費超支310萬、多提工資未支部分23萬、多列經營無關費用85.8萬、不合法原始憑證入帳76萬，資本性支出39萬等問題。

2009年，審批減免企業所得稅22戶，其中小型微利企業減免19戶，減免稅額3萬元；殘疾人加計扣除2戶，扣除金額15萬元減免稅收4萬元；2戶糧食儲備企業補貼收入減免收入額12萬元，減免稅額3萬元，總計減免所得稅近10萬元。審批資產損失1戶，損失額6.7萬元。

三，加強地方各稅管理，促進稅收收入

2009年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業特點具體制定措施，強化管理。

1，流轉稅方面，

進一步規范建筑、房地產行業的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規劃等基礎信息，掌握工作主動權。三是建立工程項目巡查責任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。

建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產行業項目納入“電子動態管理圖”實行監控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。

努力將教育勞務單位納入稅收管理，2009年共教育勞務單位共辦證戶，補稅13萬多元。

在資源稅征收管理中，繼續推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。

2，所得稅管理方面，

主要做好2009年度的年所得12萬元以上個人所得稅申報工作和積極推廣個人所得稅全員申報管理，及加強長虧低零申報所得稅管理。

2009年度的年所得12萬元以上個人所得稅申報工作難度很大，受國際經濟形勢的影響，20*年*市重點企業的個人收入也很受影響，出于對企業未來效益的不良預期，幾個企業都取消了年度分紅，僅此一項就比去年減少申報人數8人。針對這種情況，我們對兩年來的個人申報情況進行了認真的比對分析，確定工作重點，通過有針對性地輔導宣傳，挖掘申報增長點。截止2009年3月底共完成年所得12萬以上個人申報人數20個。

*市地稅局上半年全面推行個人所得稅管理系統1.2版，實現全員全額明細申報管理。扣繳義務人系統年底上線率要達到100%，目前該項工作正進行中，我上半年我們已對全市所有個稅扣繳義務人進行宣傳發動，發放了宣傳品，并和聯通公司一道對全市扣繳義務人進行了軟件安裝使用有關方面的培訓，與聯通公司建立了良好的合作溝通方式。

2009年，我局全年已在戶納稅企業中成功推行個人所得稅全員電子申報。

我局根據《*市地稅局、*市國稅局關于加強長虧、低零申報企業所得稅管理暫行辦法的》的規定，結合*實際情況，經過認真討論，并廣泛征求意見，制定了《*市地稅局關于加強企業所得稅管理的意見》。著重強調了稅務稽查對企業征收方式的鑒定工作上的發言權，稽查畢竟在調查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規的操作程序，并且執行的很規范，又能置身事外，能起到很好的公平監督作用，在我們已經形成的方案中，對低于預警值的企業，規定必須經過評估和稽查兩道程序，相關結論吻合后才審批按帳征收。

3，財產行為稅方面，

主要是聯合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息，形成全市上下聯動、部門協作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯席會議，研究制定出了“政府協調、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產稅征收方面，通過與房管、建設等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規范管理”的原則，政府先后出臺了《*市人民政府關于在全市開展城鎮土地使用稅專項清理整治的通知》、《*市人民政府關于印發*市房屋租賃業稅收專項整治工作實施方案的通知》、《*市人民政府關于加強交通運輸業稅收管理的意見》。在全市范圍內進行城鎮土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業稅收專項整治工作，

加強印花稅核定征收管理，規犯核定征收范圍，正確執行稅收政策，促進印花稅稅收收入。

加強兩稅比對工作，通過調取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。

四，做好稅收執法責任制的監督服務工作

1，稅政科2009年通過對基層各個稅收執法崗位的認真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和，一方面在征管系統中的執法流程上配置到位，另方面簽訂目標管理責任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責任到人，職責到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負責那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現稅收執法程序錯誤。

2，稅政科2009年通過召開稅收執法工作會議的形式，對稅收執法責任制規定的主要稅收業務的執法流程及性詳細講解，并對執行過程中容易出現的錯誤進行講評，通過介紹經驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現的稅收執法責任制問題對基層稅收執法人員進行提醒服務，如針對過節集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調整，對節假日納稅期限順延等。通過提醒服務，大大減少了稅收執法差錯。

2009年全年，我局稅收執法自動化考核正確率，在全*市16個單位中排第2。

五，做好2009年度營業稅調查工作

2009年上級分配企業所得稅調查戶數17戶，比20*年增加9戶，填表工作繁瑣，調查數據復雜，營業稅戶數，有大部分屬核定征收戶，企業財務核算數據不準確，大部分拿來的填表數據不完整，且邏輯關系混亂，為確保調查工作質量，我們認真地審核，挑揀每一個數據，理順邏輯關系，再一戶一戶認真地輸入軟件，直到全部審核合格通過進行上報。

六，積極開張依法行政示范單位創建工作，

2009年*市地稅局積極開展依法行政示范單位創建工作，制定創建工作方案的，對列入方案內的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規范準備工作。

根據河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認真進行了落實，一，認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件，并在10月中旬進行學習情況考試。

2009年，我局被*市地稅局提名為行政復議先進單位。

2009年我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。

總結以上工作，2010年，稅政科將在*市局和*市局的領導下，繼續做好稅收政策法規的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監管工作，認真做好稅收執法責任制的落實和考核督導工作，把各項工作做得更好。