文廣新旅局工作計劃與安排

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今年以來，縣文廣新旅局在縣委、縣政府堅強領導和上級業務部門的精心指導下，牢固樹立了以“以文促旅、以旅彰文、以體興旅、和合共生”的文旅融合發展理念，著力構建公共文化服務體系，大力發展文化旅游產業，高標準、高質量完成上級下達各項工作任務，實現了文旅共生、主客共享的大格局。現將今年工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）文旅產業發展勢頭強勁。積極培育拓展和助推文化企業上規入統，文化企業數量不斷增加，目前我縣共有規上文化企業13家，比2020年初增加7家。2021年1-9月份規上文化產業主營業務收入7.80億元，同比增長32%，1-9月份全縣共接待國內各類游客359.66萬人次，同比上升37.4%，全縣旅游綜合收入36.51億元，同比上升38.6%。源野山莊獲評省級森林康養基地、國家4A級旅游景區、省5A級鄉村旅游點，湯溪溫泉獲評全國森林康養基地試點建設單位；加大對相山、神龍湖、段家古村等資源的開發與整合，促進招商引資合作，并作為縣重點文旅招商項目，已納入市局招商手冊。變電小鎮已申報省級旅游工業示范基地。

（二）公共文化設施有效利用。一是完善公共文化體系建設，實現現有文化館、圖書館、博物館三館功能總體提升，推動文化館總分館制數字化平臺建設，建立免費開放共享平臺；根據市縣關于農家書屋補充更新的文件精神，為全縣農家書屋進行出版物補充更新，當前正在為我縣150個農家書屋點配送書籍；縣鄉村三級應急廣播系統平臺建設在全市率先啟動，力爭2022年上半年全面完成并投入使用。二是廣泛開展文化惠民活動。全縣公共圖書館、文化館（站）、博物館等公共文化場館全部免費開放。開展“送文化下基層”、“百姓大舞臺”、“喜迎國慶歌頌祖國”暨熱烈慶祝中華人民共和國成立72周年文藝演出，全民閱讀、“青婷小學堂”等豐富多彩的文化惠民樂民活動。全年接待讀者11.9萬人次、借閱冊60697次冊、辦理一卡通讀者總數為1578人、開展活動50余場，文化館有8個免費開放課程班，送戲下鄉共72場，送電影下鄉3099場。

（三）加大文藝創作力度。以精神文明建設“五個一工程”為引領，組織創作一批文藝精品：歌曲《回答》、《最美靈芝心》；舞蹈《童心回放》、《共和國走向未來》；剪紙組圖《向陽》；舞臺劇《相山英烈之——半截扁擔》；改編了小品《六六大順》；改編的舞臺劇《娘》登上學習強國平臺；創作的微電影《喊大山》在人民網、學習強國等平臺刊播，并獲得省第三屆職工網上藝術節一等獎；其中，已入選網絡視聽節目精品創作傳播工程和重大題材網絡影視劇項目庫的36集電視劇《青春正好》已拍攝完成，目前正在后期制作當中。

（四）宣傳推介落到實處。編印了縣全域旅游地圖、在中國國家旅游雜志刊登文化旅游宣傳，并建設完成了全域旅游智慧導覽系統。積極參加市文廣新旅局舉辦的“紅土情深·嘉游贛”文化旅游推介會等；為切實提文旅消費對縣經濟發展貢獻度，開展了“游贛鄱百縣，觀理學”為主題的“百縣百日”文旅消費季活動，10月28日舉辦了首場電商直播帶貨活動，在2小時內，銷售總額突破120余萬元，位列省第四。

（五）加強文物安全和普查工作。縣博物館在做好疫情防控的同時，共接待52個團體及單位，接待游客1.3萬余人，全面做好文物普查、登記工作，今年3月聯合縣人民檢察院第二監察部行政公益訴訟檢察科對7處革命舊址進行文物消防大檢查，為各級文物保護單位購置了一批滅火器；先后于4月、5月對四處革命舊址進行白蟻消殺；深入挖掘我縣紅色文化，加強東山村革命舊址保護與利用，配合縣委組織部開發“東山曙光”主題展覽，并于4月東山村被評為第一批省級紅色名村；在全縣范圍內開展不可移動革命文物調查，新發現不可移動革命文物21處，并積極申報省第二批不可移動革命文物名錄，為制定《紅色文化旅游規劃》，發展我縣紅色文化旅游奠定了基礎。

（六）文旅市場健康發展。抓牢文旅市場安全監管、“掃黃打非”、新聞出版等建設。嚴格落實隱患排查治理整改工作，集中開展全縣侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，并將收繳的盜版書報刊、盜版音像制品等非法出版物運至指定地點進行了集中統一銷毀，共銷毀非法出版物758余冊。今年以來，我局匯同公安、應急救援、市場管理等相關部門共同開展了聯合執法行動3次，共出動了聯合執法人員26余人次，檢查了文化經營企業16余家家次。文旅市場綜合執法共出動1478人次，檢查經營單位739家次。景區安全生產督辦單1份、文化市場安全生產、疫情防控責令整改單7份，查處案件3起。

二、存在的問題

一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，有序地開展各項工作，圓滿完成上級交給任務，雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還相差一定的距離，同時也存在一些問題，主要表現如下：

（一）文化產業界定不清，管理體制機制還不順。一是缺乏統一的統計口徑和標準，目前對文化產業還沒有一個清晰的界定，從中央到省市縣對文化產業的概念、范圍、口徑都各不相同，即便是同一事項，各部門使用的數據也各不相同，有的甚至差異巨大。二是管理體制機制與文化產業發展不相適應。文化產業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是政府工作的重要內容，但目前沒有一個政府部門能夠完整、系統地統計分析文化產業發展狀況。政企不分、職能不清等問題依然突出，條塊分割、多頭管理等現象仍然存在，政府治理數字水平還不高，與文化產業融合發展的要求不相適應。

（二）文旅產業整體實力不強，缺乏競爭力，雖然我縣規上文旅企業增長較快，但其中旅游服務業占比少，缺少龍頭企業的品牌帶動，景區景點規模檔次低，業態不豐富，缺乏市場的競爭力，文旅產業資金財政投入不足，沒有設立專門的文化產業發展基金來扶持引導文化企業做大做強，相應有利于文旅產業發展的政策偏少，文旅企業對“入規”政策吸引力不夠；文旅人才相對短缺，缺乏高素質、高水平的行政管理人才、文化經營人才和文旅專業人才。

（三）旅游交通制約等問題突出，缺乏吸引力。我縣景區景點較為分散，境內交通道路等級不高，境外交通不便，沒有高鐵及便利的高速，加之旅游服務配套設施基礎薄弱，縣城旅游住宿、娛樂、餐飲接待條件差、檔次較低，制約了旅游項目招商工作，文化旅游吸引力不強。

三、下一步工作計劃

我局將繼續圍繞學習貫徹總書記在視察時的重要講話精神，和二中、三中、四中、五中、六中全會精神。進一步推動文化旅游融合發展，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實精神，弘揚長征精神，進一步深化改革、優化服務、強化品牌，不斷滿足人民群眾美好文化旅游生活需求。

（一）加快文旅重點項目建設。積極開展旅游項目招商推介，逐步啟動相山風景區等景區項目開發及星級評定工作。重點做好以“文旅+”為途徑，推動文旅與變電設備和麻雞“兩大產業”的深度融合，以文化旅游宣傳為平臺進一步唱響“中國麻雞之鄉”品牌；發揮文化產業園區（基地、小鎮）輻射功能。加快中大西路歷史文化街區、山鳳小鎮、變電小鎮、碩果小鎮、森林公園理學教育基地、“兩館一中心”、東山嶺紅色名村等項目建設。

（二）深入推動文旅融合，結合“專項債”資源，發展紅色鄉村旅游。以長征國家文化公園建設為引領，推進紅色文化旅游發展、扎實推進紅色旅游發展基礎工作、著力提升紅色旅游服務質量、以紅色旅游帶動鄉村振興為著力點，積極推動我縣長征國家文化公園市段暨紅色旅游建設項目，深入挖掘東山嶺紅色革命文化遺址公園、革命烈士陵園修繕；研究挖掘源野景區紅色旅游研學基地、中共古塘第一黨支部紅色文化教學基地、雷鋒事跡宣傳展示館、槍炮科普體驗展覽館、戶外仿真實戰演習場地；文旅融合紅軍行軍古道、紅色文化傳承及演藝中心工程；南阜公園博物館智慧化平臺數字再現等工程及其他配套設施。

（三）精心謀劃旅游精品線路。進一步擴大宣傳平臺，制作文化旅游宣傳片，借助縣變電產業高峰論壇和麻雞文化旅游節推廣文化旅游。改善旅游交通條件和相關設施，重點解決源野山莊、湯溪溫泉、山鳳景區、神龍湖、相山、羅山景區之間及與外部聯通的通達性，開發獨具我縣特色的“教育拓展游、溫泉養生游、休閑體驗游、山水觀光游、宗教朝覲游、理學品鑒游”旅游產品，在旅游精品線路上取得突破。

（四）加快推進文化事業發展。一是加大非遺傳承保護力度。加大對全縣非物質文化遺產項目的挖掘、整理和申報，使形式多樣、內容豐富的非物質文化遺產得到永續傳承和發展。擬將民間舞蹈《稈龍燈》、傳統手工技藝《安石坊酒》申報為市級非遺產項目，《跳八仙》申報為國家級非遺產項目；二是加強文物資源保護利用。加大對革命舊居舊址保護和修繕力度，做好遺址遺跡保護利用，做好傳統歷史名村、傳統古村落、古宗祠的保護利用工作，向政府請示公布一批革命舊址為縣級文物保護單位，為爭取“十四五”文物保護重大工程項目打好基礎。